中國食品安全網(wǎng)訊（余淑婷 梁志生）食品安全關乎民生福祉，落實食品安全“兩個責任”是守護群眾“舌尖上安全”的關鍵舉措，自2022年該項工作部署開展以來，開平市深入貫徹上級決策要求，堅持以高標準、嚴要求的工作原則，以高度的政治責任感和使命感，全力推動“兩個責任”工作機制落地見效，在實踐中探索出一系列行之有效的經(jīng)驗做法。

構(gòu)建分層分級責任清單體系，實現(xiàn)食品安全“兩個責任”全域覆蓋。一是堅持高位引領，壓實責任鏈條。以市政府名義印發(fā)《開平市推動食品安全“兩個責任”落地落實工作實施方案》，推動形成責任到人、分層分級工作機制；市委、市政府領導高度重視，專門作出重要指示，要求認真抓好落實，切實保障食品安全；市委、市政府領導班子成員率先垂范，帶頭承擔包保督導任務，全市確定B、C、D級包保干部804名；以責任清單、任務清單為抓手，指導各級干部明確包保主體風險防控要點與督導工作規(guī)范。二是強化系統(tǒng)維護，夯實基礎數(shù)據(jù)。堅持獲證食品生產(chǎn)經(jīng)營主體應包盡包、數(shù)據(jù)應錄盡錄原則，結(jié)合食品生產(chǎn)經(jīng)營許可審批系統(tǒng)數(shù)據(jù)和鎮(zhèn)街實地核查情況，定期批量導入包保主體，持續(xù)清理歷史“僵尸”數(shù)據(jù)，動態(tài)維護包保干部和包保主體數(shù)據(jù)，實時調(diào)整各級干部對應責任清單，建立起涵蓋全市12144家食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的食品安全包保工作機制，包保主體歸集率達95%以上。三是跟蹤問題整改，建立閉環(huán)機制。指導鎮(zhèn)級建立問題跟蹤整改臺賬，加強督導發(fā)現(xiàn)問題的清單化管理，推動形成問題“發(fā)現(xiàn)—交辦—整改—反饋”的工作閉環(huán)，實現(xiàn)包保責任、監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任的有效銜接。

構(gòu)建“指導+培訓+協(xié)作”模式，實現(xiàn)食品安全“兩個責任”高效履職。一是建規(guī)范立框架，找準指導“切入點”。梳理出臺《開平市食品安全“兩個責任”包保干部培訓指南》，匯編“兩個責任”系列部門規(guī)章、政策文件、標準規(guī)范和食品安全法律法規(guī)共計36件，圍繞“誰來管”“管什么”“怎么管”三個層面把“兩個責任”的內(nèi)在邏輯、具體內(nèi)容和實施步驟進行詳細解讀，使包保干部充分認識到地方黨委政府在包保工作中的重要性，調(diào)動工作積極性和主動性。制作12000余張食品安全“兩個責任“信息公示牌”，由各鎮(zhèn)街免費向轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營主體發(fā)放，要求包保主體在場所顯著位置公開張貼?！肮九啤鄙嫌∮邪９ぷ髦改?、文件政策解讀、包保督導要求的“二維碼”，方便包保干部、包保主體和市民群眾查詢、監(jiān)督。二是抓培訓促提升，完善過程“薄弱點”。利用市級網(wǎng)絡培訓資源，開展不同層級的專題再培訓，實現(xiàn)CD級包保干部培訓全覆蓋。邀請第三方專家為全市包保干部進行授課，為各級包保干部落實督導提供工作思路和具體方法；把包保督導與日常監(jiān)管有機融合，結(jié)合食品條線業(yè)務工作，以食品生產(chǎn)、食品銷售和餐飲服務等環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作為切入點，組織業(yè)務骨干為各級包保干部開展專題培訓。圍繞企業(yè)如何落實食品安全主體責任，分環(huán)節(jié)對生產(chǎn)、流通、餐飲三類主體開展線上線下專題培訓，同時通過后續(xù)的考核和技能競賽，確保培訓成果進一步轉(zhuǎn)化和應用，進一步壓實企業(yè)食品安全主體責任。食品安全“兩個責任”開展以來，已先后組織舉辦各級包保干部、食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)“兩個責任”宣貫培訓70多場次，累計參訓包保干部3100多人次。三是搭平臺促交流，強化部門“融合點”。將各協(xié)調(diào)單位聯(lián)絡員納入宣傳培訓對象，及時通過粵政易、政務短信等方式解答督導過程中遇到的疑難問題。加強與B級干部聯(lián)絡員溝通，督促協(xié)調(diào)單位積極履職，及時提醒包保干部按照時間節(jié)點開展督導檢查。積極協(xié)調(diào)各方銜接，加強信息互通，督促各鎮(zhèn)街不斷強化對CD兩級包保干部的培訓工作，加強與基層市場監(jiān)管所的溝通對接，從嚴從細從實抓好落實食品安全“兩個責任”工作。

持續(xù)壓實食品安全“兩個責任”，食安工作提質(zhì)增效顯成果。自推進食品安全“兩個責任”落實以來，開平市已初步構(gòu)建“包保督導+部門監(jiān)管”立體化治理模式，推動食品安全治理從被動應對向主動防控轉(zhuǎn)變，著力完善食品安全治理體系。一方面，各級包保干部對食品生產(chǎn)經(jīng)營主體開展定期督導檢查，督促企業(yè)嚴格落實食品安全主體責任；另一方面，市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等多部門強化協(xié)同聯(lián)動，在生產(chǎn)、流通、餐飲等環(huán)節(jié)開展專項整治與日常監(jiān)管，形成強大監(jiān)管合力。一系列的扎實舉措不僅筑牢了食品安全防線，更讓群眾切實感受到“舌尖上的安全感”，2024年在江門食品安全群眾滿意度調(diào)查中，開平市食品安全群眾總體滿意度為85.78分，在7個縣（市、區(qū)）中排名第二，食品安全基本狀況滿意度和食品安全監(jiān)管工作成效滿意度均排名第一，開平市食品安全工作取得了階段性顯著成效。