中國(guó)食品安全網(wǎng)訊（紹興市柯橋區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局 陳蕾）民以食為天，食以安為先。2022年初，紹興市柯橋區(qū)將“食品小作坊提升及食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)項(xiàng)目”列入2022年區(qū)政府十項(xiàng)民生實(shí)事工程?！笆称沸∽鞣惶嵘笆秤棉r(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)項(xiàng)目”包括擴(kuò)大食用農(nóng)產(chǎn)品快檢覆蓋范圍，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分、檢測(cè)方法優(yōu)化等方式，全力筑牢食用農(nóng)產(chǎn)品安全“防火墻”，切實(shí)守護(hù)百姓“菜籃子”安全。

加大全區(qū)食品小作坊提升力度，實(shí)現(xiàn)登記建檔全覆蓋。新培育“5S”現(xiàn)場(chǎng)管理食品小作坊10家，傳遞民俗、傳承文化食品小作坊5家。柯橋區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局以政府民生實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī)，根據(jù)省、市政府民生實(shí)事任務(wù)要求，按照區(qū)政府民生實(shí)事分解任務(wù)目標(biāo)，圍繞“保民生、保安全”的主線，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)食品安全工程民生實(shí)事項(xiàng)目，保質(zhì)保量完成民生實(shí)事工程目標(biāo)任務(wù)，群眾食品安全獲得感不斷提升。

檢測(cè)機(jī)構(gòu)人員發(fā)放食品安全科普資料 圖片來(lái)源：紹興市柯橋區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

智慧共治 全面實(shí)施食品小作坊提升工程

為推進(jìn)食品小作坊提升民生實(shí)事項(xiàng)目取得實(shí)效，2022年以來(lái)，柯橋區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局積極創(chuàng)新監(jiān)管，以數(shù)字化、智能化為手段，以守護(hù)百姓舌尖安全為己任，以難題、破題為靶向，全面實(shí)施食品小作坊提升工程，實(shí)現(xiàn)了“現(xiàn)場(chǎng)可視、風(fēng)險(xiǎn)可控、食材可溯”的智慧監(jiān)管全過(guò)程，全面提升當(dāng)?shù)厥称纷鞣还芾硭?，推?dòng)柯橋區(qū)食品小作坊高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，助力共同富裕示范區(qū)建設(shè)。

