中國食品安全網訊（李汀 陳玉烊 記者李衛(wèi)東）為逐步實現各學校食堂和校外供餐單位大宗食材“來源可溯、去向可追、質量可控”，全力保障廣大學生“舌尖上的安全”，遼寧省結合開展中小學校園食品安全專項整治，由省市場監(jiān)管局會同省教育廳、省農業(yè)農村廳聯合相繼出臺《關于開展全省校園大宗食材全過程追溯管理的通知》《遼寧省關于加強學校食品安全和膳食經費管理工作的指導意見》，標志著遼寧省成為全國首個在學校領域全面實施大宗食材電子化追溯管理的省份。

截至目前，7815家學校食堂、124家校外供餐單位、13492家食材供應商應用“食安遼寧碼”貫穿學校食堂進貨查驗全過程，本學期累計產生溯源信息302.3萬余條，學校食堂系統(tǒng)使用率達69.29%，應用率達51.88%，其中中小學食堂系統(tǒng)使用率達90.43%，應用率達82.95%。舉辦遼寧省校園大宗食材溯源管理軟件應用直播培訓和線下現場培訓23場，8.1萬人次參加，建立校園大宗食材溯源工作輔導群53個。

一、聚焦制度支撐建設，在協(xié)力構建全鏈條監(jiān)管模式上下功夫

堅持以制度建設為引領，通過明確溯源管理部門、學校及食材提供者等校園食品安全關鍵參與者責任，將關鍵品種食材納入追溯管理重點品種，突出校園食材管理多場景應用等方式，構建從“田地到校園餐桌”的全鏈條監(jiān)管模式。一是壓實各方責任。明確教育、市場監(jiān)管、農業(yè)農村等部門工作職責和任務分工，督促指導學校食堂、承包經營企業(yè)、校外供餐單位和大宗食材供貨商依托“食安遼寧”平臺市場主體端完善食品安全總監(jiān)、安全員、食材供應商等基礎信息電子檔案，確保校園大宗食材全過程追溯管理落實到責任人員。二是明確溯源重點。將食用農產品生產者、收購者，食材供應商，食用農產品銷售者，全省各學校食堂、校外供餐單位等4大類主體納入追溯管理主體；蔬菜、畜禽產品、水產品等食用農產品，米、面、油、奶等預包裝食品納入追溯管理重點品種，開展全鏈條溯源管理，規(guī)范學校食堂及校園供餐單位采購管理，運用“食安遼寧碼”貫穿學校食堂進貨查驗全過程。三是突出場景應用。組織農產品種植養(yǎng)殖合作社、農批市場和食材供應商、校園食堂應用“食安遼寧”食品追溯系統(tǒng)，實現大宗食材從田間地頭到校園餐桌的全場景追溯。同時，通過食材“電子足跡”逆向定位問題食品源頭，及時發(fā)現同批次產品銷售流向并采取處置措施，避免不合格食品流入校園食堂。

二、聚焦產銷銜接發(fā)力，在探索施行全鏈條追溯管理上求突破

強化產銷兩端發(fā)力，以合格證管理為抓手，以各環(huán)節(jié)電子化信息管理為手段，實現“合格證+追溯”全鏈條管理，全面提升校園食品質量和供應鏈透明度，全力保障校園大宗食材“來源可溯、去向可追、質量可控”。一是狠抓種植養(yǎng)殖主體質量控制。依托“食安遼寧”食品追溯平臺，省市場監(jiān)管局和省農業(yè)農村廳聯合開發(fā)“承諾達標合格證”開具查驗小程序，并全面啟動推廣應用。同時，省農業(yè)農村廳下發(fā)《關于加強直供學校農產品質量安全監(jiān)管工作的通知》，建立直供學校農產品種植養(yǎng)殖主體名錄，對直供學校農產品種植養(yǎng)殖主體實施重點監(jiān)管。二是狠抓農批市場源頭管控。優(yōu)化實施全省食用農產品批發(fā)市場食品安全管理規(guī)范提升行動，全省48家農批市場全部應用“食安遼寧-食用農產品質量安全追溯系統(tǒng)”，實現動態(tài)管理全部入場銷售者電子檔案率、食用農產品質量安全協(xié)議簽訂率、食品安全公開承諾率“三個百分百”，實行追溯系統(tǒng)應用情況每月調度、實地走訪、問題通報等機制。三是狠抓“合格證+追溯”機制落實落細。全面推動各環(huán)節(jié)溯源主體建立合格證電子化信息，通過“產地建碼、進貨掃碼、一碼通行”的方式，實現食材隨附“檢驗報告、畜禽肉檢驗檢疫證明、入境貨物檢驗檢疫證明、承諾達標合格證”等合格證明文件電子化流轉，為實施校園食材全鏈條監(jiān)管提供有效支撐。

三、聚焦“以點帶面”，在全面實現食材溯源管理上見實效

堅持統(tǒng)籌“發(fā)展和安全”，一方面保障校園食品安全底線，一方面減輕經營者負擔，通過源頭治理、廣泛試點，不斷完善食材追溯系統(tǒng)功能，切實發(fā)揮追溯機制成效，保障廣大師生舌尖上的安全。一是緊盯“關鍵少數”。食用農產品批發(fā)市場、校園食材供應商是校園食材追溯碼建立的源頭，圍繞“農批市場、食材供應商”這一核心環(huán)節(jié)，指導各學校食堂、校外供餐單位將應用“食安遼寧碼”納入供應商遴選條件，制定供貨企業(yè)實施電子化追溯考核標準，推動提升食材供貨企業(yè)應用追溯系統(tǒng)的積極性和主動性。二是開展先行先試。在前期選定盤錦市作為試點地區(qū)后，又選定撫順、丹東、阜新作為擴大試點地區(qū)，形成務實管用、可感可及的追溯機制試點成果后，逐步推廣至全省各級各類學校食堂和校外供餐單位，并探索建立食材電子化追溯家長委員會監(jiān)督渠道。對應用“食安遼寧”追溯系統(tǒng)，按照規(guī)定錄入追溯信息、接收確認追溯信息、查驗確認追溯憑證的經營者，視為履行相應進貨查驗記錄、銷售記錄等義務，不再要求其采用紙質方式履行相應義務，切實減輕學校食堂、承包經營企業(yè)、校外供餐單位和食材供應商負擔。三是加強督促整改。開展春季學期校園食品安全和膳食經費聯合檢查，已對53家中小學食堂開展檢查，督促各地持續(xù)加大“食安遼寧”電子化溯源應用力度。