中國食品安全網(wǎng)訊（穆健民 記者程伯全）近年來，四川省蒼溪縣市場監(jiān)管局以“春雷行動”系列行動為抓手，以機制促規(guī)范、以能力提質(zhì)量、以創(chuàng)新出成效，2018年以來，該局共立案查辦各類違法案件1268件，搗毀制假售假“黑窩點”60余個，涉案金額2100余萬元，其中上榜國家、省、市優(yōu)秀典型案例15件，行政處罰案件實現(xiàn)零復議、零訴訟、零上訪，執(zhí)法成效連續(xù)3年獲省市場監(jiān)管局局長萬鵬龍肯定批示。

強化剛性約束 嚴格公正執(zhí)法

在嚴格執(zhí)行上級有關(guān)行政執(zhí)法程序規(guī)定基礎(chǔ)上，該局通過省市場監(jiān)管局、縣人民政府網(wǎng)站等載體,依法及時向社會公開行政執(zhí)法信息，接受社會監(jiān)督。對行政執(zhí)法啟動、調(diào)查取證、審核決定、送達回執(zhí)等執(zhí)法行為實行全過程記錄，并歸檔保存，實現(xiàn)執(zhí)法全過程留痕和可追溯。細化行政執(zhí)法案件審核、重大行政執(zhí)法案件集體審理制度，通過法制審核確保行政執(zhí)法各項決定合法適當。將執(zhí)法責任落實到人，將行政執(zhí)法作為重要指標納入對基層單位的年度目標績效考核，確保全系統(tǒng)行政執(zhí)法公平公正。

狠抓能力建設(shè) 確保規(guī)范執(zhí)法

該局開辦“市場監(jiān)管大講堂”，通過“七五普法”、周三夜學平臺，聘請專家、邀請領(lǐng)導和業(yè)務(wù)骨干輪流法律法規(guī)、執(zhí)法技能學習培訓，并定期組織考評測試，提高執(zhí)法水平；針對近年新進年輕干部較多的實際，落實30余名“辦案能手”對新進人員進行“一對一、面對面、手把手”指導，通過實戰(zhàn)強化技能，助力年輕執(zhí)法干部提升執(zhí)法實踐能力；組織辦案單位交叉審閱案卷，以案釋法、以案授技、相互點評，在評查中找差距、挖亮點，在相互學習中明思路、促提升。

創(chuàng)新監(jiān)管方式 推動高效執(zhí)法

針對近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞“不能送貨上門”導致“二次收費”的消費侵權(quán)事件頻發(fā)問題，該局摒棄傳統(tǒng)的處罰為主的理念，指導促成中國郵政集團公司蒼溪分公司與申通、中通等6家品牌快遞經(jīng)營企業(yè)簽訂《快件轉(zhuǎn)投委托合同》，構(gòu)建聯(lián)合配送、集約共享的快遞末端派送體系，根治了“二次收費”“不能送貨上門”行業(yè)亂象。在今年3.15國際保護消費者權(quán)益日期間，指導30家生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)發(fā)起成立“拒售假劣商品守法誠信經(jīng)營聯(lián)盟”，帶頭組織聯(lián)合打假、攜手拒假，積極保護消費者合法權(quán)益，推動行業(yè)自律向縱深發(fā)展。推行市場主體準入先行充電制度，編印培訓教材，開辦線上“市場主體準入先行培訓課堂”，實行登記現(xiàn)場隨機測試，有效增強市場主體“免疫力”。實施包容審慎監(jiān)管，對市場主體首次、輕微違法建立容錯機制，實施告誡、約談、限期責改等柔性措施，指導幫助自我整改、加強自律。對確須給予行政處罰的，兼顧主客觀情況等因素，積極行使行政處罰自由裁量，實現(xiàn)了法律效果和社會效果有機統(tǒng)一。