《中共中央、國務院關于穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》、《中共遼寧省委、遼寧省人民政府關于穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實施意見》印發(fā)后，我省各地采取多種措施推進產(chǎn)權(quán)制度改革工作，取得了一定的進展。

一、各市多項舉措推進改革工作

一是印發(fā)文件，部署當?shù)馗母锕ぷ鳌Ｄ壳?，鞍山、錦州、鐵嶺、撫順、本溪、阜新、葫蘆島、朝陽等8個市的《實施意見》已正式下發(fā)，其他4個市正在履行發(fā)文程序。盤錦市委市政府印發(fā)了《實施方案》，遼陽市、錦州市以市政府辦公室（廳）名義印發(fā)了《實施方案》。鐵嶺市農(nóng)經(jīng)辦起草的《鐵嶺市關于確認村集體經(jīng)濟組織成員身份的指導意見(討論稿)》正在征求市法制部門意見。

二是開展培訓，提高有關人員的政策水平。11月29日，朝陽市召開了全市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作動員暨培訓會議。鞍山、本溪、阜新、遼陽、鐵嶺等市也以不同形式開展了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革培訓。大連市制定了《全市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革培訓總體方案》，按計劃組織農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革領導干部、輔導員、試點村及村黨支部書記輪訓。

三是召開會議，推進工作落實。鞍山、大連、朝陽、葫蘆島、盤錦、遼陽、撫順、錦州等地先后通過召開改革匯報會、調(diào)度會、推進會、開展督查調(diào)研等形式對全市涉農(nóng)縣（市）區(qū)的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作進行調(diào)度和部署。

四是積極爭取財政支持，為改革提供資金保障。沈陽市農(nóng)委積極與財政部門協(xié)商，至2017年11月，已累計爭取清產(chǎn)核資試點財政補助資金365萬元，2018年準備再爭取500萬元，全部用于各試點村工作經(jīng)費。同時將產(chǎn)權(quán)制度改革同發(fā)展壯大集體經(jīng)濟相結(jié)合，對于完成清產(chǎn)核資且列為省市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的試點村，優(yōu)先安排承擔2018年發(fā)展壯大集體經(jīng)濟試點。大連市采取以獎代補方式加大清產(chǎn)核資支持力度，完成1個村驗收1個村，市財政2018年擬對55個省級試點村每村補助6萬元，其他村每村補助3萬元。丹東市協(xié)調(diào)財政部門，籌措項目資金100萬元，用于召開全市產(chǎn)權(quán)制度改革啟動大會及業(yè)務培訓會、宣傳材料及清產(chǎn)核資表格印制、試點村工作經(jīng)費及全市農(nóng)村集體資產(chǎn)信息平臺建設等。

二、三個國家改革試點縣工作進展順利

北鎮(zhèn)市、彰武縣、調(diào)兵山市是農(nóng)業(yè)部、中農(nóng)辦確定的全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點縣（市）。為穩(wěn)妥有力推進改革試點工作，三個試點縣（市）成立了由黨委和政府主要領導任組長的領導小組，制定了試點方案;出臺了集體經(jīng)濟組織成員身份確認指導意見、清產(chǎn)核資方案等；以縣委、縣政府名義分別召開了當?shù)禺a(chǎn)權(quán)制度改革會議。

北鎮(zhèn)市建立了市級四大班子（市委、市政府、市人大、市政協(xié)）領導干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部包村負責制度。市里主要領導與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作責任狀。市財政安排資金300萬元，用于農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革綜合平臺建設。該市編制了內(nèi)容詳盡的《北鎮(zhèn)市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革培訓教材》。彰武縣積極搭建載體、豐富形式，對產(chǎn)權(quán)制度改革工作進行全方位宣傳、動員，印制《致農(nóng)民朋友一封信》10萬份、《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度知識問答》宣傳畫5萬份，廣泛深入地宣傳改革政策。調(diào)兵山市農(nóng)經(jīng)局舉辦清產(chǎn)核資工作培訓班。目前，各村在市、鎮(zhèn)（街）的領導下，對村集體經(jīng)濟組織的賬內(nèi)、賬外資產(chǎn)進行全面清理核實。

遼寧省農(nóng)村經(jīng)濟委員會

2018年1月4日