各區(qū)農(nóng)委：

為規(guī)范本市限制使用農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)對(duì)限制使用農(nóng)藥的監(jiān)督管理，根據(jù)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》和《農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》的要求，市農(nóng)委制定了《上海市限制使用農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)布局規(guī)劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

特此通知。

上海市農(nóng)業(yè)委員會(huì)

2018年6月19日

上海市限制使用農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)布局規(guī)劃

根據(jù)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》和《農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》規(guī)定，為規(guī)范全市限制使用農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)對(duì)限制使用農(nóng)藥的監(jiān)督管理，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和人畜安全，保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十九大會(huì)議精神，緊緊圍繞“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”工作目標(biāo)，堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，保障生產(chǎn)用藥，通過制定限制使用農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)劃，控制本市限制使用農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)點(diǎn)數(shù)量，加強(qiáng)高毒、高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)使用監(jiān)管，降低使用風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)本市都市現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。

二、總體目標(biāo)

通過實(shí)行定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)和實(shí)名購(gòu)買，落實(shí)限制使用農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者和使用者的主體責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)限制使用農(nóng)藥監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)對(duì)限制使用農(nóng)藥的全程可溯源管理，從而促進(jìn)高效低風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥的銷售和使用，推進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控等農(nóng)藥減量控害措施的推廣，切實(shí)保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境安全。

三、基本原則

（一）有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。限制使用農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)劃堅(jiān)持服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為首要原則，根據(jù)本市各區(qū)農(nóng)作物種植面積、鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量、實(shí)際使用農(nóng)藥需要，確定安排限制使用農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)點(diǎn)。

（二）有利于農(nóng)產(chǎn)品安全。由于限制使用農(nóng)藥具有毒性高和使用要求高的特性，經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置必須確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（三）有利于監(jiān)督管理。限制使用農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)點(diǎn)數(shù)量控制在一定范圍內(nèi)，有利于農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)監(jiān)管。

四、具體布局

（一）經(jīng)營(yíng)點(diǎn)數(shù)量

為最大限度滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及園林、花卉、滅鼠等用藥需要，根據(jù)本市耕地及區(qū)域面積，分三個(gè)檔次確定限制使用農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)點(diǎn)。耕地面積在20萬(wàn)畝以下的閔行、嘉定和寶山區(qū)，每區(qū)設(shè)立2個(gè)限制使用農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)點(diǎn)；耕地面積在20-40萬(wàn)畝的奉賢、松江、金山和青浦區(qū)，每區(qū)設(shè)立3個(gè)限制使用農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)點(diǎn)；耕地面積在40萬(wàn)畝以上的浦東新區(qū)和崇明區(qū)，每區(qū)設(shè)立4個(gè)限制使用農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)點(diǎn),中心城區(qū)設(shè)置4個(gè)限制使用農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)點(diǎn)。同時(shí)為滿足流通批發(fā)需要，根據(jù)從緊原則及實(shí)際情況確定本市限制使用農(nóng)藥流通批發(fā)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)。

（二）經(jīng)營(yíng)點(diǎn)確定

各區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門根據(jù)全市限制使用農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)布局規(guī)劃和本區(qū)實(shí)際，提出限制使用農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)區(qū)域，并報(bào)市農(nóng)業(yè)主管部門，作為限制使用農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可重要依據(jù)。

市農(nóng)業(yè)主管部門根據(jù)全市限制使用農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)劃和《農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》設(shè)定的條件進(jìn)行集中受理，嚴(yán)格審批。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門要按照《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》和《農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》要求，嚴(yán)格把關(guān)，配合做好限制使用農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可工作。對(duì)限制使用農(nóng)藥的配藥、用藥進(jìn)行指導(dǎo)、規(guī)范和管理。

（二）開展政策宣傳。各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》及《農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》等規(guī)章制度的宣傳，堅(jiān)持政策導(dǎo)向，讓農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者充分了解經(jīng)營(yíng)限制使用農(nóng)藥的責(zé)任和有關(guān)規(guī)定。及時(shí)公布限制使用農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)布局規(guī)劃，接受社會(huì)監(jiān)督。

（三）強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管。各區(qū)要加強(qiáng)對(duì)限制使用農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)使用的監(jiān)管，及時(shí)查處和曝光限制使用農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)人員違法行為，確保限制使用農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)規(guī)范有序。

本規(guī)劃自公布之日起實(shí)施，有效期5年。