智能共治抓監(jiān)管?？聵騾^(qū)作為紹興市首家特色食品作坊集聚發(fā)展智慧共治中心試點(diǎn)地區(qū)，柯橋區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局率先在安昌試點(diǎn)醬醉制品數(shù)字化治理，探索智能化監(jiān)管模式?？聵騾^(qū)安昌古鎮(zhèn)是浙江省首批歷史文化名鎮(zhèn)，多次上過(guò)央視節(jié)目，為《舌尖上的中國(guó)》美食文化的取景地，成為網(wǎng)紅旅游打卡地。近年來(lái)，安昌古鎮(zhèn)依托“安昌臘腸”等特色醬醉制品，結(jié)合傳統(tǒng)工藝和旅游特色，科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一布局，醬醉制品生產(chǎn)行業(yè)帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。去年，安昌古鎮(zhèn)醬醉制生產(chǎn)企業(yè)及作坊銷(xiāo)售香腸制品30萬(wàn)千克，醬醉制品年產(chǎn)值2000多萬(wàn)元。為進(jìn)一步推進(jìn)傳統(tǒng)醬醉產(chǎn)業(yè)升級(jí)，今年7月，柯橋區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局在安昌古鎮(zhèn)完成紹興市首個(gè)智慧共治中心及數(shù)字駕駛艙建設(shè)，智慧共治系統(tǒng)上線運(yùn)行，率先實(shí)現(xiàn)“六個(gè)一”智慧共治體系建設(shè)，即一個(gè)智慧共治系統(tǒng)、一個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、一支管理隊(duì)伍、一個(gè)智慧共享檢測(cè)室和一套評(píng)價(jià)機(jī)制，創(chuàng)新上線全過(guò)程智控、全鏈條貫通、全閉環(huán)處置和全社會(huì)智治的食品作坊智慧共治模式。自系統(tǒng)上線以來(lái)，安昌醬醉58家食品作坊、76家古鎮(zhèn)銷(xiāo)售商已全面建成。在柯橋區(qū)安昌古鎮(zhèn)景區(qū)內(nèi)，通過(guò)設(shè)立智慧共治中心及配備智慧共治駕駛艙（平臺(tái)），對(duì)安昌在產(chǎn)食品小作坊生產(chǎn)進(jìn)行24小時(shí)實(shí)時(shí)在線監(jiān)管。通過(guò)智能設(shè)備對(duì)違規(guī)行為的抓拍，系統(tǒng)向作坊主及監(jiān)管部門(mén)發(fā)出警示，對(duì)未及時(shí)整改的作坊主，監(jiān)管部門(mén)將督促其整改。預(yù)警信息將會(huì)成為主體信用風(fēng)險(xiǎn)量值智能研判的依據(jù)，并對(duì)年度風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定產(chǎn)生影響。在安昌古鎮(zhèn)游客服務(wù)中心，還設(shè)置了食安放心導(dǎo)購(gòu)電子顯示屏，納入了安昌古鎮(zhèn)所有醬醉制品商家“家底”，包括商鋪、導(dǎo)航、產(chǎn)品、生產(chǎn)等實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)信息——四色碼，還有商鋪食品安全年度風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定（A-AAA級(jí)），來(lái)安昌古鎮(zhèn)的游客選購(gòu)安昌醬制品，可體驗(yàn)一回集智能、放心于一體的消費(fèi)選購(gòu)模式：掃一掃門(mén)店內(nèi)張貼的二維碼，就能了解安昌臘腸的生產(chǎn)日期、食品安全等級(jí)，甚至還能在手機(jī)上看到臘腸制作全過(guò)程，使游客對(duì)安昌古鎮(zhèn)醬制品了如指掌，放心購(gòu)買(mǎi)。

“五化”提升樹(shù)精品。食品小作坊產(chǎn)品具有眾多的消費(fèi)人群，帶有濃厚的地方食品文化特色。但普遍存在衛(wèi)生條件差、生產(chǎn)工藝落后、食品安全意識(shí)淡薄等諸多問(wèn)題，一直成為食品小作坊提升難以逾越的“坎”?？聵騾^(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局以保障小作坊食品安全為目標(biāo)，以安昌醬醉制品生產(chǎn)作坊為先行試點(diǎn)，對(duì)在冊(cè)作坊進(jìn)行摸排建檔，本著“關(guān)停一批、整治一批、提升一批”的理念，打造“五化”食品作坊，即建檔規(guī)范化、生產(chǎn)陽(yáng)光化、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、培育文旅化、監(jiān)管數(shù)字化。在安昌古鎮(zhèn)醬醉制品的傳統(tǒng)老手藝予以保護(hù)傳承的基礎(chǔ)上，推出柯橋區(qū)食品小作坊“5S”（整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)）現(xiàn)場(chǎng)管理。如一家香腸小作坊根據(jù)制作流程及標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立冷藏區(qū)、切肉區(qū)、灌腸區(qū)、物流通道等區(qū)域，所有包裝機(jī)、切肉機(jī)、配料臺(tái)、攪拌機(jī)、灌腸機(jī)、扎腸機(jī)等流程工藝及設(shè)備一一對(duì)應(yīng)，真正做到整潔衛(wèi)生、井然有序。同時(shí)，加大小作坊科技監(jiān)管“含金量”， 加裝AI抓拍、溫濕度、紫外燈、洗手消毒器、擋鼠板位移檢測(cè)等物聯(lián)感知設(shè)備，有效實(shí)現(xiàn)“智能預(yù)警—在線督辦—隱患排除”的閉環(huán)風(fēng)控機(jī)制。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)食品作坊實(shí)施靶向執(zhí)法，重點(diǎn)抽檢。行業(yè)協(xié)會(huì)在線巡查，并以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)為依據(jù)，開(kāi)展A級(jí)食品作坊評(píng)定，并在生產(chǎn)銷(xiāo)售場(chǎng)所公示。目前,在安昌古鎮(zhèn)已建設(shè)食品作坊“5S”現(xiàn)場(chǎng)管理38家，完成民生實(shí)事進(jìn)度380%，打造“雙傳”（傳遞民俗、傳承文化）精品作坊7家，完成民生進(jìn)度140%，食品作坊“5S”現(xiàn)場(chǎng)管理推進(jìn)工作覆蓋率位列紹興市第一。

