中國食品安全網(wǎng)訊（孫海昕 劉西華）食品安全是最大的民生問題，廊坊市市場監(jiān)管局強(qiáng)化審批與監(jiān)管工作的有效銜接，嚴(yán)把食品安全準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)證后監(jiān)管，與時(shí)俱進(jìn)堅(jiān)守食品安全，勠力同心共創(chuàng)國家食品安全示范城市。

創(chuàng)新服務(wù) 排憂解困

廊坊市市場監(jiān)管局與市行政審批局（以下簡稱“兩局”）聯(lián)合持續(xù)發(fā)力，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”，推動(dòng)“審管聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)食品行政許可與證后監(jiān)管無縫銜接，強(qiáng)化事前事中事后服務(wù)，緊抓“安全主體責(zé)任”這一核心，服務(wù)為民，服務(wù)為企。

率先創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)機(jī)制?！皟删帧甭?lián)合出臺(tái)《廊坊市食品生產(chǎn)許可審批與監(jiān)管工作管理辦法》，建立常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)、協(xié)同會(huì)商、信息反饋、違法案件查處通報(bào)、對(duì)接督查調(diào)度“五大”機(jī)制，進(jìn)一步完善食品生產(chǎn)許可、監(jiān)管雙向信息反饋。“兩局”各司其職，依法履職，聯(lián)動(dòng)響應(yīng)，形成分工明確、溝通順暢，齊抓共管的格局，增強(qiáng)工作合力，提升保證食品安全的工作效能。

率先制定審查方案。積極推動(dòng)“京津冀”食品產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，為北京外遷企業(yè)落戶廊坊創(chuàng)造有利條件和業(yè)務(wù)支持。2015年固安康比特科技有限公司進(jìn)入生產(chǎn)許可申報(bào)階段，針對(duì)運(yùn)動(dòng)營養(yǎng)食品暫無國家、省級(jí)審查細(xì)則，許可申報(bào)工作陷入困局，“兩局”主動(dòng)介入，積極與省市場監(jiān)管局溝通協(xié)調(diào)，組織專家開展調(diào)研，深入企業(yè)問需，經(jīng)多方評(píng)審，聯(lián)合制定《河北省運(yùn)動(dòng)營養(yǎng)食品生產(chǎn)許可審查方案（試行）》，為企業(yè)許可審批和證后監(jiān)管提供專項(xiàng)方案，同時(shí)，也為河北省運(yùn)動(dòng)營養(yǎng)食品生產(chǎn)許可工作提供服務(wù)經(jīng)驗(yàn)。2020年河北省第一家運(yùn)動(dòng)食品生產(chǎn)企業(yè)固安康比特科技有限公司順利落戶廊坊。

率先維護(hù)企業(yè)權(quán)利。小仙燉霸州食品有限公司落戶園區(qū)初期，產(chǎn)品曾遭到投訴舉報(bào)，產(chǎn)品類別引起消費(fèi)者懷疑。為更好地助力企業(yè)發(fā)展，使鮮燉燕窩從即食燕窩的罐頭食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)中分離出來。在保障食品安全的基礎(chǔ)上，許可、監(jiān)管、企業(yè)、行業(yè)四方共同探索以低溫蒸煮為生產(chǎn)工藝的方便食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，幫扶企業(yè)制定《鮮燉燕窩良好生產(chǎn)規(guī)范》《鮮燉燕窩質(zhì)量要求》。不僅有助于鮮燉燕窩營養(yǎng)品質(zhì)的穩(wěn)定，也為鮮燉燕窩細(xì)分行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展注入新動(dòng)力，助推燕窩傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

共享信息 便民利企

“兩局”按照“即審即推送，即管即告知”的原則，加快信息傳遞與處理，構(gòu)建信息雙向推送、結(jié)果互認(rèn)的聯(lián)動(dòng)模式。

轉(zhuǎn)變作風(fēng)，優(yōu)化營商環(huán)境。“兩局”堅(jiān)持優(yōu)化營商環(huán)境與從嚴(yán)監(jiān)管“兩手抓、兩手硬”，變審批和監(jiān)管為服務(wù)，打通服務(wù)企業(yè)“最后一公里”，共同構(gòu)建全程無縫工作格局?！皟删帧贝罅﹂_展“走千企訪萬戶”活動(dòng)，主動(dòng)上門送政策、察實(shí)情、解難題、促發(fā)展。市場監(jiān)管局結(jié)合疫情防控情況下推出“廊九條”，加快企業(yè)“復(fù)工復(fù)產(chǎn)”；審批局在企業(yè)申請(qǐng)延續(xù)許可時(shí)，對(duì)承諾相關(guān)事項(xiàng)無變化的企業(yè)“免于現(xiàn)場核查”?！皟删帧钡挠行П忝窭笈e措不斷延伸拓展，各項(xiàng)惠民助企優(yōu)惠政策不斷穩(wěn)妥推進(jìn)，以實(shí)際行動(dòng)提供“有溫度”服務(wù)，積極構(gòu)建穩(wěn)定、公平、透明的營商環(huán)境，助推企業(yè)做大做強(qiáng)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

