各市、州、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

現(xiàn)將《2024年植物保護(hù)工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際抓好工作落實。

湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室

2024年4月6日

2024年植物保護(hù)工作要點

2023年，全省植保系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和省委省政府工作部署，扎實開展重大病蟲疫情防控，突出抓好化學(xué)農(nóng)藥減量化行動，不斷規(guī)范農(nóng)藥管理服務(wù)，為保障湖北省糧食生產(chǎn)安全和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。全省主要農(nóng)作物綠色防控覆蓋率達(dá)到56.03%、比上年提高0.8個百分點，三大糧食作物專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到45.98%、比上年提高0.84個百分點，主要糧食作物病蟲危害損失率僅為1.72%，超額完成5%以內(nèi)的責(zé)任目標(biāo)，農(nóng)藥市場抽檢合格率、豇豆用農(nóng)藥抽檢合格率、農(nóng)藥包裝廢棄物回收率分別達(dá)到98.5%、93.8%、83.2%。

2024年是新中國成立75周年，是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，切實做好植物保護(hù)工作，對穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展具有重要意義。全省植物保護(hù)工作總體思路和工作目標(biāo)是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，積極圍繞保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、農(nóng)業(yè)生態(tài)和農(nóng)藥使用“四大安全”，扎實開展“四大行動”，抓好重大病蟲疫情防控、化學(xué)農(nóng)藥減量和農(nóng)藥全程管理服務(wù)重點工作，確保重大病蟲不大面積暴發(fā)成災(zāi)、重大植物疫情不惡性擴(kuò)散蔓延、不發(fā)生農(nóng)藥使用重大事故，2024年主要糧食作物病蟲危害損失率低于5%、統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到46%以上，主要農(nóng)作物綠色防控覆蓋率穩(wěn)定在56%以上，農(nóng)藥市場質(zhì)量抽檢合格率達(dá)到90%以上，農(nóng)藥包裝廢棄物回收率達(dá)到80%以上。

一、開展蟲口奪糧保豐收行動，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全

（一）加強(qiáng)病蟲監(jiān)測預(yù)警。加大主要農(nóng)作物重大病蟲害大田普查和系統(tǒng)調(diào)查力度，及時準(zhǔn)確掌握病蟲害發(fā)生的第一手?jǐn)?shù)據(jù)。建設(shè)完善病蟲監(jiān)測物聯(lián)網(wǎng)，充分發(fā)揮省病蟲疫情信息調(diào)度指揮中心和44個縣（市、區(qū)）田間監(jiān)測點的作用，推行“一體化監(jiān)測、一盤棋調(diào)度、一張圖指揮”，提高數(shù)據(jù)填報的實效性和準(zhǔn)確度，提升實時監(jiān)測和早期預(yù)警等末端發(fā)現(xiàn)能力。適時舉辦農(nóng)作物病蟲發(fā)生趨勢會商，分析研判小麥條銹病、油菜菌核病、水稻“兩遷”害蟲、草地貪夜蛾等一、二類病蟲發(fā)生趨勢，及時發(fā)布預(yù)報預(yù)警信息。

（二）突出重大病蟲防控。堅持“政府主導(dǎo)、屬地責(zé)任、聯(lián)防聯(lián)控”工作機(jī)制，全力以赴抓好重大病蟲防控工作。重點關(guān)注小麥赤霉病、條銹病，油菜菌核病，水稻稻飛虱、稻縱卷葉螟、二化螟，玉米草地貪夜蛾等重大病蟲害。各級要及時制定“蟲口奪糧”保豐收行動方案及主要作物病蟲綜合防控技術(shù)系列方案，扎實開展綜合防控對比展示和試驗示范，組派專家組、工作組開展重大病蟲害“百千萬”技術(shù)指導(dǎo)行動，在防治關(guān)鍵時期及時召開防控工作會議，壓實各級各方責(zé)任，推動落實各項防控措施。

（三）阻截重大植物疫情。做好水稻細(xì)菌性條斑病、稻水象甲、紅火蟻等檢疫性有害生物的監(jiān)測與防控，掌握發(fā)生動態(tài)，推行聯(lián)防聯(lián)控，有效遏制重大植物疫情擴(kuò)散蔓延。強(qiáng)化檢疫監(jiān)管，做好種子、種苗以及繁殖材料的產(chǎn)地檢疫和調(diào)運(yùn)檢疫，密切監(jiān)測柑橘木虱和番茄、辣椒等茄科作物疑似病害發(fā)生情況，阻截柑橘黃龍病、番茄褐色皺果病毒等新疫情傳入。適時組織開展植物檢疫技術(shù)培訓(xùn)、相關(guān)法律法規(guī)宣傳和種子種苗市場檢查活動。

