各地級以上市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，深圳市市場監(jiān)督管理局，廳有關(guān)處室、事業(yè)單位：

為扎實推進(jìn)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”，強(qiáng)化城鄉(xiāng)產(chǎn)銷對接，讓城市大市場帶動農(nóng)民增收致富等重要決策部署，現(xiàn)就做好我省2019年“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)有關(guān)工作事項通知如下：

一、充分認(rèn)識做好“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接的重要意義

農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)是促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品供需平衡、優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民種養(yǎng)收益的重要途徑。當(dāng)前，我省農(nóng)產(chǎn)品市場體系培育不充分，生產(chǎn)與市場對接不緊密、供給與需求信息不對稱，造成部分農(nóng)產(chǎn)品價格低迷、增產(chǎn)不增收、甚至積壓賣不掉的情況時有發(fā)生。做好“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品城鄉(xiāng)產(chǎn)銷對接，有利于引導(dǎo)農(nóng)業(yè)按照市場需求生產(chǎn)，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興和產(chǎn)業(yè)興旺；有利于提高農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量和效率，促進(jìn)中高端農(nóng)產(chǎn)品城市消費；有利于進(jìn)一步解決農(nóng)產(chǎn)品“買難賣難”問題，促進(jìn)小生產(chǎn)與大市場對接；有利于粵東粵西粵北地區(qū)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，促進(jìn)貧困戶增收，助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。請各地各有關(guān)部門務(wù)必高度重視，認(rèn)真研究，精心組織，抓細(xì)抓實抓出成效。

二、高度重視做好“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”市場體系建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷有效對接的具體任務(wù)

（一）開展一次務(wù)實調(diào)研。各市、縣（市、區(qū)）要迅速組織對轄區(qū)內(nèi)大宗特色農(nóng)產(chǎn)品（大米、肉、菜、蛋、魚、果、茶七大類，下同）生產(chǎn)銷售情況開展一次全面深入地調(diào)查摸底，切實掌握真實情況，為組織農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接和市場體系建設(shè)提供重要決策依據(jù)。

（二）組織一次科學(xué)研判。要選擇本地區(qū)重點大宗農(nóng)產(chǎn)品，組織召開由生產(chǎn)商、采購商代表參加的產(chǎn)銷對接座談會。通過形勢分析和科學(xué)研判，形成有針對性、可操作的產(chǎn)銷對接及市場體系建設(shè)專項工作方案，并分步實施、扎實推進(jìn)。

（三）培養(yǎng)一支過硬的購銷隊伍。省、市、縣三級要組建農(nóng)產(chǎn)品采購商聯(lián)盟，要依托銷區(qū)市場，組織引進(jìn)、培育一批農(nóng)產(chǎn)品采購商；要培育扶持一批當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人，擔(dān)任采購商助理，實現(xiàn)采購商通過經(jīng)紀(jì)人與生產(chǎn)者的對接。

（四）建設(shè)一批特色市場。各地要重點抓好“四個市場”的建設(shè)。一是建設(shè)產(chǎn)地市場。依托省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”及農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等載體，在本地區(qū)相對集中的鎮(zhèn)村建設(shè)田頭市場、集配中心等流通設(shè)施，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后檢測、清洗、分揀、預(yù)冷、烘干、定級、包裝、標(biāo)識、倉儲、物流、營銷等農(nóng)產(chǎn)品商品化處理設(shè)施，配備稱重計量、預(yù)冷倉儲、分級包裝、信息服務(wù)等物流設(shè)備，重點加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)上冷鏈物流短板，提高農(nóng)產(chǎn)品商品化處理能力和錯峰銷售能力。二是拓展銷區(qū)市場。農(nóng)產(chǎn)品的價值最大化在于從產(chǎn)區(qū)走向銷區(qū)。要充分對接京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等市場需求，科學(xué)把握銷區(qū)市場的供需規(guī)律，暢通銷區(qū)市場渠道與路徑，形成產(chǎn)區(qū)產(chǎn)品的品牌、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、價格等優(yōu)勢，實現(xiàn)大市場對“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”增收增效的支撐。三是發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)市場?；ヂ?lián)網(wǎng)連接千家萬戶，要推動區(qū)域內(nèi)大宗農(nóng)產(chǎn)品與大型電商平臺有效對接，扶持當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)電商，培育電商人才，抓好電商連接“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”的物流、加工、包裝等資源的組織強(qiáng)化，實現(xiàn)廣東農(nóng)產(chǎn)品在網(wǎng)上市場的先發(fā)優(yōu)勢。2019年省重點實施“千家千品”農(nóng)產(chǎn)品上網(wǎng)、“千家千人”電商人才培育的“雙千”工程。各地要參照省的做法，做好地級市的“雙百”工程、縣（市、區(qū)）的“雙十”工程。要充分利用信息進(jìn)村入戶整省推進(jìn)示范工作，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展。四是搭建會展市場。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，把握大宗農(nóng)產(chǎn)品上市節(jié)點，依托傳統(tǒng)佳節(jié)、農(nóng)民豐收節(jié)等重點節(jié)慶日，打造推出各市、縣（市、區(qū)）不同特色的各類農(nóng)產(chǎn)品交易會、博覽會、“粵菜師傅”工程品鑒會等活動。2019年省重點抓好農(nóng)民豐收節(jié)、農(nóng)博會以及在重點銷區(qū)組織8場專項推介活動。各地要積極參與省組織的各項活動，并要結(jié)合實際組織好當(dāng)?shù)氐奶厣r(nóng)產(chǎn)品促銷活動。