基地保障守安全。為從源頭把關(guān)食品小作坊的特色地產(chǎn)食品質(zhì)量安全，今年6月在安昌古鎮(zhèn)建立了“柯橋區(qū)醬醉制品檢驗(yàn)檢測(cè)基地”，內(nèi)設(shè)快速檢測(cè)區(qū)、共享實(shí)驗(yàn)區(qū)、試劑室、樣品稱量室及樣品接收區(qū)等五個(gè)區(qū)域，各類(lèi)檢測(cè)設(shè)備儀器一應(yīng)俱全。除了配備齊全硬件外，檢測(cè)基地通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式引入了專業(yè)第三方機(jī)構(gòu)，配備以高級(jí)工程師為質(zhì)量核心的團(tuán)隊(duì)，其中快檢部?jī)?nèi)設(shè)有高工專家10名，現(xiàn)場(chǎng)常設(shè)3名專業(yè)檢測(cè)人員，開(kāi)展365天無(wú)休檢驗(yàn)檢測(cè)。檢驗(yàn)檢測(cè)基地為廣大消費(fèi)者提供免費(fèi)快檢服務(wù)，為其送檢的食品提供專業(yè)檢測(cè)，并在1小時(shí)內(nèi)提供檢測(cè)報(bào)告，通過(guò)掃“立碼查”小程序，送檢人員就會(huì)收到快檢結(jié)果。如不合格，無(wú)理由退貨，市場(chǎng)監(jiān)管局核查處置。同時(shí)，基地還對(duì)缺乏出廠檢驗(yàn)?zāi)芰Φ淖鞣辉O(shè)置專人幫扶指導(dǎo)開(kāi)展出廠檢驗(yàn)，必要時(shí)進(jìn)行出廠預(yù)警檢驗(yàn)。建成運(yùn)行至9月底，該基地共計(jì)開(kāi)展檢測(cè)2469批次，檢出不合格品3批次，全部下架處理。

柯橋區(qū)醬醉制品檢驗(yàn)檢測(cè)基地工作人員開(kāi)展檢測(cè)工作 圖片來(lái)源：紹興市柯橋區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

擴(kuò)面增量 全力提升食用農(nóng)產(chǎn)品快檢水平

食品安全關(guān)乎人民群眾的身體健康和生命安全，尤其是食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全逐漸成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題。2022年以來(lái)，柯橋區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局堅(jiān)持從解決人民群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題為目標(biāo)導(dǎo)向，以食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)民生實(shí)事項(xiàng)目為抓手，進(jìn)一步加大食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)力度，充分發(fā)揮快檢篩查“過(guò)濾網(wǎng)”作用，以開(kāi)創(chuàng)性思維積極探索發(fā)展提升新模式，取得了顯著成效。

