中國(guó)食品安全網(wǎng)訊  為深入踐行“監(jiān)管為民”理念，積極推行服務(wù)型執(zhí)法，將服務(wù)貫穿于監(jiān)管執(zhí)法全過(guò)程、各環(huán)節(jié)，依法實(shí)施“首違不罰、輕微免罰”，讓執(zhí)法更有溫度，近日，江西省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)公布第一批“首違不罰、輕微免罰”典型案例。

案例1
九江市市場(chǎng)監(jiān)管局查處潯陽(yáng)區(qū)某生鮮超市店銷售超過(guò)保質(zhì)期的食品案

【案情簡(jiǎn)介】經(jīng)查，2024年11月10日，當(dāng)事人從九江某商貿(mào)有限公司購(gòu)進(jìn)了1箱（2.5千克）某品牌素泡椒牛板筋（生產(chǎn)日期：2024年7月5日，保質(zhì)期150天，有效期：2024年12月2日）。當(dāng)事人在保質(zhì)期內(nèi)銷售了上述食品1.625千克，上述食品超過(guò)保質(zhì)期后銷售了0.03千克，金額0.59元。剩余0.845千克超過(guò)保質(zhì)期某品牌素泡椒牛板筋未銷售。當(dāng)事人上述行為，違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第一款第（十）項(xiàng)“禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：……（十）標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過(guò)保質(zhì)期的食品、食品添加劑；”的規(guī)定，構(gòu)成銷售超過(guò)保質(zhì)期食品的違法行為。

鑒于當(dāng)事人在本案調(diào)查過(guò)程中積極配合，主動(dòng)提供證據(jù)材料，如實(shí)陳述違法事實(shí)；經(jīng)查詢國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，并對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行詢問(wèn)，其系首次違法；履行了進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度；當(dāng)事人積極整改，對(duì)違法原因進(jìn)行分析并對(duì)待售食品進(jìn)行全面排查；涉案食品數(shù)量較少，貨值金額較低；目前沒(méi)有證據(jù)證明當(dāng)事人的違法行為損害了不特定人的身體健康。符合《市場(chǎng)監(jiān)管行政違法行為首違不罰、輕微免罰清單（一）的通知》附件1第5項(xiàng)規(guī)定。綜合考慮本案違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、主觀意圖、社會(huì)危害后果等，按照處罰與教育相結(jié)合原則，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條第一款的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人不予行政處罰。

【典型意義】本案體現(xiàn)了市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在食品安全領(lǐng)域推行包容審慎監(jiān)管的核心理念。當(dāng)事人雖存在銷售過(guò)期食品的違法行為，但因其系初次違法、主動(dòng)整改且未造成實(shí)際危害后果，執(zhí)法人員依據(jù)“首違不罰”原則免予處罰。通過(guò)責(zé)令自查、規(guī)范進(jìn)貨查驗(yàn)等行政指導(dǎo)措施，既維護(hù)了法律權(quán)威，又避免了小微企業(yè)因輕微過(guò)失陷入經(jīng)營(yíng)困境，彰顯了執(zhí)法溫度。此舉有助于引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)，從源頭防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。

案例2
撫州市臨川區(qū)某百貨超市銷售不合格小臺(tái)芒不予處罰案

【案情簡(jiǎn)介】2024年12月20日，撫州市臨川區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)當(dāng)事人銷售小臺(tái)芒進(jìn)行委托抽樣檢驗(yàn)，結(jié)論為不合格。經(jīng)核實(shí)，當(dāng)事人2024年12月16日從某果品有限公司購(gòu)進(jìn)的小臺(tái)芒，當(dāng)事人提供了該批涉案小臺(tái)芒供貨商的證照、農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留檢測(cè)報(bào)告單及進(jìn)貨憑證。并在店門(mén)口張貼了賠償公告。