信息暢通，審管便民利企?！皟删帧睂?shí)時(shí)信息溝通。審批部門將當(dāng)日審批的信息及時(shí)推送，使監(jiān)管部門能夠在第一時(shí)間獲知相關(guān)審批信息，助力及時(shí)監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管；監(jiān)管部門將監(jiān)督檢查、執(zhí)法等信息推送審批部門，助力依法審批、精準(zhǔn)審批。在申請(qǐng)辦證許可證時(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)因經(jīng)營者無法自行上網(wǎng)申請(qǐng)、材料不全等不能一次性辦理完等難點(diǎn)。通過“審管”高效推送、相互協(xié)調(diào)，為企業(yè)和群眾解決200多項(xiàng)實(shí)際中的難題。

嚴(yán)格考核，促進(jìn)提質(zhì)增效。“兩局”將食品生產(chǎn)許可工作納入市對(duì)縣食品安全考核，明確工作指標(biāo)，確定考核內(nèi)容，聯(lián)合制發(fā)《全市食品生產(chǎn)許可工作檢查實(shí)施方案》，對(duì)全市食品生產(chǎn)許可監(jiān)管工作實(shí)施雙隨機(jī)一公開檢查，實(shí)施“嚴(yán)抽案卷、嚴(yán)查細(xì)節(jié)、嚴(yán)審程序”，嚴(yán)守食品生產(chǎn)許可關(guān)口。截至目前，已完成聯(lián)合檢查33家次，新獲證11家，換證企業(yè)22家，發(fā)現(xiàn)問題175項(xiàng)，已督促相關(guān)部門及時(shí)整改到位。

提前介入 助力發(fā)展

豐廚（廊坊）食品有限公司是益海嘉里集團(tuán)在廊坊開發(fā)區(qū)投資興建的中央廚房項(xiàng)目，總投資30億元，是益海嘉里集團(tuán)新業(yè)態(tài)平臺(tái)中的首批工廠，預(yù)計(jì)今年12月竣工并陸續(xù)投產(chǎn)?！皟删帧背浞职l(fā)揮部門職能，寓審批于服務(wù)，寓監(jiān)管于服務(wù)，加大助企紓困力度，助力企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

“全天候”跟蹤服務(wù)?！皟删帧背闪⒐ぷ鲗０?，主動(dòng)與項(xiàng)目單位對(duì)接，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)交流，密切關(guān)注項(xiàng)目進(jìn)展，緊跟工程進(jìn)度，第一時(shí)間從產(chǎn)業(yè)政策、法律法規(guī)、咨詢服務(wù)等方面提供幫扶。審批局全面精簡企業(yè)開辦環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”審批服務(wù)流程。市場監(jiān)管局堅(jiān)持以方便企業(yè)辦事為落腳點(diǎn)，實(shí)施柔性監(jiān)管方式，提前介入，同步跟進(jìn)企業(yè)，開展行政指導(dǎo)，發(fā)放《助力食品生產(chǎn)企業(yè)紓困解難政策明白卡》，有效幫助企業(yè)破解難題，全力以赴推動(dòng)企業(yè)早投產(chǎn)、早達(dá)效。

“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”專企專策?！皟删帧迸c企業(yè)建立聯(lián)絡(luò)員機(jī)制，采取電話提醒、現(xiàn)場培訓(xùn)、上門指導(dǎo)等方式幫助企業(yè)，暢通企業(yè)訴求快速反應(yīng)和問題解決機(jī)制，隨時(shí)掌握企業(yè)籌建中的問題與難處，實(shí)行“專企專策”。開展“政策找人、服務(wù)上門”活動(dòng)，詳細(xì)向企業(yè)講解惠企助企紓困政策。第一時(shí)間推送涉業(yè)應(yīng)履行法律責(zé)任、國家、省、市扶持企業(yè)發(fā)展政策措施和可提供的技術(shù)服務(wù)等，既對(duì)企業(yè)提出了要求，也為企業(yè)盡快投產(chǎn)提供了指引。實(shí)施普法入企業(yè)，送法到“老總”，送法到食品安全管理人員，讓“法”融入企業(yè)，融入人心，實(shí)現(xiàn)從管理層到執(zhí)行層全覆蓋。

“小管家”助力幫扶?！皟删帧苯M成幫扶小組，進(jìn)駐企業(yè)現(xiàn)場辦公，現(xiàn)場指導(dǎo)，對(duì)咨詢做到有問必答、有疑必釋，主動(dòng)擔(dān)任企業(yè)“小管家”。組織專家到企業(yè)實(shí)地查看，及時(shí)指出布局不合理和需要改進(jìn)的地方，對(duì)廠房、車間開展針對(duì)性設(shè)計(jì)優(yōu)化，針對(duì)企業(yè)在廠房選址、車間布局不符合工藝流程要求等“瓶頸”問題，現(xiàn)場提出切實(shí)可行的整改措施；從車間環(huán)境衛(wèi)生、功能間配置與改造、管理制度建立與完善等方面，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理和質(zhì)檢人員進(jìn)行培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)辦證條件和技術(shù)要求，提高市場準(zhǔn)入效率，助力企業(yè)順利獲證投產(chǎn)。