二、開展化學(xué)農(nóng)藥減量化行動，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展

（四）全面推進(jìn)綠色防控。整合項目資金和技術(shù)力量，加大支持力度，推進(jìn)15個全國綠色防控示范縣和110個省級綠色防控示范區(qū)提檔升級。重點推廣小麥赤霉病全生育期綜合防控技術(shù)、水稻病蟲害全生育期綠色防控技術(shù)和豇豆病蟲害全生育期綠色防控技術(shù)。各地要針對當(dāng)?shù)刂饕r(nóng)作物舉辦病蟲害綠色防控示范區(qū)不少于2個，示范展示生態(tài)調(diào)控、理化誘控、生物防治等技術(shù)。

（五）穩(wěn)步推進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治。通過政府購買服務(wù)、以獎代補(bǔ)、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等方式，扶持培育裝備精良、技術(shù)先進(jìn)、管理規(guī)范的專業(yè)化防治服務(wù)組織，提高防控組織化程度和科學(xué)化水平。強(qiáng)化示范引領(lǐng)，及時組織召開現(xiàn)場觀摩會，加大新型植保器械試驗示范和推廣力度。加強(qiáng)示范創(chuàng)建，積極申報全國“統(tǒng)防統(tǒng)治百強(qiáng)縣”和統(tǒng)防統(tǒng)治“星級服務(wù)組織”，提高統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率。

（六）持續(xù)推進(jìn)科學(xué)用藥培訓(xùn)。聯(lián)合基層植保機(jī)構(gòu)和優(yōu)秀企業(yè)，針對種植大戶等生產(chǎn)主體繼續(xù)組織開展“百萬農(nóng)民科學(xué)安全用藥培訓(xùn)”活動，普及綠色防控、科學(xué)安全用藥、藥械使用維修知識，推廣適時用藥、對癥選藥、精準(zhǔn)施藥等用藥技術(shù)，提高生產(chǎn)經(jīng)營主體合理選藥、科學(xué)用藥技能。

（七）集成組裝新技術(shù)新模式。突出糧食作物和優(yōu)勢特色經(jīng)濟(jì)作物，以綠色防控和重大病蟲防控為重點，繼續(xù)開展技術(shù)試驗示范和研究，儲備一批使用便捷、防效較好、生產(chǎn)主體易接受的作物全生育期綠色防控技術(shù)。整理匯編全省各地區(qū)分作物綠色防控技術(shù)模式，并擇優(yōu)推薦參與全國綠色防控技術(shù)模式遴選。

三、開展農(nóng)藥規(guī)范管理提升行動，提高行業(yè)發(fā)展水平

（八）完善管理運(yùn)行機(jī)制。完善全省農(nóng)藥管理“三制度四機(jī)制”，不斷提高農(nóng)藥依法、科學(xué)、規(guī)范、高效管理水平?！叭贫取保阂赞r(nóng)藥生產(chǎn)、銷售、使用信息等為重點，建立信息報送制度；以生產(chǎn)安全、人畜安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、作物藥害為重點，建立重大事故報告制度；以監(jiān)管違規(guī)生產(chǎn)、銷售、使用為重點，建立違規(guī)事件通報制度。“四機(jī)制”：農(nóng)藥管理約談機(jī)制、企業(yè)誠信機(jī)制、應(yīng)急處置機(jī)制、工作協(xié)調(diào)機(jī)制。

（九）嚴(yán)格行政審批技術(shù)審查。按照《農(nóng)藥登記資料要求》《農(nóng)藥生產(chǎn)許可審查細(xì)則》《湖北省農(nóng)藥經(jīng)營許可審查細(xì)則》規(guī)定，嚴(yán)格資料審查和條件核查。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)藥生產(chǎn)許可現(xiàn)場核查觀察員和限制使用農(nóng)藥經(jīng)營許可委托核查制度。按要求有序推進(jìn)生產(chǎn)許可和經(jīng)營許可延續(xù)工作。對取得許可證后不再符合規(guī)定條件的農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營主體，責(zé)令其限期整改，逾期拒不整改或整改后仍不符合的，吊銷相關(guān)許可證。有效期屆滿未申請延續(xù)的，依法及時注銷相關(guān)許可證。