鑒于當(dāng)事人初次違法、食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)不是其造成的且能如實(shí)說(shuō)明進(jìn)貨來(lái)源并立即自行改正。依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》及《市場(chǎng)監(jiān)管輕微行政違法行為不予處罰清單（一）》附件1第4項(xiàng)規(guī)定，決定對(duì)當(dāng)事人不予行政處罰，并將案件線索移送至供應(yīng)商所在地市場(chǎng)監(jiān)管局。案后臨川區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局積極對(duì)當(dāng)事人開(kāi)展合規(guī)經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管理念從“事后處罰”到“事前預(yù)防”“簡(jiǎn)單履職”到“增值服務(wù)”的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)當(dāng)事人合規(guī)經(jīng)營(yíng)、健康發(fā)展。

【典型意義】本案聚焦農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，當(dāng)事人雖銷售農(nóng)殘超標(biāo)產(chǎn)品，但已履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)并主動(dòng)召回，符合“輕微免罰”條件。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)通過(guò)線索移送上游供應(yīng)商，推動(dòng)問(wèn)題源頭治理，同時(shí)指導(dǎo)超市完善農(nóng)產(chǎn)品追溯機(jī)制，體現(xiàn)了從“事后處罰”向“事前預(yù)防”的監(jiān)管模式轉(zhuǎn)變。這種柔性執(zhí)法既保護(hù)了消費(fèi)者權(quán)益，又避免了對(duì)合規(guī)經(jīng)營(yíng)主體的過(guò)度懲戒，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供了實(shí)踐范例。

案例3
江西省某農(nóng)業(yè)生物科技有限公司擅自使用印有未經(jīng)核準(zhǔn)注冊(cè)的廠商識(shí)別代碼和相應(yīng)的條碼商品不予處罰案

【案情簡(jiǎn)介】2024年11月19日，鷹潭市龍虎山風(fēng)景名勝區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)當(dāng)事人開(kāi)展執(zhí)法檢查，在當(dāng)事人的營(yíng)業(yè)場(chǎng)內(nèi)發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人生產(chǎn)的“靈芝油面”及“低溫破壁樟芝粉”等相關(guān)產(chǎn)品外包裝上標(biāo)注“生產(chǎn)商：江西省某科技有限公司”“6974767870005（條形碼）”“6975105440010（條形碼）”等字樣。經(jīng)中國(guó)物品編碼中心函復(fù)，上述涉案的“靈芝油面”“低溫破壁樟芝粉”的條形碼所有人并非當(dāng)事人所有。經(jīng)查，當(dāng)事人生產(chǎn)的上述涉案“靈芝油面”“低溫破壁樟芝粉”貨值金額共計(jì)870元，銷售獲利無(wú)法查明。根據(jù)《關(guān)于〈商品條碼管理辦法〉實(shí)施過(guò)程中有關(guān)問(wèn)題意見(jiàn)的函》（質(zhì)檢辦法函〔2008〕67號(hào)）中第四條第一款及《商品條碼管理辦法》第二十一條之規(guī)定，構(gòu)成未經(jīng)核準(zhǔn)注冊(cè)使用廠商識(shí)別代碼和相應(yīng)的條碼商品之行為。

鑒于當(dāng)事人初次違法，認(rèn)錯(cuò)態(tài)度良好，積極改正，本著過(guò)罰相當(dāng)、懲罰與教育相結(jié)合的原則，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條之規(guī)定，同時(shí)符合《鷹潭市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰清單4.0版》第19條“經(jīng)銷的商品印有未經(jīng)核準(zhǔn)注冊(cè)、備案或者偽造的商品條碼”中的免罰情形，鷹潭市市場(chǎng)監(jiān)管局依法決定不予行政處罰。

【典型意義】商品條碼是商品流通的“身份證”，本案當(dāng)事人因疏忽使用未核準(zhǔn)條碼，但能說(shuō)明合法來(lái)源并及時(shí)整改。執(zhí)法部門(mén)依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和教育優(yōu)先原則免予處罰，既規(guī)范了市場(chǎng)秩序，又釋放了鼓勵(lì)企業(yè)自我糾錯(cuò)的政策善意。通過(guò)普法宣傳強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，推動(dòng)企業(yè)建立合規(guī)管理體系，為構(gòu)建誠(chéng)信市場(chǎng)環(huán)境提供了有益經(jīng)驗(yàn)。

