中國食品安全網(wǎng)訊（趙永恒 記者黃官國）漁政漁業(yè)對豐富百姓菜籃子作用巨大，相關管理上海走在了前頭。近日，農業(yè)農村部漁業(yè)漁政管理局在上海開展全國漁船業(yè)務“一網(wǎng)通辦”實施情況調研，對上海先行先試漁船管理“一網(wǎng)通辦”工作表示高度肯定。目前，上海市農業(yè)農村委政務服務管理系統(tǒng)已經建成，委內36項行政許可事項100%接入，實現(xiàn)了與各市級系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接、信息共享和應用。此外，漁業(yè)捕撈許可證審批、漁業(yè)船網(wǎng)工具指標審批、漁業(yè)船舶登記、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格認定4個許可事項實現(xiàn)“部市對接”。

農業(yè)農村信息化基礎弱，事項數(shù)量多、單個事項辦理量小，用戶群體信息化使用水平相對薄弱。去年，農業(yè)農村部公布了《漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定》，對漁船管理和捕撈許可制度作了修改和完善，今年1月1日起正式啟用新系統(tǒng)辦理漁船證書證件。為切實做好漁船動態(tài)管理系統(tǒng)的升級改造和新舊證書證件的換發(fā)工作，農業(yè)農村部計劃大力推行全國一體化在線服務、“一網(wǎng)通辦”和無紙化辦公，上海與浙江作為試點省市，率先進行漁船管理“一網(wǎng)通辦”的探索實踐。

今年是上海加快推進政務服務“一網(wǎng)通辦”的攻堅年，在“一網(wǎng)通辦”已接入1674項政務服務事項、90%的審批事項實現(xiàn)“只跑一次、一次辦成”的基礎上，上海又提出“一網(wǎng)通辦”的“雙減半”目標，即要求行政審批事項辦理時限減少一半，提交材料減少一半。按照要求，上海市農業(yè)農村委采取全流程一體化在線服務，實現(xiàn)統(tǒng)一身份認證、統(tǒng)一總客服、統(tǒng)一公共支付、統(tǒng)一物流快遞等共性功能的開發(fā)。

作為“放管服”改革的重要組成部分，衡量“一網(wǎng)通辦”的成效，歸根到底，還是要看開辦時間壓縮了多少、項目審批提速了多少、市場主體負擔減輕了多少、群眾辦事方便了多少。目前，漁業(yè)捕撈許可證審批、漁業(yè)船網(wǎng)工具指標審批、漁業(yè)船舶登記等漁船管理相關事務辦理已統(tǒng)一接入上?！耙痪W(wǎng)通辦”總門戶或“隨申辦APP”。進入門戶后，漁民、漁業(yè)組織等申辦主體可按照主題或部門搜索想申報的行政許可事項，通過查閱指南，進入申辦環(huán)節(jié)。在申辦過程中，可自主選擇申請材料和最終辦結許可證的送遞方式，通過本次辦理的統(tǒng)一審批編碼跟蹤辦理過程，系統(tǒng)能自動提供過程信息，辦結后還有短信提醒告知等。通過“一網(wǎng)通辦”平臺，該市漁船管理方面的數(shù)據(jù)信息將實現(xiàn)部市（?。┕蚕?，對于作好監(jiān)督檢查、信息公開和事中事后監(jiān)管，更好服務產業(yè)發(fā)展和漁民群眾起到了助推作用。

按照上海市委市政府要求，下一步，上海市農業(yè)農村委將繼續(xù)推進“一網(wǎng)通辦”工作，后續(xù)將完成電子證照的全量歸集工作，同時將國家漁政指揮系統(tǒng)中制發(fā)的證照共享到上海市電子證照庫；對接農業(yè)農村部其他條線業(yè)務系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享；加大改革力度，加快實現(xiàn)國家、市、區(qū)三級數(shù)據(jù)資源共享，盡早實現(xiàn)“雙減半”目標。

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