中國食品安全網(wǎng)訊（記者張坤）隨著近幾年食品浪費現(xiàn)象的愈發(fā)嚴(yán)重，如何保障糧食安全正成為社會各界熱議的話題。食品浪費不僅意味著需要丟掉大量的食物，更意味著與食品相關(guān)的水、土地等本就緊缺的社會資源會被白白消耗，能否有效解決食品浪費是當(dāng)下建設(shè)資源型社會的首要課題。2021 年 4 月 29 日，十三屆全國人大常委會第二十八次會議表決通過《中華人民共和國反食品浪費法》，防止食品浪費從此有法可依，正式從道德提倡上升為法律規(guī)范。值得注意的是，反食品浪費法自公布之日起施行，也足見立法者反食品浪費的急迫心情。

江西省人大代表、南昌市黨外知聯(lián)會副秘書長陳軍玲

《反食品浪費法》第五條規(guī)定，各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對反食品浪費工作的領(lǐng)導(dǎo)，確定反食品浪費目標(biāo)任務(wù)，建立健全反食品浪費工作機(jī)制，組織對食品浪費情況進(jìn)行監(jiān)測、調(diào)查、分析和評估，加強(qiáng)監(jiān)督管理，推進(jìn)反食品浪費工作?？h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)每年向社會公布反食品浪費情況，提出加強(qiáng)反食品浪費措施，持續(xù)推動全社會反食品浪費。反食品浪費法還明確規(guī)定發(fā)展改革部門、商務(wù)主管部門、市場監(jiān)督管理部門、糧食和物資儲備部門等部門的職責(zé)。

反食品浪費法的一大特點是規(guī)定的責(zé)任主體十分廣泛、細(xì)致，針對政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、食品生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營者、餐廳飯店、商場超市、學(xué)校、旅行社、行業(yè)協(xié)會、消協(xié)組織、消費者個人，都規(guī)定了在反對食品浪費方面的權(quán)利和義務(wù)，因為反對食品浪費不是少數(shù)幾個部門的事，需要全社會的共同參與，各方都要承擔(dān)起自己的責(zé)任。

法律出臺后，各地執(zhí)法部門積極主動開展專項檢查，但是，執(zhí)法中存在不少問題，如食品浪費違法行為界定不夠清晰，很容易就導(dǎo)致執(zhí)法者在具體操作中過度執(zhí)法的現(xiàn)象，也只有明確食物浪費違法行為的界限，才能提升公眾對于食物違法浪費行為的認(rèn)知；最近轟動全網(wǎng)的“倒奶事件”中，大量的奶制品被浪費的局面讓人記憶猶新像愛奇藝這類不能被認(rèn)定為食品生產(chǎn)經(jīng)營者或者餐飲服務(wù)經(jīng)營者的主體，在組織參與了重大食品浪費事件并且造成惡劣影響之后，卻無法追責(zé)的困境；當(dāng)消費者造成明顯浪費之后，餐飲服務(wù)經(jīng)營者向其如何收取處理廚余垃圾的相應(yīng)費用；針對專營臨期食品商家的稅收減免和貸款幫扶等惠及千萬家的政策等等。

由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況不同，《反食品浪費法》授權(quán)各地根據(jù)具體情況和實際需要，自行制定地方性法規(guī)，確保法律實際落地。當(dāng)前，北京市人大常委會已審議通過《北京市反食品浪費規(guī)定》。為推進(jìn)江西省反食品浪費工作，江西省人大代表、南昌市黨外知聯(lián)會副秘書長陳軍玲建議盡快出臺江西省反食品浪費的地方性法規(guī)，強(qiáng)化了反食品浪費理念建設(shè)，明確厲行節(jié)約、反對浪費是全社會的共同責(zé)任，健全完善社會合作治理機(jī)制。