8月27日，耕地占用稅法草案(下稱草案)提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議審議，草案規(guī)定了四類減免耕地占用稅的情形。

中國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆在作草案說明時(shí)稱，從實(shí)際情況看，耕地占用稅稅制要素基本合理，運(yùn)行比較平穩(wěn)，可按照稅制平移思路，保持現(xiàn)行稅制框架和稅負(fù)水平總體不變，將《中華人民共和國(guó)耕地占用稅暫行條例》上升為法律。同時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)個(gè)別征稅事項(xiàng)作相應(yīng)調(diào)整。

關(guān)于稅收減免，草案規(guī)定了四類減免耕地占用稅的情形：

軍事設(shè)施、學(xué)校、幼兒園、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)占用耕地免稅;鐵路線路、公路線路、飛機(jī)場(chǎng)跑道、停機(jī)坪、港口、航道、水利工程占用耕地，減按每平方米2元的稅額征收。

農(nóng)村居民在規(guī)定用地標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)占用耕地新建自用住宅，按照當(dāng)?shù)剡m用稅額減半征收;農(nóng)村烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、殘疾軍人以及生活困難的農(nóng)村居民，在規(guī)定用地標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)新建自用住宅繳納耕地占用稅確有困難的，予以免征。

農(nóng)村居民經(jīng)批準(zhǔn)搬遷，新建自用住宅占用耕地不超過原宅基地面積的免稅;超過原宅基地面積的，對(duì)超過部分按照當(dāng)?shù)剡m用稅額減半征收。為更好適應(yīng)實(shí)際需要便于相機(jī)調(diào)控，同時(shí)體現(xiàn)稅收法定原則的要求，草案規(guī)定國(guó)務(wù)院可以規(guī)定其他免征或者減征耕地占用稅的情形，但應(yīng)當(dāng)報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)備案。

關(guān)于計(jì)稅依據(jù)、征收方式和應(yīng)納稅額，草案規(guī)定，耕地占用稅以納稅人實(shí)際占用的耕地面積為計(jì)稅依據(jù)，按照規(guī)定的適用稅額一次性征收，應(yīng)納稅額為納稅人實(shí)際占用的耕地面積(平方米)乘以適用稅額。

關(guān)于稅額，草案以各地區(qū)(以縣級(jí)行政區(qū)域?yàn)閱挝?人均耕地面積為依據(jù)，分別規(guī)定了各地區(qū)每平方米耕地的差別化稅額共四檔。規(guī)定各省、自治區(qū)、直轄市適用稅額的平均水平不得低于國(guó)務(wù)院規(guī)定的平均稅額。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)且人均耕地特別少的地區(qū)，適用稅額可以提高不超過50%，占用基本農(nóng)田的，適用稅額應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)基礎(chǔ)上提高50%。

此外，草案還對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)與相關(guān)部門建立耕地占用稅涉稅信息共享機(jī)制和工作配合機(jī)制等稅收征管事項(xiàng)作了規(guī)定。