中國食品安全網(wǎng)訊 （周建和 陳英 孫濤 記者胡毅）10月24日，湖北省襄陽市樊城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在牛首鎮(zhèn)農(nóng)技中心，舉辦農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用評(píng)定暨“三品一標(biāo)”認(rèn)證培訓(xùn)會(huì)，來自轄區(qū)種養(yǎng)殖大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體負(fù)責(zé)人30多人參加培訓(xùn)。湖北多多農(nóng)業(yè)科技有限公司總經(jīng)理劉洪，在手機(jī)端填報(bào)生產(chǎn)環(huán)境、投入品管理、自律檢測、三品一標(biāo)、行政監(jiān)管與監(jiān)督檢查、失信行為等方面印證資料后，將會(huì)獲得自評(píng)得分。這是襄陽市開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理控制規(guī)范深度應(yīng)用改革試點(diǎn)的一個(gè)剪影。

據(jù)了解，襄陽市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理控制規(guī)范深度應(yīng)用改革試點(diǎn)，被確定為湖北省2024年農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境改革事項(xiàng)。當(dāng)前，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系還不健全，一些生產(chǎn)經(jīng)營者誠信意識(shí)淡薄，制假售假、違規(guī)使用投入品、非法添加使用禁用物質(zhì)等時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重?fù)p害了廣大人民群眾的切身利益，打擊了消費(fèi)者的消費(fèi)信心。

襄陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)，作為強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的重要措施，保障人民群眾身體健康、促進(jìn)農(nóng)業(yè)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的重要手段。創(chuàng)新監(jiān)管理念、監(jiān)管制度和監(jiān)管方式，以信息化建設(shè)為支撐，讓信用數(shù)據(jù)多跑路，讓企業(yè)主體少跑腿，建立公共信用綜合評(píng)價(jià)和行業(yè)信用評(píng)價(jià)制度，實(shí)施信用分級(jí)分類監(jiān)管，更好激發(fā)市場主體活力，維護(hù)公平競爭的市場秩序，截至目前，信用評(píng)價(jià)平臺(tái)已上傳各類經(jīng)營主體39家。

建立分類管理機(jī)制。按照信用評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)施分類監(jiān)管，將信用評(píng)價(jià)結(jié)果納入“雙隨機(jī)”抽查監(jiān)管體系，對(duì)于信用評(píng)價(jià)等級(jí)A級(jí)的主體標(biāo)注為綠色，以行政指導(dǎo)為主，適當(dāng)降低抽查比例，減少監(jiān)管頻次，并在相關(guān)媒體上公示宣傳；對(duì)于信用評(píng)價(jià)等級(jí)B級(jí)的主體標(biāo)注為黃色，實(shí)行常態(tài)監(jiān)管，實(shí)施一般頻率監(jiān)管；對(duì)于信用評(píng)價(jià)等級(jí)C級(jí)的主體標(biāo)注為紅色，建立預(yù)警機(jī)制，實(shí)行嚴(yán)加監(jiān)管，作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象加大監(jiān)管力度，加強(qiáng)日常檢查，增加抽檢次數(shù)；對(duì)于信用評(píng)價(jià)等級(jí)D級(jí)的主體標(biāo)注為黑色，建立懲戒淘汰機(jī)制，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管和強(qiáng)制性監(jiān)管措施，通過適當(dāng)方式進(jìn)行曝光，接受社會(huì)監(jiān)督，若仍發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，從重處罰或建議取消生產(chǎn)經(jīng)營資格。

動(dòng)態(tài)調(diào)整信用等級(jí)。農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體信用等級(jí)認(rèn)定每年進(jìn)行一次，每年1月底前對(duì)上年度產(chǎn)生信用信息和處罰信息進(jìn)行檢查、評(píng)價(jià)、認(rèn)定、公示。生產(chǎn)經(jīng)營者出現(xiàn)嚴(yán)重失信行為的，及時(shí)降低其信用等級(jí)，達(dá)到上一級(jí)信用等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，可上升到上一級(jí)信用等級(jí)。市場主體主動(dòng)糾正失信行為，已消除不良影響，符合修復(fù)條件的，依法依規(guī)及時(shí)修復(fù)，確保市場主體信用信息動(dòng)態(tài)更新。

實(shí)現(xiàn)結(jié)果共享運(yùn)用。建立健全跨部門、跨地區(qū)信用評(píng)價(jià)信息共享協(xié)作機(jī)制，將農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體信用評(píng)價(jià)結(jié)果、監(jiān)督結(jié)果信息與其他部門實(shí)行信息共享機(jī)制，結(jié)果互認(rèn)互用。結(jié)合地方征信平臺(tái)加強(qiáng)信用評(píng)估應(yīng)用賦能，對(duì)于信用評(píng)價(jià)等級(jí)高的，在評(píng)先評(píng)優(yōu)、品牌推選、行政許可、從業(yè)資格、重點(diǎn)監(jiān)管、資金支持等方面，視情況優(yōu)先考慮；對(duì)于信用評(píng)價(jià)等級(jí)C級(jí)的，實(shí)行信用約束；對(duì)于信用評(píng)價(jià)等級(jí)D級(jí)的，開展部門聯(lián)合懲戒，依法取消或限制其享有相關(guān)政策，積極營造褒揚(yáng)誠信、懲戒失信的良好氛圍。

下一步，襄陽市加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系評(píng)價(jià)的覆蓋面，將“三品一標(biāo)”產(chǎn)品、豇豆、芹菜、韭菜等生產(chǎn)主體以及“六條魚+牛蛙”養(yǎng)殖主體，全部納入信用評(píng)價(jià)體系，進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事中事后監(jiān)管，提升監(jiān)管效能和治理能力，有效破解基層存在的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管難題，讓生產(chǎn)經(jīng)營主體誠信守信。