案例4
宜春市宜豐縣某超市未按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)不予處罰案

【案情簡(jiǎn)介】2025年3月，宜豐縣市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員在對(duì)宜豐縣某超市進(jìn)行日常監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)其店內(nèi)銷售的殯葬產(chǎn)品未按規(guī)定進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià)。該行為違反了《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第十三條之規(guī)定。

鑒于當(dāng)事人積極配合調(diào)查，如實(shí)陳述違法事實(shí)并主動(dòng)提供證據(jù)材料，屬于首次違法并及時(shí)改正，危害后果輕微，符合《江西省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰清單（2.0版）》第8項(xiàng)規(guī)定，宜豐縣市場(chǎng)監(jiān)管局決定對(duì)當(dāng)事人不予行政處罰。

【典型意義】價(jià)格透明是消費(fèi)者權(quán)益保障的關(guān)鍵，本案當(dāng)事人因殯葬用品未明碼標(biāo)價(jià)被查處，但鑒于其初次違法且及時(shí)改正，執(zhí)法部門(mén)依法免罰。此舉既維護(hù)了《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》的嚴(yán)肅性，又通過(guò)行政指導(dǎo)幫助企業(yè)完善標(biāo)價(jià)制度，體現(xiàn)了監(jiān)管剛性與服務(wù)柔性的平衡。對(duì)特殊商品領(lǐng)域的柔性監(jiān)管，有助于引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)公平消費(fèi)環(huán)境建設(shè)。

案例5
新余市市場(chǎng)監(jiān)管局查處新余市某醫(yī)院使用劣藥案

【案情簡(jiǎn)介】2024年8月29日，新余市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)某醫(yī)院使用的凈山楂依法進(jìn)行了委托抽樣，經(jīng)檢驗(yàn)，該批次“凈山楂”的水分項(xiàng)目不符合《中華人民共和國(guó)藥典》2020年版一部要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。經(jīng)查，該批次凈山楂是當(dāng)事人于2022年12月22日從江西某中藥飲片有限公司采購(gòu)，共采購(gòu)3千克，采購(gòu)價(jià)53.13元/千克，銷售價(jià)66.41元/千克，現(xiàn)場(chǎng)無(wú)庫(kù)存。本案貨值金額合計(jì)199.23元，違法所得39.84元。當(dāng)事人履行了進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)，在經(jīng)營(yíng)藥品管理中無(wú)過(guò)錯(cuò)。案發(fā)后，當(dāng)事人向新余市市場(chǎng)監(jiān)管局提交了整改報(bào)告。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)藥品管理法》第九十八條第一款的規(guī)定。

鑒于當(dāng)事人積極配合調(diào)查，如實(shí)說(shuō)明情況，有證據(jù)證明其主觀上無(wú)故意使用不合格“凈山楂”的情形，能夠履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)，且未造成嚴(yán)重后果。根據(jù)《江西省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰清單（2.0版）》第115項(xiàng)規(guī)定，2025年1月15日，新余市市場(chǎng)監(jiān)管局決定對(duì)當(dāng)事人不予行政處罰。

【典型意義】藥品安全關(guān)乎公眾健康，本案當(dāng)事人雖使用不合格中藥飲片，但履行了進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)且無(wú)主觀過(guò)錯(cuò)。執(zhí)法部門(mén)依據(jù)“無(wú)過(guò)錯(cuò)不罰”原則免予處罰，既嚴(yán)守安全底線，又避免對(duì)合規(guī)主體的誤傷。通過(guò)督促企業(yè)完善藥品追溯機(jī)制，強(qiáng)化了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的主體責(zé)任，為醫(yī)療領(lǐng)域精準(zhǔn)監(jiān)管提供了示范。

案例6
萍鄉(xiāng)市經(jīng)開(kāi)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)某超市發(fā)布違法廣告不予處罰案

