3月11日中午12時是十三屆全國人大二次會議代表提交議案截止時間。據(jù)介紹，北京代表團代表共向大會提交10件議案，涉及學前教育、老年人權(quán)益保障、金融監(jiān)管、司法鑒定等內(nèi)容。

劉偉代表領(lǐng)銜提出關(guān)于修改《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的議案，閆傲霜代表領(lǐng)銜提出關(guān)于制定《算法法》的議案和關(guān)于加大《刑法》中非法集資等金融犯罪處罰力度的議案，龐麗娟代表領(lǐng)銜提出關(guān)于加快推進《學前教育法》立法進程的議案，馬一德代表領(lǐng)銜提出關(guān)于《中華人民共和國商業(yè)秘密法》立法的議案，齊玫代表領(lǐng)銜提出關(guān)于修改《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》的議案，厲莉代表領(lǐng)銜提出關(guān)于制定《地方金融監(jiān)督管理法》的議案，閻建國代表領(lǐng)銜提出關(guān)于盡快制定《司法鑒定法》以規(guī)范司法鑒定行業(yè)諸多問題的議案，高子程代表領(lǐng)銜提出關(guān)于修改《行政強制法》第44條，為及時制止正在進行中的違法建設(shè)提供法律依據(jù)的議案和請求修改《稅收征管法》第35條、第37條，以改善營商環(huán)境，落實中央精神更好地服務(wù)國家大局的議案。

全國人大北京團積極踴躍通過議案法定方式建言獻策。10件議案的質(zhì)量高，8位領(lǐng)銜代表中有連任代表，也有專業(yè)律師和基層司法從業(yè)者，都有豐富的參政議政和法律實踐經(jīng)驗。代表們在經(jīng)過深入調(diào)研和專題研究的基礎(chǔ)上，鄭重提交了議案。

厲莉代表介紹了她2019年提交的議案。她說，金融監(jiān)管原屬中央事權(quán)，從2012年開始探索將一部分金融業(yè)務(wù)監(jiān)管職責交給地方。2017年全國金融工作會議后，進一步明確小貸、典當、融資擔保等業(yè)務(wù)由中央制定規(guī)則，地方實施監(jiān)管。但目前地方在履行金融監(jiān)管職能中還缺少法律法規(guī)層面的授權(quán)，導致地方行使金融方面的執(zhí)法權(quán)和監(jiān)管權(quán)時，面臨于法無據(jù)的困境。

在日常司法實踐中，厲莉也發(fā)現(xiàn)，金融案件審理工作，需要高度重視府院協(xié)同問題。“司法是一種事后評價，只能在案件發(fā)生后，通過事后評價來引導規(guī)范大家的行為，但如果行政管理能挺在前面，就能在很大程度上防患于未然?！彼f。

在赴市金融局開展專題調(diào)研，并充分了解其他省份金融監(jiān)管部門工作情況后，厲莉提出了這一議案，建議由全國人大常委會制定相關(guān)法律，對地方金融監(jiān)管范圍、職責等具體事項進行明確，授予地方金融監(jiān)管部門對違法主體進行處罰、對經(jīng)營主體進行監(jiān)管等權(quán)力。

“如果相關(guān)法律法規(guī)能明確，為地方金融部門行使監(jiān)管職能提供法律依據(jù)，金融消費者的合法權(quán)益就能得到更好地保護，人民群眾的錢袋子也就越安全?！眳柪蛘f。