中國食品安全網(wǎng)訊（金平）食品安全關(guān)系著人民群眾的身體健康和生命安全，是人民對美好生活的基本要求。針對基層食品安全監(jiān)管面臨的客觀問題，重慶市璧山區(qū)食藥安辦轉(zhuǎn)變工作思路，堅持多元共治、巧借社會力量、匯聚監(jiān)管合力，不斷開創(chuàng)食品安全社會共治新格局，持續(xù)提升食品安全基層智治水平，全力守護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”。

一、推動食品監(jiān)管與基層治理深度融合，破解社會共治不夠多元難題

黨政同責(zé)，高位推進(jìn)。將食品安全寫入每年政府工作報告，印發(fā)《璧山區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全工作責(zé)任清單》，著力形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署、分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮的工作格局。下發(fā)“兩個責(zé)任”工作機(jī)制，分級分層細(xì)化責(zé)任、明確任務(wù)，督促867名包保干部按要求完成12690家經(jīng)營主體的督導(dǎo)檢查，提升落實食品安全“兩個責(zé)任”質(zhì)效。

多方聯(lián)動，凝聚合力。建立食藥安委會議、報告、責(zé)任約談、“三書一函”等14項制度，組織區(qū)級部門召開食品安全形勢會商會議12次，分析食品安全風(fēng)險隱患178條，逐條制定針對性措施；聯(lián)合15個鎮(zhèn)街、7個部門累計開展校園食品安全、散裝白酒、“特供酒”、廢棄食用油脂、食品非法添加等11項專項整治，下達(dá)“三書一函”14份，發(fā)現(xiàn)問題113個，已全部整改到位，有效將食品安全治理與基層聯(lián)合執(zhí)法、專項行動、糾紛化解等工作深度融合。

社會監(jiān)督，共治共享。堅持開門辦抽檢、快檢，邀請人大代表、政協(xié)委員、群眾代表等開展“你點我檢”108批次，“你送我檢”93余批次，有效回應(yīng)社會公眾對食品安全的關(guān)切。受理食品投訴舉報826件，立案19件，為消費者挽回?fù)p失9萬余元。在52家食品企業(yè)建立ODR企業(yè)在線消費問題解決機(jī)制，打造企業(yè)快速處理消費爭議“綠色通道”，真正把矛盾問題解決在基層一線，做到“小事不出門店”“大事不出商圈”。

二、推動隱患排查與網(wǎng)格巡查深度融合，破解基層監(jiān)管力量不足難題

強(qiáng)化責(zé)任落實。利用村（社區(qū)）食品安全協(xié)管員兼任社區(qū)網(wǎng)格員、熟悉網(wǎng)格工作、了解信息及時等優(yōu)勢，依托“愉快政”數(shù)字平臺，制作協(xié)管員“十查十看”工作手冊，督促全區(qū)194名協(xié)管員結(jié)合日常網(wǎng)格巡查，排查10類常見食品安全隱患，發(fā)現(xiàn)問題及時上報。鎮(zhèn)街食藥安委根據(jù)事件嚴(yán)重程度分層級流轉(zhuǎn)并開展后處置，最大范圍延伸市場監(jiān)管“觸角”，壓實食品安全協(xié)管員“協(xié)助執(zhí)法、隱患排查、信息報告、宣傳引導(dǎo)”的責(zé)任，有效破解基層監(jiān)管力量不足難題。

強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。采取“線上+線下”，微信群推送資料、業(yè)務(wù)交流等方式，組織轄區(qū)食品安全協(xié)管員培訓(xùn)會3次，召開協(xié)管員業(yè)務(wù)觀摩示范2次，引導(dǎo)他們?nèi)绾螌ι虘糸_展檢查，讓協(xié)管員知道“干什么、怎么干、干到什么程度”，全面提升食品安全協(xié)管員的責(zé)任意識和工作能力。

強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。變“事后監(jiān)管”為“事前防控”，推動食品安全監(jiān)管從“一員”協(xié)管到“多元”治理。194名協(xié)管員結(jié)合網(wǎng)格巡查，廣泛開展食品安全宣傳。去年以來，累計開展“食品安全宣傳周”“食品安全示范街觀摩”等宣傳活動50余場，發(fā)放宣傳資料1.8萬余份，向市民普及食品安全小常識和相關(guān)食品安全法律法規(guī)109場次，進(jìn)一步提升群眾對食品安全的知曉度和滿意度，推動構(gòu)筑“人人關(guān)心食品安全，個個重視食品安全”的共治格局。

三、推動日常監(jiān)管與包保督導(dǎo)深度融合，破解包保干部能力薄弱難題

建立集中培訓(xùn)“聯(lián)絡(luò)站”，搭建交流平臺。針對各鎮(zhèn)街普遍存在包保干部調(diào)整變化頻繁、分布零散的實際，區(qū)食藥安辦堅持“化零為整”，按照璧北、璧南、璧中三個片區(qū)，依托鎮(zhèn)街食藥安辦建立片區(qū)“聯(lián)絡(luò)站”，為包保干部、監(jiān)管干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人之間交流提供平臺。充分發(fā)揮“聯(lián)絡(luò)站”陣地功能，不定期組織片區(qū)新更換的包保干部集中培訓(xùn)，圍繞落實“日、周、月”工作機(jī)制、如何開展督導(dǎo)、怎樣提高問題發(fā)現(xiàn)率、食安督APP技術(shù)操作等開展答疑釋惑，有效解決工作中的問題難點，自組建以來，累計開展17場集中培訓(xùn)、9次經(jīng)驗分享，解決操作疑點119個，達(dá)到了壓實責(zé)任、解決問題、互學(xué)互鑒、共同提升的目的。

建立服務(wù)企業(yè)“聯(lián)心橋”，搭建溝通橋梁。探索推進(jìn)“包保督導(dǎo)+服務(wù)解困”工作理念，在守護(hù)食品安全的同時持續(xù)優(yōu)化轄區(qū)營商環(huán)境，助力企業(yè)履行主體責(zé)任，提升產(chǎn)品品質(zhì)，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)包保干部督導(dǎo)中收集的意見建議，市場監(jiān)管部門聯(lián)合屬地政府、企業(yè)，建立民宏食品共享檢驗室，累計幫助企業(yè)檢測食品400余批次，發(fā)現(xiàn)問題3批次，有效解決小微企業(yè)出廠檢驗難問題，為9家食品企業(yè)節(jié)約年檢驗成本近100萬元。

建立食品安全“開放日”，搭建共查平臺。充分發(fā)揮區(qū)食藥安辦“牽頭管總”作用，結(jié)合落實食品安全“兩個責(zé)任”工作機(jī)制，建立校園、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等集中用餐單位食堂“開放日”活動，組織包保干部、監(jiān)管干部、消費者代表等，到校園、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂“同查共檢”11次，答復(fù)消費者問題34個，群眾滿意率100%，讓包保干部“零距離”感受如何實地督導(dǎo)，增強(qiáng)群眾參與感和滿意度，不斷推進(jìn)食品安全工作走深走實。