加快陸港區(qū)建設(shè)和發(fā)展對新疆經(jīng)濟發(fā)展有什么重大意義？在推進和建設(shè)中秉持怎樣的原則，要達成怎樣的目標？2019年的工作重點是什么？記者就此采訪了烏魯木齊國際陸港區(qū)建設(shè)委員會副主任、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）委常委馬春雷，對《規(guī)劃》《三年行動計劃》進行解讀。

引領(lǐng)新疆經(jīng)濟 實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

烏魯木齊國際陸港區(qū)是以烏魯木齊鐵路西站國際口岸貿(mào)易區(qū)、北站商貿(mào)物流集聚區(qū)、綜合保稅區(qū)為主要區(qū)域，以亞歐國際運輸通道、綜合交通樞紐和國際物流設(shè)施平臺為基礎(chǔ)支撐，集成班列集結(jié)和多式聯(lián)運、國際供應(yīng)鏈組織、開放型產(chǎn)業(yè)發(fā)展和體制機制創(chuàng)新功能的陸向開放驅(qū)動引擎、組織樞紐和產(chǎn)業(yè)高地。

“陸港區(qū)匯聚了烏魯木齊市乃至全疆最優(yōu)質(zhì)的交通、物流和對外開放資源，經(jīng)過兩年多的規(guī)劃建設(shè)，在基礎(chǔ)設(shè)施和平臺建設(shè)，通道網(wǎng)絡(luò)拓展，國際班列開行和政策體系構(gòu)建等方面取得初步成效，為今后發(fā)展和戰(zhàn)略升級奠定了堅實基礎(chǔ)。”馬春雷說，正因為陸港區(qū)擁有的獨特優(yōu)勢，凸顯了其在絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設(shè)中不可替代的地位。加快推進陸港區(qū)建設(shè)發(fā)展，對新疆培育新的經(jīng)濟增長極，帶動開放型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，支撐絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設(shè)，助力我國形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的全面開放新格局具有重要意義。

剛剛過去的2018年，陸港區(qū)多式聯(lián)運中心、中歐班列烏魯木齊集結(jié)中心擴建工程一期投入使用，綜合保稅區(qū)正式封關(guān)運營；汽車整車、糧食等指定口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快完善，申建材料已經(jīng)上報；鐵路口岸商務(wù)商貿(mào)區(qū)、國際快件交易中心等項目正在加快推進。同時，與國內(nèi)重點城市和絲綢 之路經(jīng)濟帶沿線國家及地區(qū)的交流合作進一步加強。

核心區(qū)建設(shè) 重要載體和驅(qū)動引擎

馬春雷介紹，2018年，圍繞“集貨、建園、聚產(chǎn)業(yè)”總體發(fā)展思路，陸港區(qū)溝通協(xié)調(diào)機制日益順暢，政策措施不斷增強，功能平臺不斷完善，軟硬件設(shè)施加快建設(shè)，各項規(guī)劃建設(shè)工作取得長足發(fā)展。特別是開行中歐班列超過1000列，躍升到全國第三位，線路已達20條，通達境外18個國家、25個城市。

按照《規(guī)劃》提出的近期發(fā)展目標，到2020年，陸港區(qū)對全疆開放型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范引領(lǐng)作用逐步顯現(xiàn)，成為推動絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設(shè)的重要載體和驅(qū)動引擎。

今年，按照自治區(qū)黨委經(jīng)濟工作會議提出的著力推進“一港”建設(shè)要求，陸港區(qū)將科學(xué)謀劃、選準路徑、細化措施、重點突破，加快提高集貨、建園、聚產(chǎn)業(yè)能力。

“國際陸港區(qū)將突出集聚產(chǎn)業(yè)強化功能，提高班列運行質(zhì)量，實現(xiàn)班列常態(tài)開行1000列以上。”馬春雷說，以鐵路西站口岸服務(wù)產(chǎn)業(yè)區(qū)為重點，加快商品展示區(qū)、中歐班列集結(jié)中心擴建（二期）、鐵路口岸集貨區(qū)、國際快件中心等項目建設(shè)。同時，進一步完善陸港區(qū)規(guī)劃，提升基礎(chǔ)設(shè)施效能，做大做強跨境電商業(yè)務(wù)，強化招商引資，推進外向型產(chǎn)業(yè)落地取得成效。

此外，還將推進西站片區(qū)和北站資源整合，全面推進陸港區(qū)市政基礎(chǔ)建設(shè)。

更高水平上 推動陸港區(qū)建設(shè)

“在新的歷史方位下，新疆絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設(shè)迎來重要機遇窗口期和創(chuàng)新發(fā)展攻堅期，這也對陸港區(qū)發(fā)展提出了更高要求、賦予了新的使命?！瘪R春雷說。

按照《規(guī)劃》，陸港區(qū)秉持全面開放、樞紐集聚；創(chuàng)新驅(qū)動、系統(tǒng)提升；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、聯(lián)動發(fā)展；合作共享、互利共贏；綠色低碳、節(jié)能減排的發(fā)展原則。

為加快推進陸港區(qū)建設(shè)發(fā)展，全面實施《規(guī)劃》，《三年行動計劃》提出了重點工作與任務(wù)分解。包括推動陸港雙向互聯(lián)互通、提升班列運營組織能力、提升基礎(chǔ)設(shè)施載體效能、推進資源整合與功能協(xié)同、推動開展國際產(chǎn)業(yè)合作、加快商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展、推動先進制造業(yè)集聚、建設(shè)制度創(chuàng)新平臺8個方面43項具體任務(wù)。

圍繞聚產(chǎn)業(yè)，《三年行動計劃》明確，拓展國際產(chǎn)業(yè)合作空間，建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶國際產(chǎn)業(yè)合作中心，謀劃建設(shè)國別合作園區(qū)，探索建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶基礎(chǔ)設(shè)施采購平臺。推動與絲綢之路經(jīng)濟帶沿線各國在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易及食品加工領(lǐng)域合作，發(fā)揮新疆農(nóng)業(yè)、林果產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展出口農(nóng)產(chǎn)品保稅加工，拓展面向歐盟的食品飲料高端市場。同時發(fā)展電子加工和裝備制造業(yè)。