中國食品安全網訊（李榮強 李景梅）日前，中國食品安全報社走訪了滄州市市場監(jiān)督管理局，就當地持續(xù)優(yōu)化高質量營商環(huán)境及落實地方食品安全黨政同責、實施食品安全戰(zhàn)略等工作的先進經驗及做法進行了座談交流。

滄州始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的會議精神，全面落實市委、市政府關于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境和食品安全工作的決策部署，牢固樹立“四個意識”，始終堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，嚴格遵循“四個最嚴”，大力推進食品安全放心工程攻堅行動，積極防控化解各類風險隱患，著力在深化商事制度改革、創(chuàng)新和加強事中事后監(jiān)管、營造公平市場秩序、強化知識產權保護等方面，建設高標準的市場監(jiān)管體系。

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、為人民群眾辦實事

據了解，滄州市為了優(yōu)化高質量營商環(huán)境，深入推進簡政放權，規(guī)范行政職權運行，打造更加科學合理的市場監(jiān)管清單制度體系。實現河北政務服務網和專網網上辦理，開辟“綠色通道”，指定專人提供全程幫扶服務；積極推行外資企業(yè)設立、變更和注銷“網上預審”模式，實現外資企業(yè)全國范圍內網上申請，網上受理審批率100%。

為了確保市場主體公平競爭的市場環(huán)境，對聯席會議成員單位進行了優(yōu)化調整，建立完善會議、政策措施抽查、舉報處理回應和信息溝通等工作機制。持續(xù)加大優(yōu)化營商環(huán)境力度，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，針對疏解北京非首都功能，承接大紅門工作努力營造良好的營商環(huán)境，2020年聘請了河北大學對全市2020年9月30日以前出臺的規(guī)章、規(guī)范性文件、其他政策措施等進行了評估審查。

據介紹，滄州市市場監(jiān)管局制定出臺了《2021年滄州市“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作實施方案》《滄州市隨機抽查工作指引》《“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作文件匯編》等。細化目標任務和推進措施，召開全市“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作推進會，對“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作進行全面安排部署，開展放心消費創(chuàng)建活動、集貿市場計量、打擊虛假廣告等一系列專項檢查行動。組織清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施并持續(xù)加大網絡交易監(jiān)管力度。

此外，滄州市為推進知識產權保護建設，高標準落實國家和省、市激勵發(fā)展的各項政策措施，按數量增加和質量提升的雙要求，強化創(chuàng)新主體知識產權創(chuàng)造、保護、運用基礎能力，力爭知識產權增速符合全市經濟發(fā)展的要求；同時加強知識產權質量要求，圍繞全市知識產權密集型產業(yè)，強化引資與引智相結合，激勵知識產權高質高產，加大在“十四五”重點發(fā)展主要技術領域形成一批高價值專利。實行行政和司法協(xié)同保護順暢銜接，圍繞重點市場、重點領域、重點問題，建立市、縣立體化、網絡化知識產權保護體系，完善知識產權應急預警機制和快速維權機制，強化糾紛調處，嚴厲打擊侵犯知識產權違法行為。排查知識產權服務機構180余家，110家企業(yè)簽訂了信用承諾書，提升了社會公眾對知識產權保護的信心。

貫徹落實食品安全黨政同責

據了解，滄州市委、市政府始終高度重視食品安全工作，將食品安全工作作為重要民生事項寫入市委全會工作報告和市政府工作報告，納入市委、市政府重要議事日程，列入市委、市政府兩辦重點督辦項與市管領導班子和領導干部年度考核評價指標體系，與中心工作同規(guī)劃、同部署、同推進、同落實，并通過跟蹤督辦、巡視巡察、考核評議等手段嚴格督導落實。

