中國食品安全網訊（咸監(jiān)宣 記者胡毅）11月28日，湖北省咸寧市市場監(jiān)督管理局、市中級人民法院、市人民檢察院、市公安局、市司法局、市信訪局、市政數(shù)局七部門聯(lián)合發(fā)文出臺《依法處置惡意投訴舉報行為實施辦法》（下簡稱實施辦法），旨在強化責任意識、擔當意識，建立惡意索賠處置工作機制，打擊以投訴舉報為名的敲詐勒索行為，維護良好營商環(huán)境和經營者合法權益，創(chuàng)建放心消費環(huán)境，讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。

《實施辦法》要求對惡意投訴舉報行為進行日常監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)突出問題，積極開展預警，及時溝通協(xié)調；對經營主體堅持處罰與教育相結合，規(guī)范經營行為，降低經營者在廣告宣傳、標識標簽、食品安全等領域違法行為發(fā)生率，推動提升經營管理水平和消費者權益保護主體責任意識；遏制敲詐勒索、詐騙等濫用投訴舉報權破壞營商環(huán)境的不良行為；倡導誠信經營、理性消費、依法維權推動全市社會經濟持續(xù)、穩(wěn)定、高質量發(fā)展。

《實施辦法》對惡意投訴舉報行為進行了界定。惡意投訴舉報，是指借消費維權、提供違法線索為名，以牟利為主要目的，濫用投訴舉報、信訪、復議、訴訟、檢舉等權利，干擾經營主體正常經營活動和行政機關正常工作秩序，損害經營者合法權益，濫用行政、司法資源的行為。判斷惡意投訴舉報，應從投訴舉報人職業(yè)身份，投訴舉報目的、手段、組織方式、理由、數(shù)量等方面綜合考慮、判斷和甄別。投訴舉報人存在《實施辦法》列舉的11種行為，結合個案具體情況，可以認定為惡意投訴舉報。

《實施辦法》明確了對惡意投訴舉報的處置辦法。市場監(jiān)管部門認定為惡意投訴舉報的，依法做到不予受理、終止調解、依法核查、及時告知、獎勵把關、審慎處罰、行政銜接、建立惡意投訴舉報異常名錄、信息互認。

《實施辦法》建立了規(guī)制惡意投訴舉報行為聯(lián)動機制，明確了七部門的職責分工。要求加強組織領導，指導合法經營，防范履職風險，建立容錯機制。