加大資金投入，注重覆蓋范圍?？聵騾^(qū)政府對(duì)食品安全工作高度重視，今年投入資金近千萬(wàn)元用于食用農(nóng)產(chǎn)品快檢，采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式委托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)集中交易市場(chǎng)的食用農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)展快檢，同時(shí)對(duì)自主開(kāi)展快檢工作的農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)給予適度獎(jiǎng)補(bǔ)，成為紹興市首個(gè)在食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)應(yīng)用快速檢測(cè)手段護(hù)航食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的區(qū)縣?？聵騾^(qū)農(nóng)產(chǎn)品快檢覆蓋范圍持續(xù)拓展，受益人群逐年增長(zhǎng)。從最早的25家市場(chǎng)（包括24家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及1家農(nóng)批市場(chǎng)）擴(kuò)大到94家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及農(nóng)產(chǎn)品集散中心，今年柯橋區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局又將12家大型商超、1家糧油市場(chǎng)、1家校園配送單位納入快檢服務(wù)范圍，又新建1家用于地方特色食品檢測(cè)的安昌醬醉制品檢測(cè)基地，從單一農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)覆蓋至不同類(lèi)型的食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)配送主體。特別是把學(xué)校配送單位的食用農(nóng)產(chǎn)品納入全區(qū)食品快速檢測(cè)體系，補(bǔ)齊快檢監(jiān)測(cè)的弱項(xiàng)和短板，受到廣大師生的好評(píng)。

強(qiáng)化技術(shù)支撐，注重精準(zhǔn)檢測(cè)。近年來(lái)，柯橋區(qū)食用農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)種類(lèi)的可檢項(xiàng)目從最初的十幾種擴(kuò)大到數(shù)十種，快檢服務(wù)的檢測(cè)批次呈逐年增加趨勢(shì)，今年預(yù)計(jì)近40萬(wàn)批次，有效發(fā)揮食品安全檢測(cè)“防火墻”作用，讓人民群眾吃上更多更好的放心食品。為提高快檢的風(fēng)險(xiǎn)篩查能力，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局借助人工智能手段分析全國(guó)重點(diǎn)地市的抽檢數(shù)據(jù)，快速識(shí)別高風(fēng)險(xiǎn)樣品和項(xiàng)目，實(shí)時(shí)調(diào)整抽檢計(jì)劃，重點(diǎn)聚焦高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目和高風(fēng)險(xiǎn)樣品，科學(xué)調(diào)整抽檢模式，水產(chǎn)品由原來(lái)的每批次單項(xiàng)目增加到每批次三項(xiàng)目，同時(shí)將水產(chǎn)品的甲硝唑、地西泮、喹諾酮項(xiàng)目，蔬菜的啶蟲(chóng)脒、百菌清、多菌靈、氟蟲(chóng)腈等靶向性更強(qiáng)的農(nóng)藥殘留膠體金項(xiàng)目，禽蛋的氟苯尼考項(xiàng)目等納入檢測(cè)范圍，進(jìn)一步拓展食品快檢能力，增強(qiáng)食品快檢防范化解風(fēng)險(xiǎn)的能力。由于增加了膠體金法的應(yīng)用，使得樣品檢測(cè)準(zhǔn)確率達(dá)90%以上，為監(jiān)管工作提供精準(zhǔn)靶向。今年，全區(qū)食用農(nóng)產(chǎn)品快檢陽(yáng)性發(fā)現(xiàn)率與去年同期相比顯著上升，1—9月果蔬農(nóng)藥殘留膠體金項(xiàng)目共抽檢17986批次，檢出陽(yáng)性樣品236批次，陽(yáng)性發(fā)現(xiàn)率高達(dá)1.31%。

