自2016年5月，太原市被國務(wù)院食安辦確定為第三批創(chuàng)建國家食品安全示范城市試點以來，太原市堅持以“示范創(chuàng)建”為引領(lǐng)，以“兩個責(zé)任”為抓手，著力提升食品安全綜合治理能力，近十年來全市未發(fā)生食品安全事故，食品產(chǎn)業(yè)市場主體倍增效果明顯，近三年平均增長率達(dá)16.2%，市場活力進(jìn)一步釋放。

“品”“批”成體系

近年來，太原市堅持把食品安全作為最基本的民生工程、民心事項，強化監(jiān)管、落實責(zé)任。

大力推進(jìn)有機旱作農(nóng)業(yè)示范創(chuàng)建，啟動“萬畝千片百園”設(shè)施蔬菜建設(shè)工程，建成陽曲小米、婁煩馬鈴薯、清徐高粱3個萬畝優(yōu)質(zhì)原材料生產(chǎn)基地，及紅薯、藜麥、中藥材等一批特色農(nóng)作物示范片。實施食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁、控藥殘、促提升”三年行動，開展農(nóng)資打假專項治理行動，組織獸用抗菌藥使用減量化行動試點，推動農(nóng)產(chǎn)品源頭綜合治理取得實效。

連續(xù)三年推行“一品一批一建檔”，完善食品生產(chǎn)質(zhì)量管理體系；引導(dǎo)全市153家農(nóng)貿(mào)市場提檔升級、健全制度、改造硬件、合理布局、干濕分離；開展餐飲質(zhì)量提升行動，推進(jìn)“一票通”和索證索票管理，打造從農(nóng)田到餐桌閉環(huán)監(jiān)管和質(zhì)量追溯體系。

強化行刑銜接，形成食品安全違法犯罪嚴(yán)查重處高壓態(tài)勢。2021年，全市市場監(jiān)管領(lǐng)域立案1247起，罰沒款1186.22萬元，查辦案件數(shù)、罰沒款在全省排名第一；農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域立案80余起，罰款20.3萬元；“昆侖”行動查辦假茅臺酒、未檢疫肉等食品類刑事案件213起，抓獲犯罪嫌疑人369人，涉案價值達(dá)1.75億元，有力打擊和震懾了違法犯罪行為。

“區(qū)”“片”遍太原

創(chuàng)建國家食品安全示范城市試點以來，太原市以高于省級標(biāo)準(zhǔn)的要求，全面開展省級食品安全示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建。杏花嶺、古交、小店、迎澤、萬柏林等縣（市、區(qū)）被省食安辦命名為省級食品安全示范縣（區(qū)）。太原市還通過引導(dǎo)小經(jīng)營店、特色小餐飲入駐，形成了以泰享里、萬象城、北美N1、萬達(dá)廣場、食品街等為代表的“東西南北中”五大小餐飲連片經(jīng)營體，及太原古縣城連片區(qū)。

在全國率先推廣“一品一碼”追溯并行模式，優(yōu)化合格證開具方式，開辟農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生產(chǎn)銷售新渠道。2022年，全市實施合格證制度農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、合作社達(dá)266家，累計開具合格證336.12萬張，帶證上市農(nóng)產(chǎn)品2.5萬噸。

堅持業(yè)內(nèi)首創(chuàng)、省內(nèi)先進(jìn)、分步推進(jìn)思路，按照“一個碼追溯、一朵云存儲、一張網(wǎng)運行、一平臺管理、一體系共治、一終端使用、一渠道統(tǒng)計”目標(biāo)，打造食品智治管理體系，實現(xiàn)電子健康證、冷鏈?zhǔn)称?、肉菜追溯、學(xué)校用餐智慧管理和農(nóng)產(chǎn)品追溯系統(tǒng)與國家網(wǎng)一體化運行。

“量”“質(zhì)”結(jié)碩果

以國家食品安全示范城市創(chuàng)建為著力點，太原市發(fā)揮優(yōu)勢，推進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)品牌化、規(guī)?；?、規(guī)范化發(fā)展。截至2月24日，全市有規(guī)?；N植基地50家、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖廠22家，還有食品生產(chǎn)、流通、餐飲單位約5.8萬家，占全省的四分之一，比2020年增加1.9萬家，3年平均增長率達(dá)16.2%，食品產(chǎn)業(yè)市場主體倍增效果明顯，市場活力進(jìn)一步釋放。

據(jù)統(tǒng)計，太原市餐飲企業(yè)投資2.3億元，建成“5G+”央廚配送中心，集遠(yuǎn)程監(jiān)管、AI行為識別、風(fēng)險控制、過程調(diào)控等于一體，部分技術(shù)領(lǐng)先國內(nèi)水平，引領(lǐng)餐飲行業(yè)發(fā)展新潮流。依托老城區(qū)改造，建成鐘樓街、食品街、晉陽古城食品集中經(jīng)營區(qū)，引領(lǐng)綜合治理新方向。目前，正在布局預(yù)制菜制作園區(qū)，通過集約化管理，進(jìn)一步引領(lǐng)食品行業(yè)發(fā)展。

結(jié)合“山西中部城市群”重大戰(zhàn)略部署，清徐縣打造醋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，3家醋企業(yè)通過食品真實品質(zhì)認(rèn)證（FA），“中國醋都”品牌在全國打響。結(jié)合區(qū)域特色，發(fā)揮“陽曲小米”全國農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志引領(lǐng)作用，“婁煩土豆”“晉祠大米”“清徐葡萄”農(nóng)產(chǎn)品品牌化發(fā)展取得突破。本地餐飲企業(yè)海外海、百姓漁村、順溜削面等在北上廣得到發(fā)展。商務(wù)部認(rèn)定的“中華老字號”中，太原市食品企業(yè)達(dá)到13家，食品企業(yè)品牌效應(yīng)逐步凸顯。（張勇）