中國食品安全網(wǎng)訊 （寒寒）7月9日，為推動(dòng)校園食品安全排查整治專項(xiàng)行動(dòng)走深走實(shí)，不斷強(qiáng)化學(xué)校食品安全管理，壓緊壓實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，督促學(xué)校食堂在強(qiáng)化人員管理、落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)制度、完善設(shè)施設(shè)備、規(guī)范加工制作過程等環(huán)節(jié)落實(shí)主體責(zé)任，保障師生飲食安全。就近期查辦的學(xué)校食堂在人員管理不到位、進(jìn)貨查驗(yàn)不嚴(yán)格、設(shè)施設(shè)備不完善、清洗消毒不達(dá)標(biāo)等食品安全制度不落實(shí)方面的案件，現(xiàn)集中公布一批典型案例。

1.晉中市某實(shí)驗(yàn)學(xué)校食堂未嚴(yán)格執(zhí)行食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度案

2024年3月1日，晉中市榆次區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對(duì)晉中市某實(shí)驗(yàn)學(xué)校食堂進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該學(xué)校食堂未嚴(yán)格執(zhí)行食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，執(zhí)法人員下達(dá)《責(zé)令改正通知書》，要求學(xué)校立即整改。2024年3月5日，榆次區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員再次對(duì)該學(xué)校食堂的上述問題改正情況進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)該學(xué)校對(duì)上述問題未按期整改。

當(dāng)事人的行為違反《中華人民共和國食品安全法》第五十三條第一、二款的規(guī)定，晉中市市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款第（三）項(xiàng)的規(guī)定，給予當(dāng)事人罰款2.5萬元的行政處罰。

典型意義

近年來，各級(jí)市場監(jiān)管部門加強(qiáng)了對(duì)學(xué)校食堂的食品安全監(jiān)管，但在監(jiān)管實(shí)踐中，執(zhí)法人員對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的進(jìn)貨查驗(yàn)、記錄保存、生熟不分等問題，大多作出警告處罰，然而又缺乏對(duì)整改情況的監(jiān)督檢查，導(dǎo)致違法行為人沒有真正重視。榆次區(qū)和晉中市市場監(jiān)管局按照職責(zé)分工，依法對(duì)該學(xué)校食堂存在的未履行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查和行政處罰，對(duì)周邊學(xué)校形成了強(qiáng)大震懾，各學(xué)校食堂落實(shí)整改的力度空前，效果顯著。

2.晉中市太谷區(qū)某學(xué)校食堂未按規(guī)定穿戴專用工作衣帽從事食品制作案

2024年6月25日，晉中市太谷區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員在對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)該區(qū)某學(xué)校食堂工作人員未按規(guī)定穿戴專用工作衣帽從事食品制作。

其行為違反了《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》第二十七條第三款的規(guī)定，太谷區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》第五十四條規(guī)定，責(zé)令該單位改正上述違法行為，并給予警告的行政處罰。

典型意義

從業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定上崗時(shí)穿戴清潔的工作衣帽，進(jìn)入專間和專用操作區(qū)內(nèi)的從業(yè)人員操作時(shí)，應(yīng)佩戴清潔的口罩，口罩應(yīng)遮住口鼻，防止發(fā)生頭發(fā)、皮屑、飾物、唾沫等污染食品。該案的查處，對(duì)于提升經(jīng)營主體責(zé)任意識(shí)、規(guī)范學(xué)校食堂從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生行為，避免各類異物污染食品，具有一定的警示教育意義。

3.祁縣某初中學(xué)校食堂食品從業(yè)人員未取得健康證明案

2024年4月10日，祁縣市場監(jiān)管局對(duì)祁縣某初中食堂進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)該學(xué)校食堂安排未取得健康證明的食品加工人員從事接觸直接入口食品工作。

其行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第四十五條第二款的規(guī)定，祁縣市場監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款第六項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人立即改正違法行為，并給予警告的行政處罰。

