各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的若干意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2016〕50號(hào)），《關(guān)于進(jìn)一步加大財(cái)政支持力度加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的若干配套政策》（滬府辦〔2015〕84號(hào)）精神，進(jìn)一步提升上海市科技興農(nóng)項(xiàng)目及資金管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平，提高資金使用效率，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)和支撐作用，市農(nóng)委會(huì)同市財(cái)政局對(duì)《上海市科技興農(nóng)項(xiàng)目及資金管理辦法》（滬農(nóng)委〔2014〕473號(hào)）進(jìn)行了修訂,現(xiàn)將新修訂的《上海市科技興農(nóng)項(xiàng)目及資金管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。





上海市農(nóng)業(yè)委員會(huì) 上海市財(cái)政局

2018年6月26日

上海市科技興農(nóng)項(xiàng)目及資金管理辦法

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范并加強(qiáng)上海市科技興農(nóng)專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效率，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的若干意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2016〕50號(hào)）、《上海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步加大財(cái)政支持力度加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的若干配套政策〉的通知》（滬府辦〔2015〕84號(hào)）精神，依據(jù)國(guó)家和本市有關(guān)科技項(xiàng)目及資金管理規(guī)定及相關(guān)財(cái)務(wù)制度，結(jié)合本市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展實(shí)際情況，制定本管理辦法。

第二條 上海市科技興農(nóng)專項(xiàng)資金是指市級(jí)財(cái)政在上海市農(nóng)業(yè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“市農(nóng)委”）部門預(yù)算中安排的用于支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣的資金，利用科技興農(nóng)專項(xiàng)資金設(shè)立科技興農(nóng)項(xiàng)目，主要支持在本市注冊(cè)登記的、具有獨(dú)立法人資格的單位開(kāi)展農(nóng)業(yè)科學(xué)研究及技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)推廣、成果轉(zhuǎn)化等科技活動(dòng)。

第三條 科技興農(nóng)項(xiàng)目安排和資金使用原則　

（一）聚焦重點(diǎn)、科學(xué)安排?？萍寂d農(nóng)項(xiàng)目聚焦上海都市現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持前瞻性和實(shí)效性相結(jié)合、頂層設(shè)計(jì)和需求導(dǎo)向相結(jié)合，突出科技與產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

（二）合理配置，擇優(yōu)資助。發(fā)揮市場(chǎng)配置技術(shù)創(chuàng)新資源的決定性作用，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，實(shí)行專家評(píng)審、擇優(yōu)支持的項(xiàng)目遴選機(jī)制。

（三）規(guī)范管理，注重績(jī)效。完善科技興農(nóng)項(xiàng)目信息化管理機(jī)制，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，加強(qiáng)信息公開(kāi)公示制度。建立結(jié)果導(dǎo)向的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，提高資金使用效益?！?

第四條 市科技興農(nóng)項(xiàng)目分為技術(shù)創(chuàng)新（含重點(diǎn)攻關(guān)）、技術(shù)推廣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系等項(xiàng)目類別。

技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目（含重點(diǎn)攻關(guān)）：支持農(nóng)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，解決制約都市現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸；支持農(nóng)業(yè)前沿技術(shù)攻關(guān)，培育具有重大應(yīng)用價(jià)值和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新品種、新技術(shù)，引領(lǐng)都市現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

技術(shù)推廣項(xiàng)目：支持在本市試驗(yàn)、示范及集成應(yīng)用具有先進(jìn)性、實(shí)用性、綜合性的農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新裝備等。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系項(xiàng)目：支持以本市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向、以農(nóng)產(chǎn)品為單元、產(chǎn)業(yè)鏈為主線，集聚產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教等創(chuàng)新資源，開(kāi)展相關(guān)技術(shù)研究、試驗(yàn)示范和成果轉(zhuǎn)化開(kāi)發(fā)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第二章 管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第五條 市農(nóng)委主要負(fù)責(zé)科技興農(nóng)項(xiàng)目中期財(cái)政規(guī)劃和年度預(yù)算編制，項(xiàng)目指南編制、項(xiàng)目評(píng)審、績(jī)效目標(biāo)制定、績(jī)效跟蹤和評(píng)價(jià)、項(xiàng)目計(jì)劃審批、項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管、項(xiàng)目驗(yàn)收、信息公開(kāi)等工作。