（五）培育一批領(lǐng)頭企業(yè)。各縣（市、區(qū)）要針對重點大宗農(nóng)產(chǎn)品，挖掘一批本地區(qū)能引領(lǐng)市場、生產(chǎn)經(jīng)營行為規(guī)范、采購營銷規(guī)模大、覆蓋范圍廣、輻射帶動力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通主體企業(yè)加以培養(yǎng)扶持，重點培育以貿(mào)易、加工、進(jìn)出口、物流、電商等5大類型的領(lǐng)頭企業(yè)各1個以上，使之成為“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”連接市場的示范主體，省將對市、縣培育的領(lǐng)頭企業(yè)給予跟蹤扶持。

（六）打造一批有影響力“粵字號”品牌。實施“粵字號”農(nóng)業(yè)知名品牌創(chuàng)建行動。2019年省、市、縣三級要重點培育本地區(qū)省“十大名牌”系列農(nóng)產(chǎn)品、省名牌產(chǎn)品（農(nóng)業(yè)類）和省名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品，有條件的地市可培育本地“十大品牌”農(nóng)產(chǎn)品。

三、形成合力，扎實推進(jìn)全省農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)工作

（一）做好示范引領(lǐng)。各地各有關(guān)部門要在抓生產(chǎn)的同時抓市場，高度重視“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)，并與當(dāng)前大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和助力打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)等重點工作同部署、同推進(jìn)，重點解決農(nóng)產(chǎn)品營銷過程中遇到的重點問題。要在涉農(nóng)財政資金整合時，尤其是省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”富民興村產(chǎn)業(yè)等專項資金整合時適當(dāng)考慮安排用于開展農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)。2019年省重點支持廣州市探索“粵港澳大灣區(qū)菜籃子工程”建設(shè)、支持梅州市探索“粵字號”農(nóng)業(yè)知名品牌創(chuàng)建與市場體系建設(shè)示范工程、支持徐聞縣探索“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”“徐聞菠蘿”營銷“12221”（即：推出一個菠蘿采購商數(shù)據(jù)，組建采購商和經(jīng)紀(jì)人的兩支隊伍，策劃采購商聯(lián)盟走進(jìn)徐聞及“徐聞菠蘿”走出徐聞開展銷區(qū)市場拓展的兩場活動，建設(shè)產(chǎn)地和銷區(qū)的兩個市場平臺，實現(xiàn)創(chuàng)品牌、擴(kuò)銷量、保質(zhì)量、優(yōu)品種、可追溯、促增收一攬子成果）專項行動工作計劃。在此基礎(chǔ)上在粵東粵西粵北各選擇3個地級市、10個縣（市、區(qū)）進(jìn)行試點推進(jìn)，重點扶持一批示范市和樣板縣，促進(jìn)形成各自發(fā)力、爭先創(chuàng)優(yōu)的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)新高潮。

（二）助力脫貧攻堅。各地要結(jié)合貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深入開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2018〕129號）精神，將做好“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)和深入開展消費扶貧統(tǒng)籌推進(jìn)，大力拓寬貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通和銷售渠道，建立健全和組織貧困地區(qū)名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品與農(nóng)批、農(nóng)超、農(nóng)社、農(nóng)企、農(nóng)校、農(nóng)餐等各類產(chǎn)銷對接工作機(jī)制和推介活動，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

（三）報送工作進(jìn)展。“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)工作任務(wù)環(huán)環(huán)相扣，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、示范引領(lǐng)工作。各地市要加快形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，迅速落實開展務(wù)實調(diào)研、組織科學(xué)研判、培養(yǎng)購銷隊伍等3項工作任務(wù)內(nèi)容，分別于4月、5月、6月底前上報。同時要及時總結(jié)工作開展過程中出現(xiàn)的典型案例和先進(jìn)經(jīng)驗，加大宣傳推廣，努力營造良好工作氛圍。各地年度工作進(jìn)展、成效、典型案例和經(jīng)驗、存在問題等情況，于12月15日前形成專項報告報我廳（市場與信息化處）。聯(lián)系電話：020-37288201（229），電子郵箱：gdnyxxcj@163.com。

廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室

2019年2月26日