中國食品安全網(wǎng)訊（趙海山）近日，由河北省張家口市生態(tài)環(huán)境局牽頭，聯(lián)合張家口市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、張家口市市場監(jiān)督管理局等三部門共同對萬全區(qū)金慧德食品公司、羊老大肉業(yè)等四家食品企業(yè)聯(lián)合啟動了2023年全市食品生產(chǎn)企業(yè)生態(tài)環(huán)?！半p隨機(jī)、一公開”專項(xiàng)執(zhí)法檢查。本次聯(lián)合抽查事先制定并公示了《聯(lián)合抽查實(shí)施方案》，在河北省雙隨機(jī)執(zhí)法平臺隨機(jī)抽取了檢查對象，隨機(jī)匹配了執(zhí)法人員，預(yù)先通知了被檢查企業(yè)，檢查組進(jìn)企后依次按照各自職責(zé)，對企業(yè)的“環(huán)評”“排污許可”“食品生產(chǎn)許可”、工商登記事項(xiàng)、公示信息等相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了現(xiàn)場核查。檢查結(jié)束后，組織召開了行政指導(dǎo)現(xiàn)場會，一是對企業(yè)存在的臺賬記錄不完善、生產(chǎn)許可證超期等問題現(xiàn)場予以行政指導(dǎo)，幫扶企業(yè)立行立改，合規(guī)經(jīng)營；二是三部門執(zhí)法人員對企業(yè)目前在生產(chǎn)經(jīng)營方面存在的困難進(jìn)行了座談，針對企業(yè)的訴求，結(jié)合各自職責(zé)職能出點(diǎn)子、找路子、想辦法，幫助企業(yè)紓難解困；三是檢查人員分別給企業(yè)留存了聯(lián)系電話，建立了長期結(jié)對幫扶關(guān)系，企業(yè)有任何問題，可隨時電話聯(lián)系溝通。 

張家口市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局對萬全區(qū)金慧德食品公司、羊老大肉業(yè)等四家食品生產(chǎn)企業(yè)開展“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法幫扶活動場景  圖片來源：張家口市市場監(jiān)督管理局

這是市雙隨辦落實(shí)市委趙文峰書記批示，對標(biāo)深圳、浙江、四川等地先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，將市場監(jiān)管領(lǐng)域各部門專項(xiàng)執(zhí)法檢查統(tǒng)一納入“雙隨機(jī)、一公開”多部門聯(lián)合監(jiān)管，從源頭上解決部門各自為政多頭進(jìn)企，企業(yè)反復(fù)迎檢這一營商環(huán)境改革痛點(diǎn)、市場主體反映熱點(diǎn)和市場監(jiān)管領(lǐng)域難點(diǎn)，以雙隨機(jī)監(jiān)管轉(zhuǎn)型升級賦能執(zhí)法環(huán)境改善的又一對標(biāo)成果。市雙隨辦將緊盯“重復(fù)檢查、多頭監(jiān)管”這一市場監(jiān)管弊端，以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為抓手，探索實(shí)施“人工智能+信用風(fēng)險+部門聯(lián)合”雙隨機(jī)監(jiān)管模式，多維度去重融合，減少對市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動干預(yù)，提升事中事后監(jiān)管效能。

要在打造公正監(jiān)管上有新作為。各執(zhí)法部門依托“河北省雙隨機(jī)執(zhí)法平臺”開展雙隨機(jī)日常監(jiān)管，檢查任務(wù)發(fā)起時，依托河北省雙隨機(jī)監(jiān)管平臺隨機(jī)抽取檢查對象，隨機(jī)匹配執(zhí)法人員，系統(tǒng)自動生成檢查任務(wù)清單，檢查人員檢查結(jié)束后將檢查結(jié)果回填系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管任務(wù)、監(jiān)管數(shù)據(jù)和檢查結(jié)果全鏈條閉環(huán)管理、統(tǒng)一整合和公開公示，避免人情執(zhí)法、選擇性執(zhí)法，真正實(shí)現(xiàn)公正監(jiān)管。

要在打造標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管上有新突破。各雙隨機(jī)執(zhí)法部門根據(jù)部門工作實(shí)際，以監(jiān)管事項(xiàng)為抓手，對檢查對象和執(zhí)法人員進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，動態(tài)調(diào)整《隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》《檢查對象名錄庫》《執(zhí)法人員庫》以及《隨機(jī)抽查工作實(shí)施細(xì)則》，建立專家、第三方專業(yè)檢驗(yàn)監(jiān)測、審計等輔助執(zhí)法人員庫、黨員執(zhí)法人員庫以及重點(diǎn)監(jiān)管對象（如經(jīng)營異常企業(yè)、金融投資類風(fēng)險公司等）名錄庫，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管。

要在打造綜合監(jiān)管有新成效。年初各雙隨機(jī)執(zhí)法部門在統(tǒng)籌本部門上一年度投訴舉報、專項(xiàng)整治等監(jiān)管執(zhí)法信息的基礎(chǔ)上，主動邀約行業(yè)主管部門、市場監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門共同制定專項(xiàng)檢查雙隨機(jī)聯(lián)合抽查工作計劃，依托河北省“企業(yè)信用風(fēng)險分類管理系統(tǒng)”，從守信和失信角度將檢查對象進(jìn)行信用A、B、C、D分類精準(zhǔn)畫像，實(shí)現(xiàn)“最小顆粒度”信用分類綜合監(jiān)管。

市“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、市市場監(jiān)管局局長張振軍表示，下一步張家口將圍繞“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管轉(zhuǎn)型升級工作持續(xù)發(fā)力，以“雙隨機(jī)”為核心持續(xù)推動監(jiān)管方式一致性管理，全方位減少執(zhí)法檢查的隨意性和重復(fù)度，為企業(yè)減負(fù)，為監(jiān)管提效。致力打通部門壁壘拓寬監(jiān)管維度，根據(jù)各部門工作實(shí)際，按計劃管理、事項(xiàng)管理、對象管理、風(fēng)險管理、信用管理、時間管理等多個維度完善雙隨機(jī)聯(lián)合抽查工作機(jī)制，依托雙隨機(jī)監(jiān)管平臺實(shí)施主動聯(lián)合和被動聯(lián)合、對內(nèi)融合和對外聯(lián)合，多路徑探索開展部門綜合監(jiān)管，優(yōu)化進(jìn)企組合，賦能營商環(huán)境改善。