中國(guó)食品安全網(wǎng)訊 （市聞 記者 戴正聰）?“雙十一”已經(jīng)成為全中國(guó)乃至全球網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物消費(fèi)的一個(gè)響亮品牌，成為全民參與、全民共享的一個(gè)節(jié)日。特別是在今年疫情爆發(fā)經(jīng)濟(jì)循環(huán)受阻的特殊形勢(shì)下，“雙十一”更成為了激發(fā)內(nèi)需市場(chǎng)、提振消費(fèi)信心的風(fēng)向標(biāo)，因此也倍受矚目、倍受關(guān)注。在“雙十一”來(lái)臨之際，11月6日，浙江召開(kāi)網(wǎng)絡(luò)電商平臺(tái)治理會(huì)議，會(huì)上通報(bào)了全省網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法十大典型案例，于全國(guó)率先啟動(dòng)“綠色直播間”創(chuàng)建行動(dòng)，公布平臺(tái)“‘雙11'十要求十不準(zhǔn)”規(guī)范。省網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議成員單位代表、各市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人、全省50家主要電商平臺(tái)代表參加會(huì)議。

會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)

今年以來(lái)，面對(duì)新冠肺炎疫情和錯(cuò)綜復(fù)雜國(guó)際形勢(shì)帶來(lái)的沖擊和挑戰(zhàn)，電商平臺(tái)企業(yè)展現(xiàn)出巨大的活力和韌性。數(shù)據(jù)顯示，前三季度全省GDP增速是2.3%，而數(shù)字經(jīng)濟(jì)的增速達(dá)到11%，核心產(chǎn)業(yè)增加值近5千億元。在線下消費(fèi)呈斷崖式下跌時(shí)，網(wǎng)上銷售異軍突起、逆勢(shì)上揚(yáng)，成為內(nèi)需循環(huán)的壓艙石。特別是直播帶貨、生鮮電商等網(wǎng)絡(luò)新業(yè)態(tài)增長(zhǎng)迅猛。數(shù)據(jù)顯示，前三季度全國(guó)網(wǎng)上零售額超過(guò)8萬(wàn)億，同比增長(zhǎng)9.7%，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重達(dá)24.3%。這其中浙江平臺(tái)的貢獻(xiàn)率超過(guò)一半，有力拉動(dòng)了社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)在第三季度實(shí)現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正。以數(shù)字經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)內(nèi)需發(fā)展成為具有顯著特征的“中國(guó)方案”。

推動(dòng)電商直播行業(yè)健康有序發(fā)展?浙江開(kāi)展“綠色直播間”創(chuàng)建

為加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)直播規(guī)范，鼓勵(lì)和促進(jìn)直播電商健康有序發(fā)展，記者從會(huì)上獲悉，浙江將在全省范圍內(nèi)啟動(dòng)開(kāi)展“綠色直播間”創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)培育和穩(wěn)固發(fā)展“綠色直播間”。浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局在會(huì)上發(fā)布了《“綠色直播間”創(chuàng)建方案》，對(duì)全省范圍內(nèi)開(kāi)設(shè)直播間帶貨的電商平臺(tái)、直播平臺(tái)、MCN機(jī)構(gòu)以及主播等主體提出明確要求。

要求平臺(tái)建立、健全和執(zhí)行平臺(tái)規(guī)則和獎(jiǎng)懲制度，加強(qiáng)平臺(tái)直播營(yíng)銷內(nèi)容生態(tài)審核和內(nèi)容安全治理，及時(shí)有效處置違法、不良等營(yíng)銷信息；要求商家提供和公示真實(shí)有效的主體身份、聯(lián)系方式、相關(guān)行政許可等信息。保障商品或者服務(wù)合法有效，符合相關(guān)法律法規(guī)對(duì)商品質(zhì)量和使用安全的要求，符合使用性能、宣稱采用標(biāo)準(zhǔn)、允諾等；要求主播提供真實(shí)有效的個(gè)人身份、聯(lián)系方式等信息，維護(hù)和落實(shí)直播間實(shí)名制，不得將其注冊(cè)賬號(hào)轉(zhuǎn)讓或出借給他人使用。有關(guān)直播數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)真實(shí)，不得采取任何形式進(jìn)行流量等數(shù)據(jù)造假，不得采取虛假購(gòu)買和事后退貨等方式騙取商家的傭金；要求MCN機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)經(jīng)營(yíng)主體資質(zhì)，按照平臺(tái)規(guī)則與網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷活動(dòng)主體簽訂協(xié)議，明確各方權(quán)利義務(wù)。應(yīng)當(dāng)建立健全與主播的合同簽約、管理、培訓(xùn)以及內(nèi)部管理制度。

