隨著網(wǎng)絡(luò)餐飲行業(yè)迅猛增長，由此帶來的食品安全風(fēng)險(xiǎn)和騎手權(quán)益難以保障等問題成為民生關(guān)切、社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)餐飲新業(yè)態(tài)關(guān)系著千萬家老百姓的身體健康，也關(guān)系著社會(huì)穩(wěn)定，這件民生關(guān)鍵小事應(yīng)如何破題？

7月6日，在浙江省網(wǎng)絡(luò)餐飲治理“一件事”集成改革推進(jìn)會(huì)上，“浙江外賣在線”正式上線。通過運(yùn)用數(shù)字化集成改革，平臺匯集準(zhǔn)入、監(jiān)管、執(zhí)法、消費(fèi)、評價(jià)等數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)餐飲從后廚到餐桌、從加工到配送、從線上到線下、從商家到騎手全鏈條閉環(huán)管理。

浙江省網(wǎng)絡(luò)餐飲治理“一件事”集成改革推進(jìn)會(huì)

破網(wǎng)絡(luò)餐飲治理難題

在浙江，從事網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)的商家就有20萬余戶，年交易額達(dá)500億元人民幣，外賣騎手超30萬人，每天在途接單騎手超10萬人，如此龐大的群體應(yīng)如何有效管理？

浙江省市場監(jiān)管局網(wǎng)監(jiān)分局局長金翔介紹，網(wǎng)絡(luò)餐飲是一件治理“難事”，因?yàn)樗且粋€(gè)多業(yè)態(tài)的聚合、多問題的交織、多風(fēng)險(xiǎn)的疊加，既涉及到食品安全、交通安全，又涉及到員工權(quán)益保障。

此次上線的“浙江外賣在線”數(shù)字化平臺由浙江省市場監(jiān)管、公安、人力社保、衛(wèi)健、民政、工會(huì)等多個(gè)部門聯(lián)合攻關(guān)，著力構(gòu)建部門協(xié)同、政企共治、社會(huì)監(jiān)督的治理機(jī)制，助力網(wǎng)絡(luò)餐飲行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)保障外賣騎手合法權(quán)益，為網(wǎng)絡(luò)餐飲治理提供“先行經(jīng)驗(yàn)”。

據(jù)悉，“浙江外賣在線”按照“小切口、大場景”和寓監(jiān)管于服務(wù)的理念，通過“鏈團(tuán)組合”式架構(gòu)，匯集準(zhǔn)入、監(jiān)管、執(zhí)法、消費(fèi)、評價(jià)等數(shù)據(jù)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)餐飲行業(yè)的全環(huán)節(jié)、全方位治理。

記者從會(huì)上了解到，為了構(gòu)建閉環(huán)管控，“浙江外賣在線”打通從商家食材進(jìn)貨到消費(fèi)者食用的“監(jiān)管鏈條”，集成對平臺、商家、騎手等“組團(tuán)管理”，打造監(jiān)管、執(zhí)法、維權(quán)、保障等7大應(yīng)用場景。

如聚焦“責(zé)任虛化、弱化”等問題，平臺實(shí)現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺經(jīng)營行為的動(dòng)態(tài)監(jiān)測和靶向監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)涉及不正當(dāng)競爭及食品安全的違法風(fēng)險(xiǎn)，綜合生成“平臺健康指數(shù)”，實(shí)施精準(zhǔn)畫像，推進(jìn)主體責(zé)任“全落實(shí)”。

針對此前騎手權(quán)益難以保障問題，平臺加快建設(shè)電子勞動(dòng)合同平臺，加強(qiáng)騎手人事管理和“外賣騎手”資質(zhì)審查，嚴(yán)查各類道路交通違法行為，建立“外賣騎手”信用評價(jià)體系，強(qiáng)化交通安全管理。

“浙江外賣在線”頁面

實(shí)現(xiàn)后廚全陽光化

金翔表示，外賣與堂食最大的不同在于“不見面”，消費(fèi)者無法了解餐飲店的實(shí)際情況，但“陽光廚房”的上線就可以解決信息不對稱問題。

當(dāng)前，消費(fèi)者打開美團(tuán)和餓了么兩大訂餐平臺，進(jìn)入餐飲商家頁面，就能查看商家營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證等資質(zhì)信息，對于已接入“陽光廚房”的商家，消費(fèi)者可通過“明廚亮灶”直播，實(shí)時(shí)查看商家后廚實(shí)景和菜品制作全過程，真正實(shí)現(xiàn)了“后廚陽光化”。

此外，外賣餐品所用的食材都經(jīng)過了進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、登記臺賬，商家工作人員需把相關(guān)信息上傳錄“浙江外賣在線”，做到陽光公示。通過智慧化監(jiān)管，讓商家更加自律，操作更規(guī)范，使食品安全更有保障。

記者從會(huì)上了解到，“浙江外賣在線”試運(yùn)行以來，已完成網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺上29.3萬商家的主體信息核驗(yàn)，確認(rèn)餐飲登記主體20.5萬家。

通過在美團(tuán)和餓了么兩大訂餐平臺開設(shè)陽光專區(qū)，“浙江外賣在線”共上線接入陽光廚房6089家，實(shí)現(xiàn)了外賣餐飲商家“明廚亮灶”后廚全陽光化；共推動(dòng)7306家外賣商家承諾使用外賣封簽、3372家外賣商家承諾使用限塑包裝；共培育外賣餐飲放心消費(fèi)單位9936家；已接入33.9萬外賣騎手?jǐn)?shù)據(jù)，通過數(shù)字化平臺實(shí)現(xiàn)對騎手交通安全的動(dòng)態(tài)聯(lián)合監(jiān)管和騎手權(quán)益保障的綜合協(xié)同共治。

浙江省市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將建立第三方監(jiān)督評價(jià)機(jī)制，開展網(wǎng)絡(luò)餐飲評價(jià)指數(shù)研究，委托第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)實(shí)施對網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的預(yù)警、分析和評價(jià)，定期發(fā)布評價(jià)信息，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)餐飲消費(fèi)；開展常態(tài)化網(wǎng)絡(luò)餐飲社會(huì)滿意度調(diào)查，建立動(dòng)態(tài)晾曬“賽馬”比拼機(jī)制，實(shí)時(shí)顯示網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺、入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者、“外賣騎手”綜合評價(jià)情況，推動(dòng)形成健康規(guī)范競爭有序的市場環(huán)境。(胡亦心)