中國(guó)食品安全網(wǎng)訊 （王錦春 記者李甜甜）近日，天津市南開區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局鼓樓街市場(chǎng)監(jiān)管所對(duì)轄區(qū)內(nèi)一家首次輕微違法的餐飲單位作出“首違不罰”決定，這也是市場(chǎng)監(jiān)管總局今年年初發(fā)布《市場(chǎng)監(jiān)管行政違法行為首違不罰清單（一）》以來，鼓樓所依照清單做出的首例“首違不罰”決定。在實(shí)際執(zhí)法中，南開區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局始終堅(jiān)持“寬嚴(yán)相濟(jì)”“懲教結(jié)合”的工作原則，不斷創(chuàng)新執(zhí)法方式，積極推行服務(wù)型執(zhí)法。

在處理群眾投訴過程中，鼓樓所執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)某餐飲商戶在未依法申請(qǐng)變更《食品經(jīng)營(yíng)許可證》的情況下，擅自制售經(jīng)營(yíng)范圍外冷葷類食品“Q彈小皮蛋”?，F(xiàn)場(chǎng)檢查中，執(zhí)法人員對(duì)其經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行核實(shí)，通過美團(tuán)平臺(tái)售賣頁面發(fā)現(xiàn)僅售出4份，通過查詢銷售記錄，并未發(fā)現(xiàn)堂食售賣情況，本案案值金額較小，未造成危害后果，而店長(zhǎng)本人對(duì)于涉案菜品是否屬于冷葷菜認(rèn)知較為模糊，無主觀故意。鑒于此情況，執(zhí)法人員并未簡(jiǎn)單地進(jìn)行處罰，而是本著“處罰與教育相結(jié)合”的原則，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行普法，明確告知了店長(zhǎng)冷葷類食品制售的許可要求，并要求其暫停冷葷菜的制售，該店也第一時(shí)間將涉案菜品下架整改，保證今后不再發(fā)生類似違法行為。因該商戶違法行為輕微，且系首次違法，未造成危害后果，并及時(shí)進(jìn)行了整改。根據(jù)《天津市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰清單》的相關(guān)規(guī)定及《市場(chǎng)監(jiān)管行政違法行為首違不罰清單（一）》中第三項(xiàng)情形的免罰條件，鼓樓街市場(chǎng)監(jiān)管所對(duì)該企業(yè)作出了“首違不罰”決定。

“非常感謝市場(chǎng)監(jiān)管部門的人性化執(zhí)法，給了我們一次改正的機(jī)會(huì)?！痹摰曦?fù)責(zé)人表示，“首違不罰”決定不僅讓他們感受到了執(zhí)法的溫度，更增強(qiáng)了他們守法經(jīng)營(yíng)的信心和決心。

“首違不罰”是市場(chǎng)監(jiān)管部門優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)活力的重要舉措。對(duì)于首次輕微違法的市場(chǎng)主體，在及時(shí)糾正且未造成危害后果的前提下，給予其改正機(jī)會(huì)，免于行政處罰，有利于引導(dǎo)市場(chǎng)主體自覺守法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，營(yíng)造開放包容的市場(chǎng)環(huán)境。

此次鼓樓街市場(chǎng)監(jiān)管所的“首違不罰”決定，是南開區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門深入貫徹落實(shí)“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的具體體現(xiàn)，也是踐行“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的生動(dòng)實(shí)踐。