《創(chuàng)建方案》明確，下一步將聯(lián)合平臺(tái)提供“綠色直播間”在流量、排名、促銷政策等方面的支持。允許展示統(tǒng)一的標(biāo)志標(biāo)識(shí)，為進(jìn)入直播間的用戶提供信用指引，增強(qiáng)消費(fèi)信心保障。

同時(shí)，指導(dǎo)“綠色直播間”遵守執(zhí)行法律法規(guī)和《直播電商行業(yè)規(guī)范》要求，履行承諾自覺(jué)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。完善社會(huì)信用評(píng)價(jià)體系，建立健全守信激勵(lì)與失信懲戒制度，組織開(kāi)展“直播電商合規(guī)專家評(píng)”對(duì)行業(yè)進(jìn)行“健康體檢”，帶動(dòng)更多的社會(huì)力量匯聚融入，督促和引導(dǎo)行業(yè)自律規(guī)范。

規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)交易?發(fā)布電商平臺(tái)“十要十不準(zhǔn)”規(guī)范

今天的全省網(wǎng)絡(luò)電商平臺(tái)治理會(huì)議上，發(fā)布了電商平臺(tái)“十要十不準(zhǔn)”規(guī)范，《規(guī)范》在網(wǎng)店準(zhǔn)入關(guān)口、產(chǎn)品質(zhì)量管控、網(wǎng)絡(luò)交易安全、商家合法權(quán)益、有序競(jìng)爭(zhēng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、消費(fèi)維權(quán)渠道、綠色網(wǎng)購(gòu)等方面對(duì)電商平臺(tái)明確了要求。

一是要嚴(yán)把網(wǎng)店準(zhǔn)入關(guān)口，不準(zhǔn)不符合條件商家入駐；二是要加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管控，不準(zhǔn)違法違規(guī)商品入市；三是要確保網(wǎng)絡(luò)交易安全，不準(zhǔn)侵害消費(fèi)者個(gè)人信息；四是要保障商家合法權(quán)益，不準(zhǔn)濫用平臺(tái)優(yōu)勢(shì)地位；五是要公平公正有序競(jìng)爭(zhēng)，不準(zhǔn)破壞市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)生態(tài)；六是要引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)模式創(chuàng)新，不準(zhǔn)變相從事網(wǎng)絡(luò)違法；七是要強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，不準(zhǔn)為銷售侵權(quán)商品提供便利；八是要暢通消費(fèi)維權(quán)渠道，不準(zhǔn)侵害消費(fèi)者權(quán)益；九是主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，不準(zhǔn)回避平臺(tái)主體責(zé)任；十是厲行節(jié)約綠色網(wǎng)購(gòu)，不準(zhǔn)宣導(dǎo)鋪張浪費(fèi)。

嚴(yán)懲網(wǎng)絡(luò)違法行為?通報(bào)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管執(zhí)法十大典型案例

會(huì)上，浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局通報(bào)了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管執(zhí)法十大典型案例。

案例一：紹興諸暨市局查獲直播虛假宣傳案。某珠寶商行通過(guò)網(wǎng)上直播間開(kāi)蚌銷售珍珠。當(dāng)事人先從市場(chǎng)上購(gòu)進(jìn)蚌和珍珠，在視頻直播鏡頭外將珍珠塞入蚌內(nèi)，再到鏡頭前開(kāi)蚌取珍珠欺騙誤導(dǎo)消費(fèi)者，用上述方式共銷售珍珠9.8萬(wàn)元。執(zhí)法部門對(duì)當(dāng)事人作出罰款20萬(wàn)元行政處罰。

溫州市市場(chǎng)監(jiān)管局查獲微商銷售“三無(wú)”口罩

案例二：溫州市局查獲微商銷售“三無(wú)”口罩案。當(dāng)事人通過(guò)微信對(duì)外銷售無(wú)中文標(biāo)簽且無(wú)廠名、廠址、生產(chǎn)日期和安全使用期等信息口罩。執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)查獲三無(wú)口罩7.5萬(wàn)只，執(zhí)法部門對(duì)當(dāng)事人作出沒(méi)收違法所得并處108萬(wàn)元罰款的行政處罰。

案例三：紹興市局查處網(wǎng)絡(luò)商標(biāo)侵權(quán)案。曼瑞德集團(tuán)舉報(bào)當(dāng)事人通過(guò)其網(wǎng)店銷售假冒曼瑞德系列產(chǎn)品，執(zhí)法人員在快遞點(diǎn)當(dāng)場(chǎng)查獲了準(zhǔn)備寄送的假冒商標(biāo)電熱執(zhí)行器226個(gè)，并在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所查獲各類假冒標(biāo)貼4500余件，執(zhí)法部門對(duì)當(dāng)事人作出罰款10萬(wàn)元的行政處罰。

