昨天，從市場(chǎng)監(jiān)管部門工作人員手中接過新鮮出爐的食品經(jīng)營(yíng)許可證，來伊份集團(tuán)副總裁張麗華對(duì)實(shí)體門店轉(zhuǎn)型升級(jí)的信心更足了：“端午將至，這家門店近期將現(xiàn)場(chǎng)蒸煮粽子對(duì)外銷售，未來更多門店將和它一樣，更有‘煙火氣’！”

“什么不能做”變“想做什么”

昨天早晨，吳江路上的來伊份labmini店飄出了新鮮面包和咖啡的香氣，“俘獲”了不少路過的上班族。

記者注意到，這家門店明顯不同于傳統(tǒng)的來伊份門店，現(xiàn)制現(xiàn)售25款面包和糕點(diǎn)，靠近路邊的“來咖”窗口則不時(shí)向等待的顧客遞去咖啡、茶飲。新增的上述經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，直接體現(xiàn)在這家門店舊的食品經(jīng)營(yíng)許可證上：除了“經(jīng)典”的“散裝食品銷售和預(yù)包裝食品銷售，酒類商品（零售）”，還增加了“簡(jiǎn)單加熱，熱加工糕點(diǎn)，茶、咖啡、飲料”。

不過，這些新項(xiàng)目還不能滿足來伊份的“胃口”?？春脮r(shí)令食品市場(chǎng)，來伊份想在店里現(xiàn)場(chǎng)蒸煮粽子、烘鮮肉月餅、炒堅(jiān)果，天氣再熱點(diǎn)，他們還打算把冰淇淋機(jī)搬到門店正對(duì)馬路的C位。

設(shè)想很美好，但那么多新項(xiàng)目曾經(jīng)要逐個(gè)申請(qǐng)審批審查，一旦出現(xiàn)因自身原因?qū)е碌纳暾?qǐng)材料缺失、實(shí)際條件不符合法律法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)的要求等問題，便難以快速變更食品經(jīng)營(yíng)許可證，門店開不出來，從而延誤商機(jī)。

最新施行的《上海市食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），打消了來伊份的顧慮。

上海市市場(chǎng)監(jiān)管局食品經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)督管理處副處長(zhǎng)王瑋娟介紹，《辦法》支持多種業(yè)態(tài)混合經(jīng)營(yíng)，像來伊份這種“跨界”門店，以前先要把主體業(yè)態(tài)從食品銷售經(jīng)營(yíng)者（現(xiàn)場(chǎng)制售）變更為餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者，現(xiàn)在放寬門檻，食品經(jīng)營(yíng)者可以根據(jù)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況，復(fù)選餐飲服務(wù)范疇內(nèi)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，不用糾結(jié)主體業(yè)態(tài)具體是哪種。

《辦法》將經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目“濃縮”為熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售、自制飲品制售四類，這意味著經(jīng)營(yíng)者不用再一個(gè)個(gè)項(xiàng)目分別申請(qǐng)，只要滿足大類的條件，屬于該類的所有經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目都能做。要變更相關(guān)項(xiàng)目，只需在變化后的10個(gè)工作日內(nèi)向市場(chǎng)監(jiān)管部門報(bào)告即可。

“門檻簡(jiǎn)化后，我們思考的不是‘什么不能做’，而是‘想做什么’。”張麗華坦言，蒸煮粽子只是開始，全國(guó)近3700家來伊份門店都將考慮如何加速轉(zhuǎn)型升級(jí)，從零食店向生活便利店轉(zhuǎn)型，提供更豐富的熱食和飲品。

面積無限制，潮店做咖啡

隨著《辦法》施行，解開束縛的不止經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)和項(xiàng)目，還有經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

武康路上新開張的安踏0碳使命店打算順應(yīng)咖啡文化潮流，在店內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)制售咖啡，豐富消費(fèi)者體驗(yàn)，但根據(jù)以前的即食食品現(xiàn)制現(xiàn)售衛(wèi)生規(guī)范，其食品制作場(chǎng)所使用面積應(yīng)不小于6平方米。

《辦法》充分考慮到經(jīng)營(yíng)者跨界的問題，結(jié)合上海地方標(biāo)準(zhǔn)《即食食品現(xiàn)制現(xiàn)售衛(wèi)生規(guī)范》的修訂，取消了有關(guān)面積的限制性要求，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者在設(shè)施設(shè)備布局合理，不影響食品安全的前提下開展自制飲品制售。

以前，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地受限的還有拍黃瓜、泡茶、解凍等食品安全風(fēng)險(xiǎn)較低的簡(jiǎn)單食品制售行為，即使工藝再簡(jiǎn)單，也要設(shè)置操作專間，對(duì)小本經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)者很不友好，公眾也普遍覺得沒必要。

《辦法》明確設(shè)置“簡(jiǎn)單制售”經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，在保證食品安全的前提下，簡(jiǎn)單食品制售行為可僅設(shè)置專區(qū)。冷加工糕點(diǎn)制售、冷葷類食品制售、生食類食品制售等3類風(fēng)險(xiǎn)較高的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，則保留專間要求。

《辦法》施行后，審批效率也得到了進(jìn)一步的提升，甚至提高了食品經(jīng)營(yíng)者實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”的積極性。

張楊路上的飲品店“霓裳茶舞”近日向浦東新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局提交了食品經(jīng)營(yíng)許可證變更申請(qǐng)，擬增加經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，卻被告知，因?yàn)榘惭b了“后廚直播”設(shè)備，實(shí)施了“無感監(jiān)管”，從而免于現(xiàn)場(chǎng)核查，審批部門受理申請(qǐng)材料當(dāng)天就為其頒發(fā)了變更后的食品經(jīng)營(yíng)許可證。

記者從市場(chǎng)監(jiān)管部門了解到，《辦法》明確了6種免于現(xiàn)場(chǎng)核查的情形，其中就包括150平方米以下、已實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”的小型飯店和飲品店。（陳璽撼）