【案情簡(jiǎn)介】2025年3月3日，萍鄉(xiāng)市經(jīng)開(kāi)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局接到消費(fèi)者投訴舉報(bào)，反映萍鄉(xiāng)市經(jīng)開(kāi)區(qū)某超市存在違反《中華人民共和國(guó)廣告法》的違法違規(guī)宣傳行為，商家員工在抖音發(fā)布視頻宣傳售賣自家產(chǎn)品，在視頻中自稱自家所售賣的產(chǎn)品是“挑戰(zhàn)全網(wǎng)最低價(jià)，全網(wǎng)最便宜”。案發(fā)后，當(dāng)事人及時(shí)主動(dòng)進(jìn)行改正。

鑒于案件調(diào)查過(guò)程，當(dāng)事人積極配合，如實(shí)陳述違法事實(shí)，及時(shí)主動(dòng)改正且屬于首次違法，未造成危害后果，符合《江西省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰清單（2.0版）》第7項(xiàng)規(guī)定，萍鄉(xiāng)市經(jīng)開(kāi)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局決定對(duì)當(dāng)事人不予行政處罰。

【典型意義】本案中，執(zhí)法部門(mén)以教育代處罰，既遏制了虛假宣傳苗頭，又引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范營(yíng)銷行為。通過(guò)“普法+整改”模式，推動(dòng)新業(yè)態(tài)主體合規(guī)經(jīng)營(yíng)，體現(xiàn)了對(duì)市場(chǎng)創(chuàng)新包容與規(guī)范并重的治理智慧。

案例7
江西某公司在某電商平臺(tái)銷售計(jì)量不合格的定量包裝商品不予處罰案

【案情簡(jiǎn)介】2024年12月3日，吉安縣市場(chǎng)監(jiān)管局接消費(fèi)者舉報(bào)稱江西某公司在某電商平臺(tái)銷售的定量包裝商品“花生味米酥”計(jì)量不合格。經(jīng)過(guò)有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)，該產(chǎn)品標(biāo)簽上標(biāo)注的凈含量380克，實(shí)際凈含量為357.6克，其與標(biāo)注凈含量之差22.4克，判定為不合格。當(dāng)事人對(duì)檢驗(yàn)報(bào)告無(wú)異議，承認(rèn)該批定量包裝商品計(jì)量不合格的事實(shí),當(dāng)事人的行為違反了《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法》第八條之規(guī)定。

鑒于當(dāng)事人初次被發(fā)現(xiàn)此類違法行為，在案件查辦期間能說(shuō)明進(jìn)貨來(lái)源，主動(dòng)將計(jì)量不合格的定量包裝商品下架，同意退貨退款，未造成危害后果且及時(shí)改正違法行為，本著過(guò)罰相當(dāng)、懲罰與教育相結(jié)合的原則，吉安縣市場(chǎng)監(jiān)管局決定對(duì)當(dāng)事人不予行政處罰。

【典型意義】定量包裝商品計(jì)量關(guān)乎交易公平，本案當(dāng)事人因凈含量誤差被查，但主動(dòng)下架并配合整改。執(zhí)法部門(mén)基于“過(guò)罰相當(dāng)”原則免予處罰，既維護(hù)了市場(chǎng)誠(chéng)信，又通過(guò)技術(shù)指導(dǎo)幫助企業(yè)完善質(zhì)控流程。這種容錯(cuò)機(jī)制有利于激發(fā)中小企業(yè)活力，促進(jìn)市場(chǎng)健康競(jìng)爭(zhēng)。

案例8
景德鎮(zhèn)市市場(chǎng)監(jiān)管局查處景德鎮(zhèn)某餐飲管理服務(wù)有限公司銷售侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的產(chǎn)品案

【案情簡(jiǎn)介】2024年10月31日，景德鎮(zhèn)市市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)舉報(bào)對(duì)某小超市檢查，發(fā)現(xiàn)貨架及倉(cāng)庫(kù)存放28罐“美可卓”奶粉，經(jīng)中國(guó)區(qū)總代理鑒定為侵權(quán)假冒商品。經(jīng)查，當(dāng)事人從景德鎮(zhèn)某農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司采購(gòu)涉案奶粉298罐，采購(gòu)價(jià)格為110元/罐。

