有關(guān)市農(nóng)委（農(nóng)機局）：

為貫徹落實《拖拉機和聯(lián)合收割機駕駛證管理規(guī)定》（中華人民共和國農(nóng)業(yè)部令2018年第1號）和《拖拉機和聯(lián)合收割機登記規(guī)定》（中華人民共和國農(nóng)業(yè)部令2018年 第2號），進一步做好2018年我省農(nóng)機安全監(jiān)督管理工作，減少事故發(fā)生，促進農(nóng)機安全發(fā)展，確保人民生命財產(chǎn)安全，促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，現(xiàn)就做好今年農(nóng)機安全監(jiān)督管理工作通知如下：

一、高度重視農(nóng)機安全生產(chǎn)

各地區(qū)要深入貫徹黨的十九大精神及習(xí)近平總書記、李克強總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，貫徹落實省委省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維，把堅決防止發(fā)生重特大事故擺在突出位置。堅持標本兼治、綜合治理、系統(tǒng)建設(shè)，持續(xù)夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，全力保障全省農(nóng)機系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。按照“管行業(yè)必須管安全”、“管業(yè)務(wù)必須管安全”和“誰主管，誰負責(zé)”、“誰審批，誰負責(zé)”的原則，切實做好農(nóng)機安全生產(chǎn)管理工作。堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以強化落實農(nóng)機安全監(jiān)管主體責(zé)任為重點，以安全檢查、宣傳教育為手段，以農(nóng)機事故防范為保障，認真落實安全生產(chǎn)各項措施，扎實開展安全生產(chǎn)檢查、安全生產(chǎn)月活動，有效防止和堅決遏制較大以上農(nóng)機事故發(fā)生，促進農(nóng)機安全生產(chǎn)與農(nóng)村經(jīng)濟同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、全面推進農(nóng)機安全依法監(jiān)督管理

各地區(qū)要組織農(nóng)機安全監(jiān)管人員，認真學(xué)習(xí)國務(wù)院《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》、遼寧省《安全生產(chǎn)條例》、《遼寧省農(nóng)業(yè)機械安全管理辦法》和新修訂的《拖拉機和聯(lián)合收割機駕駛證管理規(guī)定》（中華人民共和國農(nóng)業(yè)部令2018年 第1號）和《拖拉機和聯(lián)合收割機登記規(guī)定》（中華人民共和國農(nóng)業(yè)部令2018年 第2號），確保二個部令在今年6月1日前順利實施。牢固樹立依法監(jiān)理理念，加強法治培訓(xùn)，提高依法監(jiān)理工作水平。要嚴格按照農(nóng)機安全法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范和標準開展農(nóng)機安全監(jiān)理執(zhí)法活動，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。要履職盡責(zé)，認真組織開展牌證治理和“打非治違”活動，嚴厲打擊無牌行駛、無證駕駛、未檢驗作業(yè)、違規(guī)發(fā)放牌證、瞞報謊報漏報事故等行為。嚴禁為變形拖拉機上牌照。要按照全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效的總要求，全面深入開展安全生產(chǎn)檢查，排查安全隱患，堵塞監(jiān)管漏洞，落實安全責(zé)任，強化安全生產(chǎn)措施。要繼續(xù)加強源頭管理，努力提高拖拉機聯(lián)合收割機“上牌率”“持證率”和“檢驗率”水平。

三、進一步強化農(nóng)機安全應(yīng)急處置與事故預(yù)防

各地區(qū)要高度重視，加強農(nóng)機事故勘查與應(yīng)急救援工作，積極開展農(nóng)機安全應(yīng)急培訓(xùn)與應(yīng)急演練，切實做好事故勘查、責(zé)任認定及賠償調(diào)解，努力提高應(yīng)急處置能力。要建立農(nóng)機事故統(tǒng)計分析評估制度，及時、準確、全面地掌握農(nóng)機事故詳細情況，嚴格做好農(nóng)機事故統(tǒng)計月報和重特大事故的快報工作，不得遲報、漏報、謊報或者瞞報農(nóng)機事故,做好安全形勢的分析評估，定期發(fā)布信息。要嚴格按照《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》有關(guān)規(guī)定，積極建立與公安交通部門的信息通報制度，及時、全面、準確了解農(nóng)機道路交通事故情況。要根據(jù)本地農(nóng)機安全事故發(fā)生特點和規(guī)律，采取有效措施，進一步加強事故預(yù)防工作力度，提高事故處理工作能力。

四、深入開展“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動

各地要認真貫徹落實農(nóng)業(yè)部與國家安全監(jiān)管總局印發(fā)的《關(guān)于調(diào)整“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作的通知》（農(nóng)機發(fā)〔2014〕1號）要求，進一步落實“轉(zhuǎn)變創(chuàng)建方式、調(diào)整創(chuàng)建內(nèi)容、簡化創(chuàng)建程序、提高創(chuàng)建效果”的創(chuàng)建思路。要組織學(xué)習(xí)、宣傳和推廣已公布的全國“平安農(nóng)機”示范縣（市）和農(nóng)機安全監(jiān)理崗位標兵的好做法好經(jīng)驗，結(jié)合自身實際，繼續(xù)深入組織開展好2018年“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動。要積極爭取地方政府的重視和支持，加大對創(chuàng)建活動的投入。要充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)兩級政府在創(chuàng)建活動中的作用，通過政府整合公安、安監(jiān)、交通以及村級組織等各方面管理資源，確?！捌桨厕r(nóng)機”創(chuàng)建工作的深入持久開展。要調(diào)動農(nóng)機合作社、農(nóng)機作業(yè)公司等新型農(nóng)機服務(wù)組織的積極性，進一步完善農(nóng)機安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。要不斷創(chuàng)新形式，提升質(zhì)量，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，整村、整鄉(xiāng)、整縣推進創(chuàng)建工作。通過創(chuàng)建活動，引導(dǎo)地方健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，強化安全生產(chǎn)措施，構(gòu)建農(nóng)機安全監(jiān)管工作長效機制，促進轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹立良好形象。

五、廣泛開展農(nóng)機安全宣傳培訓(xùn)工作

做好農(nóng)機安全宣傳培訓(xùn)工作是普及安全知識、增強安全意識、保障安全生產(chǎn)的重要手段。各地區(qū)要充分利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種媒體和出動宣傳車、發(fā)放明白紙、印制宣傳材料等多種形式，廣泛宣傳農(nóng)機安全管理的方針政策、法律法規(guī)、農(nóng)機安全生產(chǎn)知識和安全操作技術(shù)，使安全教育經(jīng)?；⒅贫然?。要組織農(nóng)機人員進村入戶，開展安全生產(chǎn)知識宣傳、咨詢活動，舉辦農(nóng)機事故警示教育展覽，用事實讓廣大農(nóng)民群眾認識到違章行為的嚴重危害性，提高安全生產(chǎn)的自覺性。要全面開展好農(nóng)機“安全生產(chǎn)月”、農(nóng)機“安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒?，組織農(nóng)機安全監(jiān)管人員深入農(nóng)村集市、田間場院、農(nóng)機經(jīng)營維修點和農(nóng)機專業(yè)合作社進行農(nóng)機安全宣傳，為農(nóng)民機手答疑解惑，提高安全意識，營造安全氛圍。

遼寧省農(nóng)委辦公室

2018年3月5日