日前,《新疆維吾爾自治區(qū)小餐飲店、小食雜店登記管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)發(fā)布,小餐飲店、小食雜店食品經(jīng)營(yíng)登記實(shí)行“一地一證”原則,即小餐飲店、小食雜店在一個(gè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)取得食品經(jīng)營(yíng)登記證。以規(guī)范小餐飲店、小食雜店登記管理,加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理,保障食品安全。

4月28日,記者從新疆維吾爾自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局了解到,該局依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》等多部有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章內(nèi)容,通過(guò)借鑒國(guó)內(nèi)其他省市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、邀請(qǐng)系統(tǒng)內(nèi)外食品經(jīng)營(yíng)管理專家參與、公開(kāi)向全社會(huì)征求意見(jiàn)等方式,經(jīng)過(guò)在全疆多地大量的實(shí)地調(diào)研,最終制定了符合新疆實(shí)際的《辦法》,并已由該局法規(guī)處完成規(guī)范性文件合法性審查,按照公平競(jìng)爭(zhēng)審查要求完成了自我審查。

《辦法》共七章四十一條,內(nèi)容包括總則、食品經(jīng)營(yíng)登記證申請(qǐng)與受理、食品經(jīng)營(yíng)登記證審查與決定、食品經(jīng)營(yíng)登記證變更延續(xù)與注銷(xiāo)、登記證管理、監(jiān)督檢查、附則。所稱小餐飲店,指有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積不超過(guò)50平方米,經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、從業(yè)人員少、經(jīng)營(yíng)條件簡(jiǎn)單,從事餐飲服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者。小食雜店,指有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積不超過(guò)30平方米,經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、從業(yè)人員少,主要銷(xiāo)售預(yù)包裝食品、散裝食品的小商店、便利店等經(jīng)營(yíng)者。

根據(jù)《辦法》要求,在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi),從事小餐飲店、小食雜店食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)登記證。縣(市、區(qū))市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)在辦證場(chǎng)所公示小餐飲店、小食雜店食品經(jīng)營(yíng)登記所需要提交的全部材料目錄和申請(qǐng)書(shū)示范文本,簡(jiǎn)化登記程序。申請(qǐng)小餐飲店、小食雜店食品經(jīng)營(yíng)登記,經(jīng)營(yíng)者可自愿選擇告知承諾方式辦理食品經(jīng)營(yíng)登記證。應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人所在地縣(市、區(qū))市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)提交下列材料,并對(duì)材料的合法性、真實(shí)性負(fù)責(zé),材料包括登記申請(qǐng)書(shū);申請(qǐng)人身份證明(能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上核驗(yàn)的無(wú)需提供);營(yíng)業(yè)執(zhí)照(能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上核驗(yàn)的無(wú)需提供);設(shè)施設(shè)備清單(小餐飲店提供);告知承諾書(shū)(告知承諾方式辦理的提供);從業(yè)人員健康證明(告知承諾方式辦理的提供)。

“優(yōu)化了辦事流程,精簡(jiǎn)了申請(qǐng)材料,但是并沒(méi)有降低標(biāo)準(zhǔn)。”自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,《辦法》主要亮點(diǎn)有不再為僅銷(xiāo)售預(yù)包裝食品的經(jīng)營(yíng)者辦理登記;減少了食品經(jīng)營(yíng)登記和攤販備案的申請(qǐng)材料,比如,不再要求申請(qǐng)人提交工藝流程說(shuō)明、周?chē)h(huán)境布局圖等,取消提供的材料完全可以由核查人員或者監(jiān)管人員現(xiàn)場(chǎng)查看;優(yōu)化了審批方式,增設(shè)了告知承諾方式辦理食品經(jīng)營(yíng)登記證。選擇告知承諾方式辦理食品經(jīng)營(yíng)登記的申請(qǐng)人,其取證的時(shí)間由20個(gè)工作日直接壓減到當(dāng)天取證;完善了核查表單,對(duì)小餐飲店、小食雜店分別制定了核查打分表;優(yōu)化了核查手段,可以進(jìn)行遠(yuǎn)程視頻核查;允許核查未通過(guò)的申報(bào)單位進(jìn)行整改,在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成整改也可發(fā)證;擴(kuò)大了登記換證時(shí)限范圍,在有效期屆滿前30個(gè)工作日至5個(gè)工作日期間,提出申請(qǐng)即可,以前是5個(gè)工作日;優(yōu)化食品經(jīng)營(yíng)登記變更和延續(xù)程序,聲明經(jīng)營(yíng)條件未發(fā)生變化、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目減項(xiàng)或未發(fā)生變化的,可以免核查;調(diào)整了食品經(jīng)營(yíng)登記證的編碼方式,便于查詢統(tǒng)計(jì)。(王璇)