上海市財(cái)政局（以下簡(jiǎn)稱“市財(cái)政局”）主要負(fù)責(zé)科技興農(nóng)項(xiàng)目中期財(cái)政規(guī)劃和年度預(yù)算審核、財(cái)政資金撥付、資金使用管理的跟蹤檢查和績(jī)效管理，配合市農(nóng)委下達(dá)年度項(xiàng)目計(jì)劃等工作。

第六條 上海市農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱“市農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中心”）具體負(fù)責(zé)科技興農(nóng)項(xiàng)目的過(guò)程管理，包括項(xiàng)目申報(bào)受理、組織評(píng)審、合同簽訂、合同變更審核、中期檢查、組織驗(yàn)收等工作。

第三章 項(xiàng)目管理

第七條 項(xiàng)目立項(xiàng)管理

指南發(fā)布。市農(nóng)委圍繞本市都市現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)科技發(fā)展方向，組織開(kāi)展科技需求調(diào)研，突出目標(biāo)導(dǎo)向、需求導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，編制項(xiàng)目申報(bào)指南，并向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布。

項(xiàng)目申報(bào)。申報(bào)單位根據(jù)申報(bào)指南要求編制項(xiàng)目申報(bào)書，經(jīng)主管單位初審后，報(bào)送市農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中心。市農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中心對(duì)項(xiàng)目申報(bào)書進(jìn)行形式審查，符合條件的項(xiàng)目申報(bào)納入評(píng)審范圍。

項(xiàng)目評(píng)審。市農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中心組織專家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目開(kāi)展評(píng)審，包括技術(shù)評(píng)審和預(yù)算評(píng)審，評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的項(xiàng)目納入項(xiàng)目庫(kù)管理，并按輕重緩急排序，作為申請(qǐng)預(yù)算依據(jù)。

項(xiàng)目下達(dá)。年度預(yù)算批復(fù)后，市農(nóng)委將擬立項(xiàng)計(jì)劃向社會(huì)公示，經(jīng)公示無(wú)異議后，市農(nóng)委會(huì)同市財(cái)政局下達(dá)科技興農(nóng)項(xiàng)目年度計(jì)劃。

第八條 項(xiàng)目日常管理

合同簽訂。項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后，市農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中心與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂項(xiàng)目合同，明確項(xiàng)目實(shí)施期間各方權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)，以及實(shí)施內(nèi)容、計(jì)劃進(jìn)度、考核指標(biāo)等。項(xiàng)目承擔(dān)單位可根據(jù)需要設(shè)置子項(xiàng)目，但最多包括“項(xiàng)目-子項(xiàng)目”兩級(jí)。子項(xiàng)目承擔(dān)單位為項(xiàng)目的協(xié)作單位，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)與協(xié)作單位簽訂二級(jí)合同，明確實(shí)施內(nèi)容、資金預(yù)算和考核指標(biāo)等。

動(dòng)態(tài)管理。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)通過(guò)科技興農(nóng)項(xiàng)目管理系統(tǒng)按時(shí)提交項(xiàng)目資金使用、實(shí)施進(jìn)展等情況，并于每年11月30日前提交項(xiàng)目年度工作總結(jié)。

中期檢查。根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)度，市農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中心組織項(xiàng)目主管單位（部門）、專家等對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行及資金使用管理等情況進(jìn)行中期檢查。中期檢查評(píng)估發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目組織實(shí)施不力、資金使用管理違規(guī)等情況，限期整改，整改不到位或整改后預(yù)期仍無(wú)法按期完成的項(xiàng)目，按規(guī)定辦理項(xiàng)目終止手續(xù)。