典型意義

學(xué)校食堂工作人員是學(xué)校食堂食品經(jīng)營的具體執(zhí)行人，未取得有效健康證明從事接觸直接入口食品工作，可能引發(fā)食品安全風(fēng)險(xiǎn)。本案提醒學(xué)校供應(yīng)鏈條相關(guān)單位要強(qiáng)化自身主體責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)守食品安全各環(huán)節(jié)規(guī)定，強(qiáng)化食堂從業(yè)人員管理，謹(jǐn)防僥幸心理，造成食品安全隱患。

4.平遙縣某學(xué)校食堂冰箱內(nèi)食品生熟混放案

2024年5月31日，平遙縣市場監(jiān)管局執(zhí)法人員在平遙某學(xué)校食堂檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)該學(xué)校食堂冰箱內(nèi)食品生熟混放。

其行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十三條第一款第四項(xiàng)之規(guī)定。平遙縣市場監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款第十三項(xiàng)之規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并給予警告的行政處罰。

典型意義

食品生熟混放,會(huì)使食物之間產(chǎn)生交叉污染、變質(zhì)，造成細(xì)菌污染，引發(fā)食物中毒，增加食品安全風(fēng)險(xiǎn)。本案對(duì)于督促學(xué)校落實(shí)食品安全制度，加強(qiáng)學(xué)校主體責(zé)任意識(shí)，把控好儲(chǔ)存環(huán)節(jié)食品安全具有重要意義。

5.介休市某學(xué)校食堂采購食品未查驗(yàn)食品合格證明案

2024年6月5日，介休市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員在介休市某學(xué)校進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該學(xué)校采購的海天黃豆醬未能提供食品出廠檢驗(yàn)合格證或其他合格證明。

其行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第五十三條第一款之規(guī)定，介休市市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款第（三）項(xiàng)之規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并給予警告的行政處罰。

典型意義

《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定，食品經(jīng)營者采購食品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和食品出廠檢驗(yàn)合格證或者其他合格證明。進(jìn)貨查驗(yàn)是保障校園食品安全的第一關(guān)，是確保校園食品安全的重要環(huán)節(jié)。本案的查處對(duì)于督促學(xué)校建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行食品進(jìn)貨查驗(yàn)制度，保障校園食品安全具有重要意義。

6.靈石某學(xué)校食堂未按規(guī)定留樣案

2024年5月20日，靈石縣市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對(duì)靈石某學(xué)校進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)該學(xué)校食堂食品成品留樣盒未按要求進(jìn)行消毒，留樣記錄內(nèi)容不詳，不符合留樣要求。執(zhí)法人員依法責(zé)令立即改正違法行為，并給予當(dāng)事人警告處罰。2024年5月28日，執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人整改情況進(jìn)行復(fù)查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人未按要求進(jìn)行整改，食品成品留樣仍不符合要求。

當(dāng)事人的行為違反了《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》第四十條第一款的規(guī)定，靈石縣市場監(jiān)管局依據(jù)《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》第五十六條的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并給予罰款0.5萬元的行政處罰。

典型意義

食品留樣是學(xué)校食堂食品安全管理中的重要環(huán)節(jié)，是追溯食品安全事故的重要依據(jù)。本案緊盯學(xué)校食堂容易忽視的食物留樣問題，通過對(duì)違法行為人的行政處罰，警示學(xué)校食堂切實(shí)履行校園食品安全主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)餐飲操作規(guī)范和食品安全各項(xiàng)管理規(guī)定。

7.壽陽某中學(xué)校食堂設(shè)施設(shè)備不完善案

2024年6月28日，壽陽縣市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員在壽陽某中學(xué)校檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該校食堂未設(shè)置更衣間、操作間防蠅簾有縫隙。

其行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十三條第一款第二項(xiàng)的規(guī)定，壽陽縣市場監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款第五項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人立即改正違法行為，并給予警告的行政處罰。

典型意義

《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定，食品經(jīng)營應(yīng)當(dāng)具有與生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。本案的查處對(duì)于督促學(xué)校強(qiáng)化食品安全責(zé)任意識(shí)、完善食品安全設(shè)施設(shè)備，具有重要意義。