2020年4月，滄州市以市委辦、市政府辦文件制發(fā)了《滄州市市級黨政領導干部食品安全工作責任清單》，逐崗細化了各市委常委和市政府黨組成員食品安全工作責任，并督促指導各縣（市、區(qū)）黨委、政府全部同步以責任清單的形式明晰了本級全體黨政領導干部食品安全工作責任劃分。市、縣兩級政府重點強化了屬地管理責任落實，每年年初均以政府辦文件部署了本轄區(qū)年度食品安全重點工作；修訂完善本級食品安全突發(fā)事件應急預案，完善了食品安全突發(fā)事件應急處置領導機制；修訂了食安委議事規(guī)則和食安辦工作規(guī)則，對各食安委成員單位工作職責進一步梳理細化，全面建立了“管行業(yè)就要管食品安全”的工作機制，并統(tǒng)一由各級政府主要負責同志擔任本級食安委主任。

為此，市人大和市政協(xié)積極發(fā)揮參政議政作用，對反映滄州市食品安全保障能力提升和群眾關注熱點難點食品安全問題的代表委員意見建議實行重點跟蹤督辦，監(jiān)督推動食品安全重難點問題破解，共同推動了全市食品安全工作穩(wěn)定向好發(fā)展。

眾所周知，食品安全監(jiān)管具有較強的專業(yè)性，為了全面落實監(jiān)管職責，滄州市市場監(jiān)督管理局設置了10余個與食品相關科室，市局層面從事食品相關人員近100人。

落實食品安全責任制、實施食品安全戰(zhàn)略

據了解，在食品生產環(huán)節(jié)嚴格落實監(jiān)管責任，組織對全市食品生產企業(yè)開展日常監(jiān)督檢查；針對性組織開展肉制品質量安全提升三年行動，堅決守牢食品生產安全底線；持續(xù)推進食品追溯體系建設，在覆蓋肉制品、食用植物油、白酒、葡萄酒等食品生產企業(yè)的基礎上，推動食品添加劑、大米、小麥粉、啤酒、速凍食品、冷凍飲品、罐頭、糕點、飲料、調味品等重點食品生產企業(yè)全部納入河北省食品追溯系統(tǒng)平臺，截至目前，全市共有392家食品生產企業(yè)納入省食品追溯平臺；確定滄縣水果制品、河間牛羊肉為滄州市第三批食品生產集中區(qū)，開展食品生產集中區(qū)治理提升工作，確保不發(fā)生區(qū)域性重大食品質量安全問題。

在食品經營環(huán)節(jié)加快推進食品銷售經營者風險分級評定工作。自年初安排部署以來，已累計開展日常監(jiān)督檢查17052戶次，目前共有27656戶獲證食品銷售主體，已完成對14812戶獲證食品銷售經營主體的風險等級評定，風險分級率達86.95%；在開展農村假冒偽劣食品整治方面深挖重點區(qū)域、重點品類案件線索，對發(fā)現的農村假冒偽劣食品違法行為依法從嚴從重從快進行查處；在加強推進食品追溯系統(tǒng)建設方面全市已將4627家冷鏈食品、藥品、相關產品和單位納入“河北冷鏈追溯系統(tǒng)”，錄入系統(tǒng)“首站品種”10162項，進口冷鏈食品經營主體入網率100%。全市41家農貿市場已全部在省局食品安全追溯系統(tǒng)進行注冊；加大力度開展食品安全風險隱患大排查，截止目前，全市食品安全風險隱患大排查出動執(zhí)法人員31041次，檢查食品銷售經營主體23014戶次。

據介紹，在餐飲消費環(huán)節(jié)重點加強“元旦”“春節(jié)”“五一”期間餐飲安全監(jiān)管工作。以大型餐飲服務單位、旅游景區(qū)、車站碼頭及高速公路服務區(qū)飲食供應點、火鍋店和開展第三方外賣業(yè)務等的餐飲服務提供者為重點單位，全面排查食品安全風險隱患。

據了解，滄州市市場監(jiān)管局制發(fā)了《關于開展2021年春季開學學校食品安全風險隱患排査工作的通知》，加大力度開展春季開學學校食品安全風險隱患排查。并針對推進民生實事“食品安全提升工程”方面制定了“陽光餐飲”、省市級校園食品安全標準食堂標準，篩選確定入圍單位，并對入圍單位進行初評。目前“陽光餐飲”建設單位已基本完成了“清潔廚房”和“明廚亮灶”工程建設。