健全動(dòng)態(tài)監(jiān)管，注重考核機(jī)制。近幾年柯橋區(qū)快檢數(shù)據(jù)顯示，很大一部分經(jīng)營(yíng)戶無(wú)論快檢還是定量檢，均未發(fā)現(xiàn)陽(yáng)性或不合格產(chǎn)品，在一定程度上損耗了快檢效率。今年以來(lái)，柯橋區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)農(nóng)批市場(chǎng)非批發(fā)經(jīng)營(yíng)戶、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（農(nóng)產(chǎn)品集散中心）經(jīng)營(yíng)戶及大型商超進(jìn)行快檢風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分，設(shè)置紅、黃、白三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，分別對(duì)應(yīng)高、中、低風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。通過(guò)“快檢+陽(yáng)性追蹤”，建立不合格商戶警示、約談與培訓(xùn)機(jī)制。對(duì)應(yīng)“紅黃白”名單，推行“紅黃白”商戶分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管。將高風(fēng)險(xiǎn)商戶列為重點(diǎn)抽檢對(duì)象，對(duì)陽(yáng)性商戶“一追到底”，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)程度較低的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，適當(dāng)減少抽檢次數(shù)和監(jiān)管力度，從而實(shí)現(xiàn)合理分配抽檢資源，助力實(shí)現(xiàn)分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管。截至目前，共跟蹤陽(yáng)性商戶328家，紅名單13家，黃名單315家，跟蹤發(fā)現(xiàn)80%以上陽(yáng)性商戶已更換供貨商，共攔截了141.43kg風(fēng)險(xiǎn)食品流入市場(chǎng)。同時(shí)，為進(jìn)一步加強(qiáng)檢測(cè)考核，規(guī)范了全區(qū)食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)檢測(cè)室管理及第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)的考核審查。先后出臺(tái)《柯橋區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)規(guī)范要求及考核辦法》《紹興市柯橋區(qū)食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)檢測(cè)室考核辦法》等管理辦法。其中各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)自檢室的考核由第三方公司實(shí)施（巡查）評(píng)分，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)打分，到年底根據(jù)綜合評(píng)分給予獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)的考核則由柯橋區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局邀請(qǐng)相關(guān)專業(yè)公司負(fù)責(zé)實(shí)施監(jiān)理審計(jì)與巡查評(píng)分，每季度開(kāi)展一次考核。目前，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局已初步擬定《柯橋區(qū)食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范食用農(nóng)產(chǎn)品安全快速檢測(cè)工作，發(fā)揮快檢在食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管中的作用。

提升數(shù)字賦能，注重科普宣傳。為方便群眾第一時(shí)間知曉每天的檢測(cè)結(jié)果，柯橋區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局通過(guò)數(shù)字賦能提高快檢監(jiān)管效率。第三方快檢機(jī)構(gòu)每天將檢測(cè)結(jié)果上傳到紹興市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)快速檢測(cè)體系平臺(tái)，在市場(chǎng)內(nèi)的公示端口通過(guò)電子顯示屏滾動(dòng)播放檢測(cè)結(jié)果，并將“食用安全信息二維碼”張貼在市場(chǎng)顯著位置，消費(fèi)者通過(guò)微信小程序“立碼查”“掃碼查”，即可查詢當(dāng)天的快檢結(jié)果。其次是加大快檢工作宣傳力度，提升食品安全監(jiān)管效能。在持續(xù)開(kāi)展“你點(diǎn)我檢”等活動(dòng)的基礎(chǔ)上，第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)還積極參與市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展的公益性活動(dòng)，在“3·15”主題宣傳月及中高考食品安全保障等活動(dòng)中，現(xiàn)場(chǎng)免費(fèi)為消費(fèi)者提供送檢服務(wù)，發(fā)放食品安全科普資料。今年以來(lái)，柯橋區(qū)還舉辦“食安快檢 健康柯橋”“快檢開(kāi)放日”“校園食品安全科普”“學(xué)生假期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)”等主題活動(dòng)，深入到學(xué)校、社區(qū)開(kāi)展快檢服務(wù)主題活動(dòng)，并對(duì)柯橋區(qū)學(xué)校餐飲原料生產(chǎn)供應(yīng)單位進(jìn)行“藍(lán)馬甲探店”主題拍攝，采用短視頻形式展示學(xué)校原材料的抽檢和配送全過(guò)程，提升了快檢服務(wù)工作的公眾知曉度。