杭州市下城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局查處網(wǎng)絡(luò)銷售違禁商品

案例四：杭州市下城區(qū)局查處網(wǎng)絡(luò)銷售違禁商品案。當(dāng)事人在網(wǎng)站上長(zhǎng)時(shí)間發(fā)布國(guó)家管控的非藥用類麻醉藥品芬太尼產(chǎn)品供求信息，經(jīng)多次責(zé)令整改仍未停止，情節(jié)較為嚴(yán)重，執(zhí)法部門根據(jù)《電子商務(wù)法》對(duì)當(dāng)事人作出責(zé)令停業(yè)整頓、罰款50萬(wàn)元的行政處罰。

案例五：舟山岱山縣局查獲網(wǎng)絡(luò)非法銷售化妝品案。當(dāng)事人在未申領(lǐng)化妝品生產(chǎn)許可證情況下，利用從其他賣家購(gòu)買化妝品時(shí)贈(zèng)送的小空瓶、壓泵對(duì)某品牌化妝品進(jìn)行分裝，并在網(wǎng)店內(nèi)銷售，共銷售分裝的小樣2.4萬(wàn)瓶，涉案金額45.8萬(wàn)元。執(zhí)法部門對(duì)當(dāng)事人作出沒(méi)收違法所得60萬(wàn)元，罰款10萬(wàn)元的行政處罰。

案例六：溫州秦順縣局查處網(wǎng)絡(luò)刷單炒信案。當(dāng)事人組織刷手為在電商平臺(tái)開(kāi)設(shè)網(wǎng)店的商家提供虛假網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物交易，共為253個(gè)服務(wù)對(duì)象提供虛假交易共計(jì)5.8萬(wàn)筆，涉及虛假交易訂單總額1000余萬(wàn)元，收取刷單傭金共計(jì)76.6萬(wàn)元。執(zhí)法部門對(duì)當(dāng)事人作出罰款20萬(wàn)元行政處罰。

案例七：嘉興秀洲區(qū)局查處網(wǎng)絡(luò)虛假有獎(jiǎng)銷售案。當(dāng)事人在網(wǎng)店上宣稱“實(shí)付金額前10名且單筆訂單大于1000元的，送價(jià)值3500元華為平板電腦，經(jīng)查其實(shí)際公布的中獎(jiǎng)人員名單均為虛假，執(zhí)法部門對(duì)在網(wǎng)上采用謊稱有獎(jiǎng)而實(shí)際無(wú)獎(jiǎng)的欺騙方式進(jìn)行有獎(jiǎng)銷售的違法行為作出罰款5.5萬(wàn)元的行政處罰。

案例八：臺(tái)州仙居縣局查處網(wǎng)絡(luò)銷售有毒有害食品案。當(dāng)事人在無(wú)任何資質(zhì)的情況下，以違禁藥物西布曲明為原料，制作減肥膠囊，并通過(guò)直播平臺(tái)、微信朋友圈進(jìn)行推廣銷售，銷售范圍涉及10余個(gè)省份，執(zhí)法部門已搗毀生產(chǎn)窩點(diǎn)4處，查扣減肥藥成品膠囊8公斤，違禁原料藥粉7.4公斤，涉案金額達(dá)300萬(wàn)余，目前該案已移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。

案例九：杭州江干區(qū)局查處網(wǎng)絡(luò)傳銷案。當(dāng)事人利用微信公眾號(hào)宣傳網(wǎng)絡(luò)傳銷，采取加盟、團(tuán)隊(duì)計(jì)籌等方式在線上發(fā)展會(huì)員，共招收會(huì)員和合伙人共計(jì)286人，實(shí)際收取資金200余萬(wàn)元。執(zhí)法部門對(duì)當(dāng)事人作出沒(méi)收違法所得93.4萬(wàn)元，罰款50萬(wàn)元的行政處罰。

案例十：衢州江山市局查處網(wǎng)絡(luò)詐騙案。當(dāng)事人以合伙辦廠、開(kāi)網(wǎng)店等名義慫恿他人提供個(gè)人身份證騙取登記，并利用該執(zhí)照以網(wǎng)上銷售家具等形式實(shí)施詐騙，非法資金流水達(dá)7.3億元。該案已移送公安機(jī)關(guān)，現(xiàn)已對(duì)53名犯罪嫌疑人被采取刑事強(qiáng)制。

會(huì)上，杭州、義烏等地市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)關(guān)圍繞本地網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管工作進(jìn)行了交流。電商平臺(tái)代表阿里巴巴、蘑菇街，直播 MCN 機(jī)構(gòu)代表如涵控股的負(fù)責(zé)人分享了平臺(tái)治理經(jīng)驗(yàn)；在場(chǎng)五十余位電商平臺(tái)及網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者代表紛紛響應(yīng)綠色直播間倡議，遵守“十要求十不準(zhǔn)”規(guī)范。