鑒于當(dāng)事人不知道銷售的是侵權(quán)商品，能證明該商品是自己合法取得并說(shuō)明提供者的事實(shí)，符合《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》第六十條第二款及《景德鎮(zhèn)市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)輕微違法行為免罰清單3.0版》的規(guī)定。2025年3月6日，景德鎮(zhèn)市市場(chǎng)監(jiān)管局依法責(zé)令停止銷售，對(duì)其不予行政處罰。同時(shí)，景德鎮(zhèn)市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)上游供貨商進(jìn)行立案查辦。

【典型意義】本案當(dāng)事人雖銷售假冒奶粉，但能證明合法來(lái)源且無(wú)主觀故意。執(zhí)法部門(mén)依據(jù)《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》免罰并溯源打擊制假鏈條，既保護(hù)了權(quán)利人利益，又避免了對(duì)善意經(jīng)營(yíng)者的誤判。通過(guò)“懲大惡、容小過(guò)”的差異化處理，實(shí)現(xiàn)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的雙重目標(biāo)。

案例9
贛州市市場(chǎng)監(jiān)管局查處某副食商行經(jīng)營(yíng)超范圍使用食品添加劑預(yù)包裝五香筍豆案

【案情簡(jiǎn)介】2025年2月21日，贛州市市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員依據(jù)不合格的《檢驗(yàn)報(bào)告》（編號(hào)為J25SP0279），對(duì)某副食商行（以下簡(jiǎn)稱“當(dāng)事人”）開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查。該不合格報(bào)告顯示，當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)的五香筍豆二氧化硫殘留量實(shí)測(cè)值為0.0256g/kg，而《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》（GB 2760—2014）規(guī)定該項(xiàng)目不得使用，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。經(jīng)查，當(dāng)事人購(gòu)進(jìn)不合格批次五香筍豆10.6千克，采購(gòu)時(shí)履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)，索取票據(jù)并查驗(yàn)資質(zhì)及合格證明。案發(fā)后，積極配合召回，將剩余8.1千克寄回廠家。該批次除2.5千克抽檢樣品外，實(shí)際銷售數(shù)量為0，未造成不良影響。

當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)超范圍使用食品添加劑預(yù)包裝五香筍豆的行為，違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第一款第四項(xiàng)的規(guī)定。鑒于當(dāng)事人系首次違法，且未造成任何危害后果，同時(shí)在采購(gòu)時(shí)已嚴(yán)格履行進(jìn)貨查驗(yàn)手續(xù)，能夠清晰說(shuō)明進(jìn)貨來(lái)源。上述情形符合《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百三十六條、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條第一款、第二款的規(guī)定及《江西省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰清單（2.0 版）》的相關(guān)規(guī)定。2025年4月2日，贛州市市場(chǎng)監(jiān)管局依法作出不予行政處罰的決定。案后，執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行了合規(guī)經(jīng)營(yíng)提醒與指導(dǎo)。

【典型意義】本案當(dāng)事人因添加劑超范圍被查，但已履行進(jìn)貨查驗(yàn)且主動(dòng)召回。執(zhí)法部門(mén)免罰后開(kāi)展合規(guī)指導(dǎo)，推動(dòng)企業(yè)完善供應(yīng)商審核機(jī)制。此舉既嚴(yán)守安全紅線，又通過(guò)“服務(wù)+監(jiān)管”引導(dǎo)行業(yè)自律，為食品流通環(huán)節(jié)治理提供了新思路。

案例10
南昌市南昌縣市場(chǎng)監(jiān)管局查處江西某公司銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的生姜案