（十）強(qiáng)化市場監(jiān)督管理。持續(xù)規(guī)范農(nóng)藥生產(chǎn)行為，重點檢查農(nóng)藥生產(chǎn)資質(zhì)、生產(chǎn)記錄、檢驗記錄和進(jìn)出庫記錄，依法查處無證生產(chǎn)、虛假委托等違法行為。強(qiáng)化農(nóng)藥市場日常監(jiān)管，重點檢查經(jīng)營主體有無資質(zhì)、產(chǎn)品標(biāo)簽是否合格、購銷臺賬是否齊全，督促經(jīng)營者認(rèn)真核實采購農(nóng)藥來源，依法查處無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營等違法違規(guī)行為。強(qiáng)化農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量抽查，重點抽查生物農(nóng)藥、網(wǎng)絡(luò)銷售農(nóng)藥、“三棵菜”（豇豆、韭菜、芹菜）用農(nóng)藥，堅決打擊違規(guī)生產(chǎn)銷售禁限用農(nóng)藥、非法添加隱性成分等違法行為。

（十一）加強(qiáng)安全風(fēng)險防范。督促指導(dǎo)各地重點排查農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、食品和食用農(nóng)產(chǎn)品倉儲企業(yè)、專業(yè)化病蟲害防治服務(wù)組織和從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)民專業(yè)合作社，查驗相關(guān)主體農(nóng)藥庫存及使用記錄，嚴(yán)查使用禁用農(nóng)藥、超范圍用藥、飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)使用農(nóng)藥、不遵守安全間隔期用藥等行為。

（十二）回收處理包裝廢棄物。農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理工作已納入生態(tài)省建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展攻堅提升行動考核。各地要嚴(yán)格貫徹落實《農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理管理辦法》有關(guān)要求，加大宣傳力度，增強(qiáng)農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者履行回收處理義務(wù)的意識。要調(diào)查監(jiān)測農(nóng)藥包裝廢棄物產(chǎn)生情況，指導(dǎo)建立回收體系，合理布設(shè)縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)藥包裝廢棄物回收站點。繼續(xù)在全省15個縣（市、區(qū)）開展試點工作，探索農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營主體承擔(dān)回收處理費用、履行回收處理義務(wù)的新模式新辦法。

四、開展植保服務(wù)能力建設(shè)行動，夯實植保發(fā)展基礎(chǔ)

（十三）持續(xù)深入開展法治宣傳教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。持續(xù)開展《植物檢疫條例》《農(nóng)藥管理條例》《農(nóng)作物病蟲害防治條例》及配套規(guī)章制度的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和宣傳，推動“法治植?！崩砟盥涞芈鋵崱＝M織開展植物保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)貫徹落實情況調(diào)研指導(dǎo)。各地要加大執(zhí)法力度，依法查處各類違法行為。

（十四）強(qiáng)力推進(jìn)縣鄉(xiāng)植保隊伍建設(shè)。深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)基層動植物疫病防控體系建設(shè)重要指示批示精神，全面推進(jìn)落實《省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)植物保護(hù)隊伍建設(shè)的實施意見》和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳具體要求，扎實開展全省“植保隊伍建設(shè)年”活動，確保全省各地縣、鄉(xiāng)、村三級植保人員落實到位。省、市、縣三級分工合作，抓好全省植保從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。縣鄉(xiāng)植保隊伍建設(shè)情況納入2024年糧食安全黨政同責(zé)考核。

（十五）規(guī)范實施植保能力提升工程。加強(qiáng)已建成項目的監(jiān)管與指導(dǎo)，加快項目驗收工作進(jìn)展，確保逐步發(fā)揮作用。監(jiān)督在建項目足額落實配套資金。繼續(xù)建設(shè)全省農(nóng)作物病蟲信息調(diào)度指揮中心二期工程，支持華中農(nóng)業(yè)大學(xué)新建病蟲監(jiān)測雷達(dá)站，在紅安縣等10個縣（市、區(qū)）開工建設(shè)田間監(jiān)測點，在潛江市等7個縣（市、區(qū)）開工建設(shè)農(nóng)藥風(fēng)險監(jiān)測站點。積極爭取2025年中央項目資金，持續(xù)擴(kuò)大湖北省病蟲測報田間監(jiān)測點和農(nóng)藥風(fēng)險監(jiān)測點建設(shè)規(guī)模。

（十六）認(rèn)真組織開展基礎(chǔ)問題研究。組織在荊門、蘄春、監(jiān)利等地開展新型測報工具和測報方法研究。在水稻、小麥、玉米、油菜等主要糧油作物上開展植保貢獻(xiàn)率評價試點。開展作物抗藥性監(jiān)測、小麥赤霉病可持續(xù)綠色防控技術(shù)、小宗作物病蟲害防控技術(shù)等試驗研究。