各盟市農(nóng)牧業(yè)局（農(nóng)機(jī)、農(nóng)墾、漁業(yè)主管單位）、滿洲里市農(nóng)牧林業(yè)水務(wù)局、二連浩特市農(nóng)牧林業(yè)局，廳機(jī)關(guān)各部門、廳屬各單位：

按照國(guó)務(wù)院安委辦和應(yīng)急管理部10月31日召開的全國(guó)安全生產(chǎn)工作視頻會(huì)議、《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（安委辦明電〔2018〕16號(hào)）、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（農(nóng)明字〔2018〕第48號(hào)）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)安委會(huì)辦公室轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的通知》（內(nèi)安委辦明電〔2018〕10號(hào)）等要求，現(xiàn)就做好農(nóng)牧業(yè)安全生產(chǎn)工作提出如下要求：

一、切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)牧業(yè)安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感

當(dāng)前，正值“三秋”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收官階段、漁業(yè)生產(chǎn)冬捕高峰期、冬季農(nóng)機(jī)檢修繁忙期、冬春農(nóng)田水利興修和日常管護(hù)期，再加上低溫、雨雪和冰凍等災(zāi)害性天氣頻發(fā)，往往導(dǎo)致農(nóng)牧業(yè)安全生產(chǎn)事故多發(fā)。同時(shí)，自治區(qū)農(nóng)牧部門正處在機(jī)構(gòu)改革調(diào)整中，容易產(chǎn)生思想松懈、人心不穩(wěn)、工作脫節(jié)等問(wèn)題，導(dǎo)致農(nóng)牧業(yè)安全生產(chǎn)管理出現(xiàn)“空窗”和“斷檔”。要充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感。要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)和措施落實(shí)，主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，做到工作重心下移、關(guān)口前移，特別是要針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，全面排查整治各類安全生產(chǎn)隱患，研究制定嚴(yán)密的防范措施，堅(jiān)決防止重特大農(nóng)牧業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

二、狠抓隱患排查治理和安全防范措施落實(shí)

各級(jí)農(nóng)牧業(yè)主管部門要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和指示精神，層層細(xì)化責(zé)任，確保責(zé)任到崗、責(zé)任到人。要進(jìn)一步增強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，深刻汲取重大事故教訓(xùn)，針對(duì)秋冬季節(jié)、歲末年初農(nóng)牧業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)律特點(diǎn)，深入分析研判安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)，認(rèn)真排查治理各類安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)抓好各項(xiàng)安全防范措施落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范、務(wù)實(shí)戒虛，帶頭深入一線督促檢查，推動(dòng)各項(xiàng)工作責(zé)任措施落實(shí)到位。

農(nóng)藥管理部門要切實(shí)做好《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》的宣傳和貫徹落實(shí)，加強(qiáng)農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用等環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，監(jiān)督檢查農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度和措施，要求和指導(dǎo)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所配備必要的安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備，引導(dǎo)農(nóng)藥使用者嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)藥安全使用規(guī)定，妥善保管農(nóng)藥，嚴(yán)防人畜中毒事故發(fā)生。

農(nóng)機(jī)管理部門要深入開展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全宣傳，積極推進(jìn)送教下鄉(xiāng)、送檢下鄉(xiāng)，加大安全檢查督導(dǎo)工作力度，減少農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故隱患，營(yíng)造安全穩(wěn)定的生產(chǎn)生活氛圍。

漁業(yè)管理部門要指導(dǎo)各地組織開展以防寒潮大風(fēng)為重點(diǎn)的漁業(yè)安全生產(chǎn)隱患大排查，做到漁船進(jìn)港停泊、漁具妥善保管、漁民安全有保障。作業(yè)漁區(qū)、作業(yè)班組要嚴(yán)格安全生產(chǎn)操作規(guī)程，探索建立漁業(yè)安全綜合監(jiān)管體系，健全漁業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，堅(jiān)決避免重特大事故發(fā)生。

