中國食品安全網訊（孟雅楠 記者王再明）在每一個清晨，農貿市場以它特有的方式喚醒沉睡的城市，三餐四季，歲月更迭，承載了無數小家餐桌上的溫暖。2021年，習近平總書記在福建考察農貿市場時指出：“建設好管理好一座城市，要把菜籃子、人居環(huán)境、城市空間等工作放到重要位置切實抓好?！鞭r貿市場升級改造不僅是城市建設的重要組成部分，也是事關群眾“菜籃子”的一項重要民生工程。

呼和浩特市始終將改善農貿市場環(huán)境、提升服務質量作為一項重要的民生工程，圍繞打造“實力之城、發(fā)展之城、美麗之城、活力之城、幸福之城”的定位，凝心聚力開展農貿市場提檔升級工作。從2020年開展農貿市場“規(guī)范化”升級改造工作以來，呼和浩特市市場監(jiān)管局堅持現有農貿市場布局優(yōu)化和“規(guī)范化”升級并重，一場一策，分類分批，著力打造出一批環(huán)境整潔、管理規(guī)范的農貿市場，目前，通過呼和浩特市農貿市場規(guī)范化建設項目的47家農貿市場已經全部實現食品安全規(guī)范化管理，發(fā)放獎補資金1095萬元。通過自治區(qū)農批市場標準化建設項目5家，正在建設3家，發(fā)放獎補資金1200萬元。

“規(guī)范化”升級改造后的農貿市場，實現了“顏值”與“服務”的雙提升，讓群眾“菜籃子”拎出穩(wěn)穩(wěn)的幸福感。“選題”直達民意：“小市場”里的“大民生”在呼和浩特，有不少的“老字號”農貿市場，已經伴隨幾代青城人，在柴米油鹽醬醋茶中，感受時代變遷。但因建設滯后、管理松散、環(huán)境欠佳等一系列問題，已成為很多農貿市場的“沉疴頑疾”。2020年，市政府印發(fā)《關于進一步加強全市農貿市場規(guī)范化管理的實施方案》，要求全市農貿市場按照相關要求全部整改達標，實現標準化經營、規(guī)范化管理，市場及周邊環(huán)境“臟、亂、差”問題得到有效整治。呼和浩特市四個城區(qū)各建設一個高標準的示范性農貿市場，充分運用信息化手段提高市場管理水平和監(jiān)管部門監(jiān)管效能。自此全市農貿市場迎來了標準化、智慧化的改革時代。

“解題”有章可循：聚“合力”凝“民心”

呼和浩特市市場監(jiān)管局采取兩級聯(lián)動、四步走的工作策略，以自治區(qū)政府《食用農產品批發(fā)市場食品安全管理規(guī)范標準化建設二年規(guī)劃（2023-2024年）》、市政府《關于進一步加強全市農貿市場規(guī)范化管理的實施方案》為依據，農批市場標準化建設、農貿市場規(guī)范化建設同步推進，全力開展農貿市場提檔升級工作。一是突出標準引領。呼和浩特市市場監(jiān)督管理局在全國率先出臺符合市場發(fā)展需求和首府地區(qū)定位的地方標準，《農貿市場經營管理指南》《智慧農貿市場建設規(guī)范》《智慧農貿市場建設評價指南》三項地方標準，因地制宜地從農貿市場管理、智慧農貿市場建設、評價等維度，全方位規(guī)范提升農貿市場整體水平。二是突出“以獎代補”。為激勵市場主辦方切實履行好食品質量安全的主體責任，呼和浩特市實行“以獎代補”政策。明確對所有達到標準的農貿市場，小型農貿市場獎勵10萬元，大中型農貿市場獎勵15萬元，智慧化農貿市場獎勵150萬元。自治區(qū)政府以“以獎代補”方式助力農批市場升級改造。對經驗收達標的農批市場，兌現100至300萬元的配套獎勵資金。三是突出“智慧化監(jiān)管”。近年來，呼和浩特市積極推進市場食品安全信息化追溯體系建設，借助現代化技術建設食品安全信息化追溯系統(tǒng)，實現農批市場食品安全監(jiān)管全程電子化管理。四是突出規(guī)范化管理。2023年，呼和浩特市市場監(jiān)督管理局結合全市《關于進一步加強全市農貿市場規(guī)范化管理的實施方案》，進一步規(guī)范提升農貿市場整體水平，在市場主辦方職能職責履行、食品安全管理制度制定、人員管理、場所與布局等方面再次提升。

“答題”效果共判：變“短期治標”為“長效治本”

今年以來，呼和浩特市市場監(jiān)督管理局聚焦改造成果，持續(xù)鞏固農貿市場食品安全管理規(guī)范化及自治區(qū)食用農產品批發(fā)市場食品安全管理規(guī)范標準化建設成果，提升市場食品安全管理能力和食品安全保障能力。一是跟蹤問效。呼和浩特市市場監(jiān)督管理局持續(xù)深化農貿市場改造升級工作，申報2024年自治區(qū)農批市場標準化建設項目3家。制定印發(fā)《呼和浩特市市場監(jiān)督管理局關于開展農貿市場食品安全管理規(guī)范化標準化建設成果跟蹤問效檢查的通知》《關于持續(xù)推進農貿市場食品安全規(guī)范化管理工作的通知》。按照《2024年呼和浩特市食品流通監(jiān)管工作要點》，對29家食品安全管理規(guī)范化農貿市場及5家自治區(qū)食品安全管理規(guī)范標準化食用農產品批發(fā)市場建設成果及畜禽肉類食品安全專項整治成果跟蹤問效檢查，依據《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)，對照自治區(qū)及呼和浩特市制定相關地方標準，聚焦市場分區(qū)布局、設施設備、環(huán)境衛(wèi)生、入場查驗等重點環(huán)節(jié)，加強管理，以確保通過驗收的農貿市場持續(xù)符合性。二是因地制宜。聚焦“補短板、堵漏洞、強弱項”，制定印發(fā)《關于持續(xù)推進農貿市場食品安全規(guī)范化管理工作的通知》，全面深化農貿市場規(guī)范化管理工作，根據轄區(qū)監(jiān)管實際，組織動員位于規(guī)劃區(qū)域、臨時建筑、露天市場、入場銷售者較少等原因未完成改造升級的18家農貿市場，因地制宜的完成食品安全管理提檔升級工作，切實提升全市農貿市場食品安全保障能力。

“農貿市場”承載著群眾對未來美好生活的追求和向往。呼和浩特市農貿市場的提檔升級，始終以造福百姓為宗旨，與時俱進、因地制宜，以整頓規(guī)范為手段，實現環(huán)境整潔、管理規(guī)范、誠信經營、秩序井然、消費安心，更好地提升人民群眾的滿意度、獲得感、幸福感。（呼和浩特市市場監(jiān)管局）