中國食品安全網(wǎng)訊（市聞 記者戴正聰） 一桿秤準(zhǔn)不準(zhǔn)，直接關(guān)系到人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。針對近年來不法商家使用作弊加油機、“鬼秤”實施欺詐、短斤少兩現(xiàn)象屢有發(fā)生的問題，國家市場監(jiān)督管理總局在全國范圍部署開展了加油機、電子計價秤等重點民生領(lǐng)域計量監(jiān)管執(zhí)法工作，旨在維護公平有序市場競爭環(huán)境和人民群眾消費權(quán)益。12月25日，全國重點民生領(lǐng)域計量監(jiān)管執(zhí)法工作推進(jìn)會在浙江召開，推廣浙江工作經(jīng)驗及成效，全面部署推進(jìn)加油機、電子計價秤等重點民生領(lǐng)域計量監(jiān)管執(zhí)法工作。記者從會上獲悉，今年以來，浙江已檢查加油站9894家次、電子計價秤經(jīng)營主體1.27萬家，全量排查在用加油槍56987把，查處加油機、電子計價秤作弊等違法案件1648件，查扣不合格電子計價秤2272臺。

浙江是民生領(lǐng)域計量器具生產(chǎn)、銷售、使用大省，擁有眾多從事計量器具制造、銷售及使用的市場主體，涵蓋了從傳統(tǒng)衡器到現(xiàn)代智能儀表等多個細(xì)分領(lǐng)域。據(jù)統(tǒng)計，全省現(xiàn)有電子計價秤生產(chǎn)企業(yè)46家，產(chǎn)品占全國市場份額的70%以上。

記者從會上獲悉，浙江省市場監(jiān)管局自去年起，連續(xù)兩年在全省范圍開展電子計價秤市場秩序綜合整治行動，并和省公安廳、省商務(wù)廳、省稅務(wù)局，自2023年7月至2024年7月，組織開展為期一年的綜合治理加油機作弊專項治理行動，建立在用加油站、加油槍數(shù)據(jù)庫并動態(tài)更新，做到在用燃油加油機底數(shù)周清、月清，有力遏制加油機作弊“短斤少兩”“偷逃稅”和“鬼秤”亂象，維護人民群眾消費權(quán)益。目前全省共有加油站3978家，實際運營3752家，在用加油槍56987把，已實現(xiàn)全覆蓋檢查。

與此同時，全省市場監(jiān)管部門組織開展電子計價秤集中銷售、使用場所的日常監(jiān)管，重點檢查使用未經(jīng)檢定、檢定不合格、超檢定周期、具有作弊功能電子計價秤等行為，累計檢查銷售商、維修商1100家，檢查集貿(mào)市場、商場超市等使用單位1.16萬家，檢查電子計價秤9.08萬臺。查處不合格電子計價秤2272臺，查處電子計價秤計量違法行為案件1648件，罰沒款321萬元。

創(chuàng)新強制檢定方式 打造浙江民生計量器具監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)

據(jù)浙江省市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，針對加油機、電子計價秤等民生計量領(lǐng)域經(jīng)營主體小、散、多的特點，浙江建立計量監(jiān)管執(zhí)法“發(fā)現(xiàn)問題、投訴舉報、立案查處、信訪處理”四本臺賬，初步構(gòu)建起有效、連續(xù)、可追溯的民生計量器具監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)。以加油機監(jiān)管為例，該系統(tǒng)可根據(jù)投訴舉報等“四張清單”信息對加油站計量信用進(jìn)行動態(tài)評分，靶向監(jiān)測，并打通e-CQS國家強檢平臺、技術(shù)機構(gòu)平臺，全面實現(xiàn)加油機檢定數(shù)據(jù)采集和處理自動完成。

為進(jìn)一步提升監(jiān)管效率，浙江省市場監(jiān)管局迭代升級“簡案快辦3.0”，對集貿(mào)市場、商超、水果店、夜市、流動攤販等使用無檢定合格?。ㄗC）或超過檢定周期以及經(jīng)檢定不合格的計量器具等簡單違法行為當(dāng)場查處，累計快處計量違法案件864件，大幅提升執(zhí)法效率。

