北京市經濟和信息化局日前召開《北京市關于支持農產品加工中小企業(yè)發(fā)展的若干措施》專場新聞發(fā)布會，對政策相關情況進行解讀。記者獲悉，北京鼓勵農產品加工與休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展，開發(fā)體驗式農產品加工項目。支持農產品加工中小企業(yè)開發(fā)高端、定制化農產品加工品，發(fā)展“小而精”“優(yōu)而美”的特色農產品，培育“京味特色”農產品品牌。

為推動農業(yè)增值增效，促進農民就業(yè)增收，北京市經濟和信息化局、市農業(yè)農村局等7部門日前聯(lián)合制定了《北京市關于支持農產品加工中小企業(yè)發(fā)展的若干措施》（簡稱《若干措施》），從用地支持、裝備提升、產品創(chuàng)新、市場拓展、金融支持等9個方面提出政策措施，推動農產品加工中小企業(yè)高質量發(fā)展。

對符合要求的項目提供貼息等金融支持

北京市農業(yè)農村局產業(yè)發(fā)展處處長鄭桐富介紹，《若干措施》對平原地區(qū)和生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)的生態(tài)紅線外本地自產農產品加工項目不予禁限，重點支持從事農副食品加工、食品制造以及葡萄酒制造的中小微企業(yè)，促進農產品就近就地加工轉化增值。

《若干措施》提出，對符合要求的農加工建設項目，按照項目總投資一定比例予以支持；同時按照政銀擔企協(xié)調聯(lián)動機制，對符合要求的農加工項目提供政策性擔保、貼息等金融支持。

《若干措施》還提出深化“北京優(yōu)農”品牌建設，通過開展農產品進社區(qū)、舉辦京郊特色農產品市集等形式，激發(fā)農產品加工中小企業(yè)發(fā)展活力。

逐年提升指標保障農產品加工業(yè)用地

北京市規(guī)劃和自然資源委將重點從建設用地供應計劃、點狀配套設施用地、設施農業(yè)用地方面提供農產品加工業(yè)用地保障。

建設用地供應計劃方面，2023年起，北京市統(tǒng)籌資源要素結構配置與供給側結構性改革，在建設用地供應計劃中單列鄉(xiāng)村產業(yè)用地指標，2023年安排指標40公頃、2024年安排指標50-70公頃、2025年安排指標60-80公頃，年度安排指標逐年提升。

點狀配套設施用地方面，北京明確各區(qū)按照“村地區(qū)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌”原則先行開展試點。北京市規(guī)劃和自然資源委自然資源開發(fā)利用處副處長黃蔚解釋，點狀配套設施用地是指經嚴格論證必須在產業(yè)園區(qū)外、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外和村莊建設邊界外安排的，依托本地農業(yè)資源，直接服務于農業(yè)生產、農業(yè)高科技、種業(yè)高科技、農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，根據(jù)規(guī)劃用地性質和土地用途靈活點狀布局的建設用地。

“我們將結合農業(yè)生產、農業(yè)高科技、種業(yè)高科技、農村一二三產業(yè)融合發(fā)展需要，研究確定試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)及試點項目，切實保障農業(yè)生產等配套設施用地需求?！秉S蔚表示。

設施農業(yè)用地方面，在符合規(guī)劃要求前提下，設施農用地中的初選包裝、初加工場地，可以用于蔬菜、果品等鮮活農產品分揀、分級、清洗、預冷和包裝，以及凈菜加工，不包括利用設施農業(yè)用地中的附屬設施用地開展農產品其他類型的就地加工。

打造“生態(tài)+營商”環(huán)境解決好企業(yè)急難愁盼

北京市生態(tài)環(huán)境局環(huán)境影響評價處副處長崔莉表示，此次出臺的支持農產品加工中小企業(yè)發(fā)展措施，是北京市全面推進鄉(xiāng)村振興、推動農產品加工業(yè)優(yōu)化升級的重要舉措，也是生態(tài)環(huán)境領域更好支撐經濟高質量發(fā)展的著力點。

“我們將持續(xù)打造‘生態(tài)+營商’環(huán)境，不斷提升審批效率，努力解決好企業(yè)遇到的急難愁盼問題?！贝蘩蚪榻B，在農產品加工方面，對于符合支持發(fā)展政策的項目，會持續(xù)加強環(huán)評審批保障；對于僅單純分裝的農副食品加工、食品制造業(yè)，如豆制品制造、植物油加工等，可免于辦理環(huán)評手續(xù)。

此外，強化食品生產許可審批服務是推動《北京市關于支持農產品加工中小企業(yè)發(fā)展若干措施》落地的重要舉措。北京市市場監(jiān)管局食品生產安全監(jiān)督管理處副處長龔慶華

表示，北京市市場監(jiān)督管理局食品生產許可審批服務已實現(xiàn)全程網辦，充分體現(xiàn)了“便民、公開、依法、高效”的原則。關于具體辦事流程、辦理要求及時限等，市市場監(jiān)督管理局制定了“辦事指南”，公眾可通過“首都之窗”—“企業(yè)辦事”—“辦事指南”進行查詢。（李博）