黨的二十大報告提出，必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。浙江作為全國島嶼最多的省份，要以人與自然和諧為價值取向，以綠色低碳循環(huán)為主要原則，以生態(tài)文明建設為基本抓手，推進海島地區(qū)的綠色發(fā)展。

夯實海島生態(tài)之基

習近平總書記指出，保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產力。海島兼具海洋和陸地生態(tài)環(huán)境特征，是山水林田湖草沙系統(tǒng)治理的天然試驗場。海島綠色治理要正確處理高質量發(fā)展和高水平保護、重點攻堅和協(xié)同治理、自然恢復和人工修復、外部約束和內生動力、“雙碳”承諾和自主行動等五大關系，推進海洋治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

一要根據(jù)問題導向修復海洋漁業(yè)資源，夯實“藍色糧倉”。打造國家級東海漁業(yè)資源新高地，建立養(yǎng)—釣—捕新型生產方式，建設開放式全海域海洋牧場，接續(xù)發(fā)力漁業(yè)增殖放流。二要健全海洋生態(tài)補償機制，劃定海洋生態(tài)紅線，退圍還海，開展山體、岸礁、港灣保護與修復工作。三要堅持開發(fā)與保護并重、陸海統(tǒng)籌區(qū)域聯(lián)動，建設多維度的海洋環(huán)境監(jiān)測體系。“海洋陸域”同步治理推進“藍色海灣”綜合整治，擴大“水下森林”模式賦能生態(tài)治水、半咸水河道立體化生態(tài)治理的覆蓋面，有效恢復海洋生物多樣性。四要通過“源頭削減”“日常監(jiān)管”“環(huán)境監(jiān)測預警”三重管控，智守綠水青山。推進海鐵聯(lián)運、氫能源作業(yè)車和海洋風力發(fā)電等探索和投用，讓節(jié)能減排帶來更多生態(tài)紅利。

釋放全域旅游活力

習近平總書記指出，良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。國務院辦公廳印發(fā)的《關于釋放旅游消費潛力推動旅游業(yè)高質量發(fā)展的若干措施》指出，要深入挖掘海洋海島旅游資源，提升海岸海島風貌。

一要打造多元海洋生態(tài)產品，提升海島生態(tài)系統(tǒng)服務功能，高品質打造公眾親?？臻g。二要改善海島人居環(huán)境質量，提升美麗經(jīng)濟附加值，釋放全域旅游活力，推動形成人島和諧共生的發(fā)展格局，拓展海島高品質生活的行動路徑。三要整合美麗經(jīng)濟資源，促進多元化全域生態(tài)旅游，從生態(tài)、產業(yè)、文化著手，探索“一島一品”主題示范美麗小島建設中漁村生產、生活和生態(tài)空間重構。四是聚焦富民惠民，著力打造海島民宿樣板、強村富民鄉(xiāng)村集成改革樣板、“共富工坊”優(yōu)質品牌集群。建設海島農業(yè)公園、海上田園美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)綜合體，濱海風情、田園風光、藍秀風情線等美麗示范線，推動實現(xiàn)大景入神、小景入畫，建成生態(tài)美、生活美、生產美的和美海島。

發(fā)展綠色低碳產業(yè)

黨的二十大報告提出，發(fā)展綠色低碳產業(yè)。綠色產業(yè)是以較少的資源投入和較高的科技投入獲得高產出，并與環(huán)境形成良性循環(huán)的產業(yè)，具有高科技性、強競爭性、可持續(xù)發(fā)展等特點。浙江可通過發(fā)展綠色產業(yè)，為海島提供可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)化解決方案。

一要優(yōu)化頂層設計，推進海洋產業(yè)實現(xiàn)集約化、體系化、智慧化的高質量綠色發(fā)展，完善海洋經(jīng)濟支撐體系建設，努力突破海洋高新技術領域壁壘，打造海洋“國之重器”，培育提升海洋領域新質生產力。二要構建藍色經(jīng)濟伙伴關系，深入推進“一帶一路”建設海上合作，培育壯大海洋戰(zhàn)略性新興產業(yè)，增強大宗商品資源全球配置能力，打造石化產業(yè)綠色低碳高質量發(fā)展標桿，延伸油氣全產業(yè)鏈。三要加快海洋傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，打造生態(tài)港口，加強綠色養(yǎng)殖工程裝備技術研發(fā)。深度融合遠洋捕撈、冷鏈物流、精深加工、交易貿易等環(huán)節(jié)，促進遠洋漁業(yè)綠色全產業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展。四要積極開展濱海藍碳研究，發(fā)展綠色能源經(jīng)濟，推進國際零碳島、負碳島建設，探索海洋特色清潔能源全產業(yè)鏈高質量發(fā)展之路。

探索生態(tài)產品價值實現(xiàn)路徑

海島地區(qū)生態(tài)小而脆弱，普遍存在生態(tài)產品價值度量難、生態(tài)保護修復融資難、生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉化難等問題。目前，針對海島特別是生態(tài)島等特定地域單元生態(tài)產品價值（VEP）核算仍處于空白。海島地區(qū)亟須探索形成“核算應用體系+價值實現(xiàn)機制+生態(tài)保護機制”的生態(tài)產品價值實現(xiàn)系統(tǒng)解決方案，形成可復制可推廣的標志性成果。

一是以“價值核算+制度創(chuàng)新”探索構建海島地區(qū)VEP核算應用體系，按照“生態(tài)擾動最小化、價值實現(xiàn)最大化”原則，綜合考慮生態(tài)產品供給特點、內在聯(lián)系和實際開發(fā)需要，推動VEP核算結果進規(guī)劃、進政策、進項目。全面梳理地域單元內生態(tài)產品數(shù)量、質量等底數(shù)，形成生態(tài)產品和特定地域單元清單，構建形成具備小島特色的VEP核算工作方法路徑。二是以“VEP+兩山合作社”探索“企業(yè)+集體+合作社+村民”利益分配機制，創(chuàng)新開展以VEP為基礎、以生態(tài)共富為導向的生態(tài)資源資產經(jīng)營開發(fā)“項目公司”合作模式，助力小島漁農民增產增收。三是以“VEP+資源環(huán)境承載力+綠色金融”建立資源環(huán)境承載力預警響應機制，綜合評價土地、水、海域、生態(tài)等多維度承載情況，確定海島生態(tài)預警等級，開展超載原因解析研究，明確管控舉措，并強化綠色金融支撐。以VEP核算結果為基礎，鼓勵金融機構加大對生態(tài)產品經(jīng)營開發(fā)主體中長期貸款支持力度，引導保險公司圍繞VEP開發(fā)相關綠色保險產品。（王鴛珍）