由杭州市市場監(jiān)管局開發(fā)的“安心加油”數(shù)治平臺，推動開展智慧檢定，實現(xiàn)了加油機計量加密數(shù)據(jù)與消費者結(jié)算數(shù)據(jù)實時比對，異常訂單實時報警，加油機數(shù)據(jù)自動采集、自動上傳、結(jié)果自動生成，構(gòu)建數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、“一網(wǎng)感知”的智慧管理體系。

記者了解到，浙江民生計量監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)建成上線以來，覆蓋范圍逐步從加油機擴展到其他強制檢定計量器具監(jiān)管，累計錄入計量器具133萬臺件，開展強制檢定業(yè)務(wù)65萬條。系統(tǒng)開發(fā)了公共接口和定制化接口，已對接16家計量技術(shù)機構(gòu)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，構(gòu)建起加油機、電子計價秤等重點民生計量器具政府端、企業(yè)端、機構(gòu)端、消費端“四端聯(lián)通”的管理體系。

全省查扣不合格電子計價秤2272臺 查處加油機、電子計價秤作弊等違法案件1648件

今年以來，“鬼秤”相關(guān)話題頻繁登上熱搜，“鬼秤”作弊形式更是多種多樣，不少有遠(yuǎn)程遙控和一鍵重啟恢復(fù)正常的功能，監(jiān)管起來并不容易。作弊容易查處難，為了保護消費者的利益，相關(guān)部門又采取了哪些措施來應(yīng)對？

據(jù)了解，去年全省綜合治理加油機作弊專項行動、電子計價秤市場秩序綜合整治行動開展以來，針對加油機、電子計價秤作弊違法行為定性及證據(jù)認(rèn)定較難的突出問題，浙江省市場監(jiān)管局、省公安廳、省檢察院、省高院充分研究，就上述問題在全省范圍內(nèi)取得一致。

同時，省市場監(jiān)管局針對加油機、“鬼秤”作弊違法行為發(fā)現(xiàn)難、取證難等問題，組織專家匯集作弊代碼130個，編印執(zhí)法指導(dǎo)手冊，開展全省執(zhí)法干部輪訓(xùn)。強化行刑銜接，與公安機關(guān)聯(lián)合作戰(zhàn)，搗毀多個“鬼秤”產(chǎn)銷團伙。全省共查處加油機、電子計價秤作弊等違法案件1648件，查扣不合格電子計價秤2272臺。推進(jìn)會上，省市場監(jiān)管局還發(fā)布了3件浙江省加油機、電子計價秤作弊典型案例。

值得一提的是，去年以來，浙江省市場監(jiān)管部門通過農(nóng)貿(mào)市場商戶星級評定、復(fù)秤“紅黑榜”、誠信承諾公示等方式，充分激發(fā)農(nóng)貿(mào)市場舉辦方和商戶經(jīng)營企業(yè)參與誠信計量建設(shè)的主動性和積極性，組織全省24639家電子計價秤生產(chǎn)、銷售、使用商戶簽訂誠信計量承諾書。

記者了解到，部分農(nóng)貿(mào)市場主辦方在全省治理行動部署后，主動配合主管部門加強對市場內(nèi)商戶經(jīng)營行為管理，采用“政銀企”共建模式，聯(lián)合金融機構(gòu)、電子秤廠商，給商戶統(tǒng)一配備智能電子秤并實行統(tǒng)一報檢、維修、更換。同時，相關(guān)政府部門還探索建立電子計價秤周轉(zhuǎn)制度，保障季度性臨時市場、展會等場合貿(mào)易結(jié)算公平。

下一步，浙江省將進(jìn)一步完善民生計量器具監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)，擴大覆蓋范圍，提高監(jiān)管效率，加強與相關(guān)部門的協(xié)作配合，形成合力，共同打擊計量作弊行為，進(jìn)一步鞏固和擴大計量監(jiān)管執(zhí)法的成果，為人民群眾提供更加安全、放心的消費環(huán)境。