農(nóng)墾管理部門要指導(dǎo)各墾區(qū)加強(qiáng)對(duì)旅游景區(qū)、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、承包出租企業(yè)、商場(chǎng)、施工工地和其他人群聚集場(chǎng)所的安全監(jiān)管，嚴(yán)防火災(zāi)和擁擠踩踏等群死群傷事故發(fā)生；要全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹及民爆器材安全管理，全面清理單位內(nèi)部和周邊的可燃易燃物品。

消防安全責(zé)任單位要按照《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于開展2018年今冬明春火災(zāi)防控工作的通知》（安委辦〔2018〕25號(hào)）部署要求，及時(shí)化解安全風(fēng)險(xiǎn)，消除安全隱患，不斷提升消防安全管理水平，堅(jiān)決遏制農(nóng)牧業(yè)重特大火災(zāi)事故，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

同時(shí)，各級(jí)農(nóng)牧業(yè)部門要開展獸藥、飼料、屠宰、大型沼氣工程、實(shí)驗(yàn)室?；返雀黝惏踩珜ｍ?xiàng)整治，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，切實(shí)抓緊抓細(xì)抓出成效，消除各類事故隱患。

三、全面做好部系統(tǒng)安全保衛(wèi)工作

各級(jí)農(nóng)牧業(yè)主管部門要以防火安全為重點(diǎn)，組織力量集中開展一次安全隱患排查和整治行動(dòng)，突出抓好本單位的供電、供氣、供水、供暖、通信、交通等重要設(shè)備設(shè)施，以及有毒有害物品、易燃易爆危險(xiǎn)品、微生物菌毒種等的檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改，不留隱患。要加強(qiáng)對(duì)辦公場(chǎng)所的管理，嚴(yán)禁存放易燃易爆品，特別是嚴(yán)禁超負(fù)荷用電、亂拉電線、亂接電源。要對(duì)消防等各類安全設(shè)施和設(shè)備進(jìn)行全面檢修和維護(hù)，確保其處于良好運(yùn)行狀態(tài)。要進(jìn)一步完善應(yīng)急工作預(yù)案，充分做好有效處置各類突發(fā)公共事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，并組織開展必要的演練。要明確責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)管，加強(qiáng)施工和經(jīng)營(yíng)出租場(chǎng)所管理，出租房屋用于餐飲娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)或有施工現(xiàn)場(chǎng)的單位，要進(jìn)一步明確與房屋承租方和施工方的安全責(zé)任，督促房屋承租方和施工方加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。舉辦文化娛樂(lè)、集會(huì)慶?；顒?dòng)時(shí)，要制訂周密的安全防范措施。要通過(guò)各種形式，積極開展以安全用電、安全駕駛、安全出行、安全燃放煙花爆竹為主題的宣傳教育，提高廣大干部職工的安全意識(shí)，特別是要加強(qiáng)對(duì)涉危涉險(xiǎn)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位工作人員的宣傳教育，切實(shí)責(zé)任意識(shí)、自防自救能力和應(yīng)急處置能力。

四、嚴(yán)格值班報(bào)告制度和應(yīng)急值守

各級(jí)農(nóng)牧業(yè)主管部門要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，在信息資源、監(jiān)督執(zhí)法及突發(fā)事件搶險(xiǎn)救援等環(huán)節(jié)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，形成合力，確保各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)有序。嚴(yán)格執(zhí)行值班制度，強(qiáng)化崗位責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)專人值班、領(lǐng)導(dǎo)干部帶班和外出報(bào)備制度，嚴(yán)禁擅離職守，一旦發(fā)生重特大突發(fā)事件，要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，主要負(fù)責(zé)同志要靠前指揮，并迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行先期處置。嚴(yán)格執(zhí)行事故報(bào)告制度，進(jìn)一步加強(qiáng)信息調(diào)度和輿情監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體披露和群眾舉報(bào)的事故線索，組織人員及時(shí)核查，對(duì)情況屬實(shí)的要及時(shí)上報(bào)并妥善處置。

各盟市、旗縣（市、區(qū)）農(nóng)牧業(yè)主管部門要迅速將文件精神傳達(dá)至農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)一線。

內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳

2018年11月16日