合同變更。項(xiàng)目合同變更是指項(xiàng)目主持人、考核指標(biāo)、完成期限等不涉及資金調(diào)整的內(nèi)容發(fā)生變化。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)對(duì)已完成工作進(jìn)行總結(jié)，提出變更申請(qǐng)報(bào)市農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中心，經(jīng)組織論證并批復(fù)后再行實(shí)施。

項(xiàng)目驗(yàn)收。項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)向市農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中心提出項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)。項(xiàng)目驗(yàn)收包括任務(wù)驗(yàn)收和財(cái)務(wù)驗(yàn)收，任務(wù)驗(yàn)收采用專家評(píng)議方式，財(cái)務(wù)驗(yàn)收采用專項(xiàng)審計(jì)方式。項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收后，市農(nóng)委向項(xiàng)目承擔(dān)單位出具成果驗(yàn)收證書。項(xiàng)目成果應(yīng)按科技成果登記辦法進(jìn)行成果登記。

第四章 資金管理

第九條 資金支持方式

科技興農(nóng)專項(xiàng)資金主要采取前補(bǔ)助或后補(bǔ)助的支持方式。前補(bǔ)助是指項(xiàng)目立項(xiàng)后核定預(yù)算，按照項(xiàng)目合同書確定的用款計(jì)劃及任務(wù)完成情況核撥資金的財(cái)政支持方式?？萍寂d農(nóng)項(xiàng)目的后補(bǔ)助主要是事前立項(xiàng)、事后補(bǔ)助，是指項(xiàng)目立項(xiàng)后，由單位先行投入資金并組織開(kāi)展研究開(kāi)發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，在項(xiàng)目完成并取得相應(yīng)成果，按規(guī)定程序通過(guò)審核驗(yàn)收、評(píng)估評(píng)審后，給予相應(yīng)補(bǔ)助的財(cái)政支持方式?！　?

對(duì)于公益性、長(zhǎng)期性研究，以及重大共性關(guān)鍵技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)、集成、示范等科技活動(dòng)，一般采取前補(bǔ)助方式支持。對(duì)于具有明確的、可考核的產(chǎn)品目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)的項(xiàng)目，積極探索后補(bǔ)助方式支持。科技興農(nóng)項(xiàng)目的具體支持方式和要求在項(xiàng)目申報(bào)指南中明確。

第十條 資金開(kāi)支范圍

市科技興農(nóng)項(xiàng)目資金預(yù)算由直接費(fèi)用和間接費(fèi)用組成。

（一）直接費(fèi)用。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費(fèi)用，主要包括：

1. 材料費(fèi)：主要用于項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中需要消耗的各種原材料、輔助材料、試劑、低值易耗品、實(shí)驗(yàn)動(dòng)植物等采購(gòu)、整理、運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用。

2. 設(shè)備費(fèi)：主要用于購(gòu)買與項(xiàng)目相關(guān)的實(shí)驗(yàn)儀器、專用設(shè)施設(shè)備等費(fèi)用，以及租賃外單位儀器、設(shè)施、設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。對(duì)于使用專項(xiàng)資金購(gòu)置的單臺(tái)/套/件價(jià)格在50萬(wàn)元以上的設(shè)備，應(yīng)當(dāng)按照《上海市新購(gòu)大型科學(xué)儀器設(shè)施聯(lián)合評(píng)議實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

設(shè)備費(fèi)一般不超過(guò)項(xiàng)目財(cái)政資金總預(yù)算的20%。涉及信息技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用的項(xiàng)目，設(shè)備費(fèi)根據(jù)需要可適當(dāng)放寬，但應(yīng)不超過(guò)項(xiàng)目財(cái)政資金總預(yù)算的50%。