新聞附件：

案例一：湖州市德清縣市場監(jiān)管局查處某有限責(zé)任公司加油站燃油加油機主板作弊案

2023年3月，德清縣市場監(jiān)管局依據(jù)相關(guān)線索，聯(lián)合公安、稅務(wù)等部門依法對德清縣某有限責(zé)任公司加油站進(jìn)行執(zhí)法檢查，現(xiàn)場查處當(dāng)事人涉嫌使用主板帶有作弊功能的燃油加油機進(jìn)行成品油銷售經(jīng)營活動違法行為。經(jīng)查明，2022年1月至2023年3月期間，涉案加油站購買帶有計量作弊功能的燃油加油機從事成品油銷售活動，將加油機計控主板更換為假計控主板，通過寫入相關(guān)程序，隨意修改主板稅控芯片數(shù)據(jù)，并配備一套假后臺管理系統(tǒng)。當(dāng)事人利用該燃油加油機配套的作弊軟件，在后臺電腦中通過設(shè)置比率參數(shù)調(diào)整稅控數(shù)據(jù)記錄實現(xiàn)上傳假數(shù)據(jù)“偷稅”，共利用涉案燃油加油機偷漏稅涉及營業(yè)額800余萬元。涉偷漏稅行為已移送稅務(wù)部門查處。

當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國計量法》第十六條及《浙江省計量監(jiān)督管理條例》第十三條第四項的規(guī)定。德清縣市場監(jiān)管局依據(jù)《浙江省計量監(jiān)督管理條例》第四十條第二項之規(guī)定，依法對當(dāng)事人作出沒收涉案燃油加油機4臺、罰款9萬元的行政處罰。

案例二：溫州市市場監(jiān)管局查處浙江恒勝機械有限公司生產(chǎn)、銷售未經(jīng)型式批準(zhǔn)的加油機案

2023年5月16日，溫州市市場監(jiān)管行政執(zhí)法隊對浙江恒勝機械有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該公司生產(chǎn)的一臺型號為“JYC-135”的車載燃油加油機，其型號、流量范圍與該公司取得的型式批準(zhǔn)證書上內(nèi)容不相符。當(dāng)事人涉嫌未經(jīng)型式批準(zhǔn)生產(chǎn)計量器具新產(chǎn)品。經(jīng)查明，2019年1月份至案發(fā)期間，當(dāng)事人在未取得計量型式批準(zhǔn)證書的情況下，生產(chǎn)、銷售型號為JYC190、JYC160、JYC135、JYC110、JYC83、JYC80B、JYC70、JYC65、JYC60、JYC52B等10種車載燃油加油機185臺，銷售金額549501元。

當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國計量法實施細(xì)則》第十五條的規(guī)定，屬于生產(chǎn)未經(jīng)型式批準(zhǔn)或者未取得樣機試驗合格證書的計量器具的違法行為。溫州市市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國計量法實施細(xì)則》第四十四條之規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止制造、銷售未經(jīng)型式批準(zhǔn)的加油機，封存涉案燃油加油機，并作出罰款2000元、沒收違法所得54.95萬元的行政處罰。

案例三：臺州市椒江區(qū)市場監(jiān)管局查處椒江某某商行非法改裝作弊秤案

2023年7月18日，臺州市椒江區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員接到群眾舉報，依法對椒江區(qū)某小區(qū)的某某衡器商行進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)4款型號共15臺電子計價秤，輸入特定密碼后通過不同的按鍵可以改變物品最終的顯示重量。執(zhí)法人員對上述15臺電子計價秤實施先行登記保存。經(jīng)查明，當(dāng)事人從事電子計價秤的維修、銷售活動，自2021年起從生產(chǎn)廠商購入15臺電子計價秤，并通過更換主板，為其中13臺電子計價秤增加了作弊功能。2023年7月14日，當(dāng)事人將其中一臺電子計價秤以240元/臺的價格銷售給舉報人，違法所得135元。至案發(fā)，當(dāng)事人經(jīng)營的已查明確認(rèn)具有作弊功能的電子計價秤共14臺，貨值2130元。當(dāng)事人銷售其他“作弊秤”的貨值金額、違法所得無法查明。

當(dāng)事人的上述行為違反了《浙江省計量監(jiān)督管理條例》第十三條第四項的規(guī)定，屬于為計量器具增加作弊裝置或者作弊功能的違法行為。椒江區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)《浙江省計量監(jiān)督管理條例》第四十條第二項之規(guī)定，依法對當(dāng)事人作出沒收涉案電子計價秤13臺，罰款10000元的行政處罰。