各市農委、畜牧獸醫(yī)局（中心），各有關單位：

畜牧業(yè)安全生產事關經濟社會穩(wěn)定大局。2019年，全省畜牧業(yè)安全生產工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，繼續(xù)深入貫徹黨的十九大精神，牢固樹立生命至上、安全第一的理念，以增強安全生產意識、強化安全技能培訓、提升隱患排查能力為抓手，履職盡責、勇于擔當，確保全年不發(fā)生安全生產事故。各級各部門要按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全和分級負責、屬地管理的原則，建立完善安全生產管理體制機制，夯實生產企業(yè)的主體責任，保障全省畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。根據省政府安全生產工作的總體部署和有關要求，現(xiàn)就有關要求通知如下：

一、加強領導、壓實安全責任

（一）加強領導責任。各市要堅持“一把手”負總責，分管領導具體負責的管理體系，牢固樹立安全生產無小事的理念，切實把安全生產工作列入年度重要工作日程。要在組織成立安全生產委員會基礎上，進一步完善工作機制，每個月至少召開一次聯(lián)席會議，統(tǒng)籌謀劃本地區(qū)的畜牧業(yè)安全生產工作。要建立起安全生產巡查制度和獎懲機制，加大對管理人員履職情況的監(jiān)督檢查力度，排除管理漏洞，防患于未然，嚴格責任追究，確保全行業(yè)生產安全。

（二）強化管理責任。各市要進一步完善安全生產管理臺賬，細化管理方案，規(guī)范管理措施，夯實管理責任。要將每一個畜禽養(yǎng)殖場（區(qū)）、屠宰企業(yè)、飼料和獸藥生產經營企業(yè)、病原微生物實驗室以及機關單位內部的安全生產風險點摸底登記造冊，全部納入監(jiān)管范圍，做到橫向到邊、縱向到底，實現(xiàn)網格化管理，全方位監(jiān)督。要進一步明確對目標單位的檢查方式、檢查重點、檢查頻次和處理辦法，必要時要明示上墻，嚴格落實，實現(xiàn)痕跡化管理和全程可追溯。

（三）壓實主體責任。各市要進一步監(jiān)督生產經營企業(yè)落實安全生產主體責任，主動作為，及時主動消除各類安全隱患。要監(jiān)督企業(yè)建立安全生產組織機構和細化生產內控制度，完善從主要負責人到一線員工的全員安全生產責任清單，保證制度落實的針對性和可操作性。要強化對企業(yè)負責人的安全生產警示教育，加強企業(yè)安全生產特有工種人員的動態(tài)管理，督促企業(yè)定期組織開展各類安全培訓，形成齊抓共管的良好局面。

二、突出重點，狠抓關鍵環(huán)節(jié)

（一）防范養(yǎng)殖場戶安全事故。我省養(yǎng)殖場戶數(shù)量多、分布廣、規(guī)?；潭容^低，企業(yè)生產經營者安全生產防范意識不強，影響?zhàn)B殖安全的自然和人為因素較多。各市要密切關注天氣動態(tài)，及時向畜禽養(yǎng)殖場（戶）發(fā)布預警信息，指導養(yǎng)殖戶提早落實防御措施，重點做好養(yǎng)殖場加固畜禽舍、倉庫及其他硬件設施，確保人畜安全。要指導養(yǎng)殖場完善消防設施，設立沼氣罐（池）防火標志，嚴格沼氣罐（池）安全管理和日常用電管理。要指導養(yǎng)殖場戶加強人身安全防護，配備必要的防護裝備，防止發(fā)生因踩踏、擠壓、頂撞以及施工作業(yè)等造成的人身安全事故。

（二）強化畜禽屠宰和投入品生產經營安全監(jiān)管。各市要監(jiān)督指導企業(yè)定期對消防、供電、制冷、鍋爐、高壓容器、高溫設備、液氮存儲、傳動構件等設施設備進行檢修保養(yǎng)，確保運行良好。畜禽屠宰要加強液氨的管理，堅決防止液氨泄露引發(fā)的各類安全責任事故。飼料和獸藥生產經營企業(yè)要健全安全生產管理制度，要對企業(yè)采購的危險化學品和化學試劑實施專人管理和專項檢查，重點加大獸用原料藥生產企業(yè)和水產藥生產企業(yè)的易燃易爆品和危險物品的日常監(jiān)管。要嚴格控制飼料獸藥生產企業(yè)粉塵濃度，堅決防止因明火作業(yè)引發(fā)的粉塵燃爆事故。要加強危險作業(yè)環(huán)節(jié)員工持證上崗的監(jiān)督檢查，強化特種設備操作人員的考核培訓，確保企業(yè)員工人身安全和防止機械事故的發(fā)生。

（三）加強辦公場所和單位安全隱患排查。各市要以防火、防盜、交通安全為重點，突出抓好本單位辦公室的用電、用水、交通等安全工作。工作人員使用的電腦、空調、電水壺、電熱器、電暖風要做到人走電斷，防止火災發(fā)生。要切實加強單位內部的各類庫房、應急儲備物資、應急通道和地下室等場所的安全檢查，做到防火、防盜、防泄漏。要切實加強實驗室生物安全管理，強化實驗室工作人員防護措施，定期做好易燃易爆品、?；贰⑽⑸锞痉N的安全檢查，確保實驗室安全萬無一失。

三、強化治理，完善長效機制

（一）建立部門聯(lián)動制度。各市要切實加強與應急保障、消防、公安等部門的溝通協(xié)調，建立完善部門聯(lián)動和協(xié)商機制，實現(xiàn)排查信息與行業(yè)專家等資源共享。要按照職責分工，及時向有關單位和部門通報畜牧業(yè)安全生產情況，提出畜牧行業(yè)安全生產的意見和建議，爭取相關關部門的配合支持，形成齊抓共管的局面，全面推進全省畜牧行業(yè)安全生產工作順利開展。

（二）加強安全生產培訓。各市要將安全生產培訓納入年度工作計劃，首先要加強系統(tǒng)內部監(jiān)管人員的安全技能培訓，全面掌握檢查工作方法和工作要求。同時，邀請安全生產方面的各類專家，分批次，分層次組織舉辦各類培訓班，全面強化規(guī)模養(yǎng)殖場、獸藥、飼料、畜禽屠宰、病死動物無害化處理等從業(yè)人員的專業(yè)知識培訓。通過強化培訓，進一步增強全行業(yè)的安全意識，提高安全生產技能和應急處置能力，有效防范和遏制各類事故發(fā)生。

（三）完善應急處置機制。各市要建立和完善安全生產應急預案和事故預報、預警、預防機制，大力提高應急處置能力。要加強與有關部門的協(xié)調配合，不斷拓寬信息渠道，提高信息報告的及時性和準確性。要將畜牧業(yè)安全生產管理工作與行業(yè)業(yè)務工作同布置、同檢查、同考核，強化責任落實和責任追究、形成安全生產綜合治理機制。一旦發(fā)生安全生產事故，要靠前指揮，及時上報，科學處置，同時做好輿情分析和應對，確保畜牧業(yè)安全發(fā)展和經濟社會穩(wěn)定大局。

山西省農業(yè)農村廳辦公室

2019年1月23日