3. 檢測(cè)加工費(fèi)：主要用于委托外單位（包括項(xiàng)目承擔(dān)單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位）開(kāi)展與項(xiàng)目相關(guān)的檢驗(yàn)、測(cè)試、設(shè)計(jì)、化驗(yàn)、加工、軟件測(cè)試測(cè)評(píng)、軟硬件網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成等費(fèi)用。信息技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用項(xiàng)目可包含信息安全保障，數(shù)據(jù)服務(wù)、托管服務(wù)等費(fèi)用。

4. 差旅/會(huì)議/國(guó)際合作與交流費(fèi)：在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的與項(xiàng)目相關(guān)的差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)和國(guó)際合作與交流費(fèi)，一般不超過(guò)直接費(fèi)用預(yù)算的15%。項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)按照實(shí)事求是、精簡(jiǎn)高效、厲行節(jié)約的原則，統(tǒng)籌安排使用。其中：

差旅費(fèi)：主要是指項(xiàng)目實(shí)施人員在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，進(jìn)行科學(xué)實(shí)驗(yàn)（試驗(yàn)）、示范、技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)、調(diào)研考察，參加學(xué)術(shù)交流會(huì)議等發(fā)生的外埠（國(guó)內(nèi)）差旅費(fèi)用、以及市內(nèi)交通費(fèi)用，開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

會(huì)議費(fèi)：主要用于項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中開(kāi)展學(xué)術(shù)研討、技術(shù)培訓(xùn)、專家咨詢、協(xié)調(diào)項(xiàng)目及其他相關(guān)會(huì)議而發(fā)生的會(huì)議費(fèi)用，開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

國(guó)際合作與交流費(fèi)：是指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中項(xiàng)目研究人員參加國(guó)外（境外）學(xué)術(shù)會(huì)議及外國(guó)專家來(lái)華工作的差旅等費(fèi)用，開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

5. 出版/文獻(xiàn)/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)：主要用于項(xiàng)目相關(guān)的資料費(fèi)、專業(yè)軟件購(gòu)買費(fèi)、論文出版、文獻(xiàn)檢索、知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)等費(fèi)用。

6. 勞務(wù)費(fèi)：在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中支付給項(xiàng)目組成員、臨時(shí)聘用人員的勞務(wù)性費(fèi)用，以及專家咨詢等費(fèi)用。勞務(wù)費(fèi)不超過(guò)項(xiàng)目財(cái)政資金總預(yù)算的30%。對(duì)于軟件開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，勞務(wù)費(fèi)不超過(guò)項(xiàng)目財(cái)政資金預(yù)算的50%。其中勞務(wù)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)控制在8000元/人月以內(nèi)。通過(guò)公開(kāi)競(jìng)標(biāo)獲得的項(xiàng)目，勞務(wù)費(fèi)不計(jì)入項(xiàng)目承擔(dān)單位的績(jī)效工資總量?！?

7. 燃料動(dòng)力費(fèi)：主要用于項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中直接使用的相關(guān)儀器設(shè)備、科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的水、電、氣、燃料和排污等費(fèi)用。

（二）間接費(fèi)用。主要是指項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的無(wú)法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用。主要包括：為項(xiàng)目研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋、水、電、氣、暖消耗費(fèi)以及績(jī)效支出等。間接費(fèi)用總額不超過(guò)項(xiàng)目直接費(fèi)用的8%。間接費(fèi)用應(yīng)納入承擔(dān)單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排使用。承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)健全間接費(fèi)用的內(nèi)部管理辦法，公開(kāi)透明、合理合規(guī)使用間接費(fèi)用。

第十一條 市農(nóng)委根據(jù)部門預(yù)算編制有關(guān)要求，每年三季度編制下一年度科技興農(nóng)專項(xiàng)資金預(yù)算，按照規(guī)定程序報(bào)送市財(cái)政局。經(jīng)市財(cái)政局審核，納入年度預(yù)算。

對(duì)實(shí)施周期在一年以上的科技興農(nóng)項(xiàng)目，建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制。按照一次核定總量、分年安排預(yù)算的原則，安排科技興農(nóng)專項(xiàng)資金。