8.昔陽縣某中學(xué)校食堂未落實(shí)食品安全主體責(zé)任案

2024年5月29日，昔陽縣市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對(duì)昔陽縣某中學(xué)校食堂檢查，發(fā)現(xiàn)該單位食品庫房部分墻頂墻皮脫落，粗加工間食材清洗設(shè)備不能正常使用，采購的部分食品不能提供合格證明，備餐間設(shè)施設(shè)備不全，未按規(guī)定制定、實(shí)施餐飲服務(wù)經(jīng)營過程控制要求，未嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任。

其行為違反了《中華人民共和國食品安全法》、《學(xué)校食堂安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》等規(guī)定。昔陽縣市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款之規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并給予其警告的行政處罰。

典型意義

本案當(dāng)事人在環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施設(shè)備、索證索票等方面都存在問題，反映了該學(xué)校未嚴(yán)格履行管理職責(zé)、主體責(zé)任落實(shí)不到位的問題。本案的查處，警示學(xué)校要強(qiáng)化自身主體責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)校園食品安全主體責(zé)任，提升食品安全管理水平，織密食品安全防護(hù)網(wǎng)絡(luò)。

9.和順縣某中心校食堂設(shè)施設(shè)備不完善案

2024年6月22日，和順縣市場監(jiān)管局執(zhí)法人員在和順縣某中心校進(jìn)行校園食品安全專項(xiàng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該學(xué)校食堂操作間與外界連通的門未設(shè)置防鼠設(shè)施，并且有蠅蟲，紗窗破損。

其行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十三條第一款第二項(xiàng)的規(guī)定。和順縣市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款第十二項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正，作出給予警告的行政處罰。

典型意義

老鼠、蒼蠅等有害生物侵入餐飲經(jīng)營場所或者在經(jīng)營場所內(nèi)孳生，易污染食品、傳播疾病，危害人體健康。該學(xué)校食堂操作間與外界連通的門未設(shè)置防鼠設(shè)施、紗窗破損并有蠅蟲，極易引發(fā)有害生物污染食品的風(fēng)險(xiǎn)。本案的查處對(duì)于督促學(xué)校食堂完善食品經(jīng)營設(shè)施、落實(shí)食品安全主體責(zé)任、防范食品安全隱患，具有重要意義。

10.左權(quán)縣某小學(xué)食堂未按規(guī)定對(duì)餐具進(jìn)行清洗消毒案

2024年6月5日，左權(quán)縣市場監(jiān)督管理局對(duì)左權(quán)縣某小學(xué)食堂進(jìn)行食品安全監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)該食堂使用的餐具未清洗干凈。

其行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十三條第一款第五項(xiàng)的規(guī)定。左權(quán)縣市場監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款第五項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正，并給予警告的行政處罰。

典型意義

《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定，餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照要求對(duì)餐具、飲具進(jìn)行清洗消毒，不得使用未經(jīng)清洗消毒的餐具、飲具。本案的查處對(duì)于督促學(xué)校食堂落實(shí)餐飲具的清洗消毒制度，保障師生健康安全，規(guī)范學(xué)校食堂操作行為具有重要意義。

11.榆社縣某中心學(xué)校食堂備餐間無消毒設(shè)施案

2024年6月4日，榆社縣綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法人員在榆社縣某中心學(xué)校進(jìn)行校園食品安全專項(xiàng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該學(xué)校食堂備餐間無紫外線消毒燈。

其行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十三條第一款第二項(xiàng)的規(guī)定。榆社縣綜合行政執(zhí)法局依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款第十二項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正，并給予警告的行政處罰。

典型意義

學(xué)校食堂備餐、就餐場所應(yīng)保持清潔，該學(xué)校食堂備餐間未按規(guī)定配備消毒設(shè)施，不符合衛(wèi)生要求，存在食品安全風(fēng)險(xiǎn)。本案的查處對(duì)于督促學(xué)校食堂自覺落實(shí)食品安全主體責(zé)任、完善食品安全設(shè)施設(shè)備、規(guī)范食品經(jīng)營行為，保證食品安全具有積極意義。