【案情簡(jiǎn)介】2024年12月9日，南昌縣市場(chǎng)監(jiān)管局收到江西省市場(chǎng)監(jiān)管局組織對(duì)某公司銷售生姜的監(jiān)督抽檢檢驗(yàn)報(bào)告，結(jié)論為不合格。經(jīng)查，當(dāng)事人于2024年11月8日購(gòu)進(jìn)該批次生姜9.8千克，進(jìn)銷價(jià)分別是18元/千克、19.5元/千克，至案發(fā)，現(xiàn)場(chǎng)已無(wú)該批次生姜。貨值金額191.1元，違法所得191.1元。

當(dāng)事人銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)生姜的行為，違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第一款第二項(xiàng)之規(guī)定，鑒于其履行了進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)，滿足《南昌市市場(chǎng)監(jiān)督管理局食品監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰清單》規(guī)定的“履行了《中華人民共和國(guó)食品安全法》規(guī)定的進(jìn)貨查驗(yàn)等義務(wù)，如營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證、出廠檢驗(yàn)合格證明文件等，有充分證據(jù)證明不知道所使用的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，能如實(shí)說(shuō)明其進(jìn)貨來(lái)源”。2025年2月17日，南昌縣市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百三十六條對(duì)當(dāng)事人作出不予行政處罰的決定。

【典型意義】本案中，執(zhí)法部門(mén)依法免罰并通報(bào)上游生產(chǎn)者，既落實(shí)了“四個(gè)最嚴(yán)”要求，又通過(guò)責(zé)任細(xì)分避免“一刀切”執(zhí)法。這種精準(zhǔn)化監(jiān)管模式有助于構(gòu)建從農(nóng)田到餐桌的全鏈條責(zé)任體系。

案例11
上饒市萬(wàn)年縣市場(chǎng)監(jiān)管局查處江西某貿(mào)易有限公司經(jīng)營(yíng)不合格食用農(nóng)產(chǎn)品案

【案情簡(jiǎn)介】經(jīng)查，當(dāng)事人于2024年7月2日從南昌市青云譜區(qū)某蔬菜批發(fā)商行購(gòu)進(jìn)螺絲椒38.46千克，采購(gòu)價(jià)10.4元/千克，采購(gòu)款合計(jì)400元。截至案發(fā)日當(dāng)事人采購(gòu)的不合格食用農(nóng)產(chǎn)品已銷售完畢，銷售價(jià)為12元/千克，銷售款合計(jì)450元，當(dāng)事人獲利50元。當(dāng)事人進(jìn)貨時(shí)查驗(yàn)了供貨商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并履行了食品進(jìn)貨查驗(yàn)制度。當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食用農(nóng)產(chǎn)品的行為，違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第一款第二項(xiàng)之規(guī)定。

鑒于當(dāng)事人在購(gòu)進(jìn)上述不合格食用農(nóng)產(chǎn)品時(shí)均索取并留存了供貨方資質(zhì)、購(gòu)銷貨憑證、產(chǎn)品合格證明等進(jìn)貨查驗(yàn)證明材料，能如實(shí)說(shuō)明其進(jìn)貨來(lái)源，并對(duì)不合格食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行溯源，充分履行了食品經(jīng)營(yíng)法定進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)，積極主動(dòng)配合執(zhí)法人員調(diào)查，參照《江西省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)參照?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)（2024年本）》第六編食品安全監(jiān)督管理第四條第一款之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百三十六條第一款之規(guī)定，萬(wàn)年縣市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)當(dāng)事人作出不予行政處罰的決定，并對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行合規(guī)教育和普法宣傳。

【典型意義】本案中，執(zhí)法部門(mén)在查處不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食用農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，并未機(jī)械采用“一罰了之”的傳統(tǒng)監(jiān)管方式，而是基于《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百三十六條“無(wú)主觀過(guò)錯(cuò)免罰”條款，結(jié)合當(dāng)事人完整履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)、主動(dòng)溯源整改等情節(jié)，作出不予處罰決定。這一處理充分體現(xiàn)了“處罰與教育相結(jié)合”的法治原則，通過(guò)免罰機(jī)制激勵(lì)經(jīng)營(yíng)者強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)，推動(dòng)形成“守法經(jīng)營(yíng)受保護(hù)、過(guò)錯(cuò)行為能糾偏”的良性循環(huán)。