第十二條 市農(nóng)委根據(jù)合同書確定的撥款計(jì)劃及項(xiàng)目進(jìn)展情況向市財(cái)政局申請(qǐng)撥款，市財(cái)政局按照國(guó)庫(kù)集中支付有關(guān)規(guī)定撥付資金。

項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同書確定的撥款計(jì)劃向項(xiàng)目協(xié)作單位撥付資金，項(xiàng)目協(xié)作單位不得再向外轉(zhuǎn)撥資金。

第十三條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)嚴(yán)格按合同規(guī)定的內(nèi)容使用項(xiàng)目資金，確有必要調(diào)整時(shí)，按以下程序辦理：

（一）項(xiàng)目預(yù)算總額調(diào)整、承擔(dān)單位變更、項(xiàng)目終止等應(yīng)當(dāng)報(bào)市農(nóng)委、市財(cái)政局審批。項(xiàng)目預(yù)算總額調(diào)整后，財(cái)政資金據(jù)實(shí)安排。

（二）項(xiàng)目總預(yù)算不變，設(shè)備費(fèi)預(yù)算總額調(diào)增、新增且單臺(tái)/套/件價(jià)格在50萬(wàn)元以上的設(shè)備預(yù)算調(diào)整應(yīng)當(dāng)報(bào)市農(nóng)委審批。因項(xiàng)目研究需要，其他設(shè)備費(fèi)預(yù)算需要調(diào)整的，以及直接費(fèi)用中的材料費(fèi)、檢測(cè)加工費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)等需調(diào)整的，由項(xiàng)目責(zé)任人提出申請(qǐng)，由項(xiàng)目承擔(dān)單位法定代表人或其授權(quán)的相關(guān)負(fù)責(zé)人審批，報(bào)市農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中心備案。

差旅/會(huì)議/國(guó)際合作與交流費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、間接費(fèi)用預(yù)算不得調(diào)增，如有調(diào)減可按上述程序調(diào)劑用于項(xiàng)目其他方面支出。

第十四條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)建立與科技項(xiàng)目資金相適應(yīng)的財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理和會(huì)計(jì)核算制度，對(duì)項(xiàng)目資金使用單獨(dú)設(shè)置臺(tái)賬，強(qiáng)化資金?？顚Ｓ茫侠黹_(kāi)支。項(xiàng)目資金使用中屬于政府采購(gòu)管理范圍的，按照政府采購(gòu)有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

第十五條 資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余

在研項(xiàng)目年度結(jié)轉(zhuǎn)資金留存承擔(dān)單位結(jié)轉(zhuǎn)下一年度按規(guī)定繼續(xù)使用?！　?

項(xiàng)目因故終止，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)清理賬目，編制財(cái)務(wù)報(bào)告及資產(chǎn)清單，由市農(nóng)委組織清查處理，并停撥項(xiàng)目資金，未使用完的項(xiàng)目資金按原渠道收回。　　

通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目，結(jié)余資金可在2年內(nèi)由項(xiàng)目承擔(dān)單位統(tǒng)籌安排用于科研活動(dòng)的直接支出，但不得用于有工資性收入人員的勞務(wù)費(fèi)，并將使用情況報(bào)市農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中心，2年內(nèi)未使用完的結(jié)余資金按原渠道收回。

未通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目，審計(jì)確認(rèn)的項(xiàng)目結(jié)余資金按原渠道收回，項(xiàng)目尾款不再撥付。

第十六條 事業(yè)單位使用項(xiàng)目資金形成的固定資產(chǎn)屬于國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定管理。企業(yè)等經(jīng)營(yíng)單位使用項(xiàng)目資金形成的固定資產(chǎn)，按照《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》等相關(guān)規(guī)章制度管理。項(xiàng)目承擔(dān)單位獲得的知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)，按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定管理。

第十七條 項(xiàng)目實(shí)施形成的大型科學(xué)儀器設(shè)備、科學(xué)數(shù)據(jù)、自然科技資源等，在保障有關(guān)單位合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定開(kāi)放共享。

第五章 責(zé)任與監(jiān)督

第十八條 項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目實(shí)施、資金使用和管理的責(zé)任主體。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)建立健全項(xiàng)目資金管理制度，完善內(nèi)部控制和監(jiān)督制約機(jī)制，認(rèn)真行使資金管理、審核和監(jiān)督權(quán)；采取有效措施為項(xiàng)目實(shí)施提供科研、財(cái)務(wù)、行政等支撐；制定并嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目預(yù)算調(diào)整審批程序，配合做好預(yù)算評(píng)估評(píng)審、審計(jì)、驗(yàn)收與績(jī)效評(píng)價(jià)等有關(guān)工作；加強(qiáng)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金的管理。

項(xiàng)目協(xié)作單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂的二級(jí)合同，完成合同內(nèi)容和考核指標(biāo)，配合承擔(dān)單位完成原始資料收集、項(xiàng)目總結(jié)、資金決算及審計(jì)等工作。

第十九條 項(xiàng)目承擔(dān)單位的主管單位（部門）應(yīng)積極協(xié)調(diào)指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施工作，協(xié)助項(xiàng)目管理部門加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督檢查。

第二十條 市農(nóng)委、市財(cái)政局通過(guò)專項(xiàng)檢查、監(jiān)督評(píng)估、績(jī)效評(píng)價(jià)等多種方式，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和資金管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的承擔(dān)單位，采取警示、約談等方式，督促整改，追蹤問(wèn)責(zé)。監(jiān)督檢查的結(jié)果將作為核撥項(xiàng)目資金和今后立項(xiàng)支持的重要依據(jù)。

第二十一條 項(xiàng)目承擔(dān)單位存在項(xiàng)目執(zhí)行和資金使用中存在違規(guī)違紀(jì)行為的，市農(nóng)委、市財(cái)政局等部門將視情節(jié)輕重采取約談、通報(bào)批評(píng)、暫停項(xiàng)目撥款、終止項(xiàng)目執(zhí)行、追回已撥資金、階段性或永久取消項(xiàng)目承擔(dān)者項(xiàng)目申報(bào)資格等措施，并將有關(guān)結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。對(duì)弄虛作假、截留、挪用等違反國(guó)家法律法規(guī)的行為，將按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理?！　?

第二十二條 加強(qiáng)科研誠(chéng)信建設(shè)和信用管理。市農(nóng)委對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目責(zé)任人、專業(yè)機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家等在專項(xiàng)實(shí)施和資金使用管理工作中的誠(chéng)信進(jìn)行記錄，作為今后項(xiàng)目申報(bào)、管理等的重要評(píng)價(jià)依據(jù)。

第二十三條 加強(qiáng)科技興農(nóng)專項(xiàng)資金績(jī)效管理。專項(xiàng)資金應(yīng)按規(guī)定設(shè)立績(jī)效目標(biāo)，開(kāi)展績(jī)效跟蹤。市農(nóng)委會(huì)同市財(cái)政局根據(jù)工作需要，對(duì)項(xiàng)目資金使用情況開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，重點(diǎn)評(píng)價(jià)實(shí)施效果，并對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。

第二十四條 市農(nóng)委按照國(guó)家和本市信息公開(kāi)的有關(guān)要求，公開(kāi)科技興農(nóng)專項(xiàng)資金的立項(xiàng)政策、申請(qǐng)條件、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果等情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

第六章 附則

第二十五條 本辦法由市農(nóng)委會(huì)同市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條 本辦法自2018年8月1日起施行，有效期至2023年8月1日。市農(nóng)委、市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)上海市科技興農(nóng)項(xiàng)目及資金管理辦法的通知》（滬農(nóng)委〔2014〕473號(hào)）同時(shí)廢止。