中國(guó)食品安全網(wǎng)訊（孫振磊 龐起生） 春來(lái)花開(kāi)田野村畔如霜似雪，秋至果熟大車小輛往來(lái)穿梭。近日，正值梨花盛開(kāi)的季節(jié)，河北省石家莊市晉州市“晉州鴨梨綜合博物館”綜合景區(qū)、“梨家晉”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、古樹(shù)里園區(qū)等景區(qū)游人如織，大家在觀美景、賞梨花的同時(shí)，也深深感受到了地理標(biāo)志賦能鄉(xiāng)村振興的濃濃春意。

在獲得地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)和地理標(biāo)志證明商標(biāo)“雙重認(rèn)證”后，2021年8月27日，“晉州鴨梨”國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)成功獲批籌建。三年以來(lái)，晉州市政府按照高水平保護(hù)、高標(biāo)準(zhǔn)管理、高質(zhì)量發(fā)展的建設(shè)理念，按照國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局建設(shè)要求，對(duì)照創(chuàng)建工作實(shí)施方案，圓滿完成了各年度創(chuàng)建工作目標(biāo)，通過(guò)示范區(qū)的創(chuàng)建工作，有力地促進(jìn)了地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)鏈延伸、文旅融合、帶農(nóng)惠農(nóng)、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興方面取得了良好成效。

高度重視，作為“一把手工程”全面推進(jìn)

晉州市委、市政府把創(chuàng)建“晉州鴨梨”地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)工作作為推動(dòng)晉州經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的“一把手工程”，制定了《晉州市人民政府晉州鴨梨國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)三年創(chuàng)建工作實(shí)施方案》《晉州市梨產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)方案（2021—2025年）》《晉州市梨果加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃》，市委、市政府兩辦督查室牽頭，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)參加，對(duì)照各部門(mén)承擔(dān)的工作任務(wù)，督導(dǎo)調(diào)研、重點(diǎn)調(diào)度、鞏固提升、建章立制、查遺補(bǔ)缺，確保高質(zhì)量完成創(chuàng)建工作。市政府安排專項(xiàng)資金給予財(cái)政保障，每年撥出?？?，用于示范區(qū)創(chuàng)建工作宣傳展示，建成晉州鴨梨博物館綜合景區(qū)，通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼方式建成全國(guó)最大的鮮梨智選中心，支持衡井公路通往古樹(shù)里梨果園區(qū)景觀大道建設(shè)，撥出經(jīng)費(fèi)專門(mén)支持“晉州鴨梨”梨花節(jié)、采摘節(jié)舉辦，市政府撥出98萬(wàn)元專款，用于示范區(qū)創(chuàng)建的宣傳、重點(diǎn)項(xiàng)目和三大體系建設(shè)工作，爭(zhēng)取財(cái)政資金3700萬(wàn)元、撬動(dòng)社會(huì)資金投入8000余萬(wàn)元用于梨果產(chǎn)業(yè)提升，全力構(gòu)建梨果產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展格局。

在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局及省、市局的幫助指導(dǎo)下，晉州市委、市政府精心調(diào)度、集中指揮，晉州市市場(chǎng)監(jiān)管局等各部門(mén)橫向聯(lián)動(dòng)、協(xié)同發(fā)力，晉州市地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用者數(shù)量達(dá)到區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)者總數(shù)的80%，用標(biāo)企業(yè)生產(chǎn)總值占比達(dá)到區(qū)域內(nèi)“晉州鴨梨”產(chǎn)值的90%，圓滿完成三年創(chuàng)建期的工作目標(biāo)任務(wù)。

嚴(yán)格監(jiān)管，加大地理標(biāo)志保護(hù)力度

晉州市將晉州鴨梨地理標(biāo)志產(chǎn)品質(zhì)量和特色品質(zhì)抽檢列入本級(jí)監(jiān)督抽檢目錄，每年抽檢不少于20批次。對(duì)抽檢不合格的用標(biāo)企業(yè)，暫停使用地理標(biāo)志和專用標(biāo)志，立即進(jìn)行整改，整改后仍不合格的，按法定程序撤銷地理標(biāo)志授權(quán)使用許可和專用標(biāo)志使用權(quán)，確保使用標(biāo)志的晉州鴨梨產(chǎn)品質(zhì)量100%合格率。

市政府組織市場(chǎng)監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、公安局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，深入果園、合作社、企業(yè)，嚴(yán)格監(jiān)管“晉州鴨梨”的生產(chǎn)、選果包裝、儲(chǔ)藏入庫(kù)和上市經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，對(duì)使用地理標(biāo)志商標(biāo)和地理標(biāo)志專用標(biāo)志的產(chǎn)品嚴(yán)格監(jiān)管，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為采取寬嚴(yán)相濟(jì)的處理措施，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)銷假冒偽劣地理標(biāo)志產(chǎn)品行為?

晉州市市場(chǎng)監(jiān)管局、檢察院與司法局全面深化合作，共同設(shè)立日常聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建定期會(huì)商機(jī)制，促進(jìn)司法保護(hù)和行政執(zhí)法的資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，對(duì)專用標(biāo)志使用企業(yè)、晉州鴨梨種植保護(hù)基地實(shí)行掛牌保護(hù)。常年聘請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)機(jī)構(gòu)人員，深入超市、批發(fā)市場(chǎng)、物流倉(cāng)儲(chǔ)調(diào)研，同時(shí)對(duì)網(wǎng)絡(luò)銷售實(shí)施監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，依法實(shí)施保護(hù)。積極組織開(kāi)展地理標(biāo)志保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，晉州市市場(chǎng)監(jiān)管局組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法等股室和轄區(qū)各所執(zhí)法人員深入企業(yè)、市場(chǎng)開(kāi)展拉網(wǎng)式清查，查處違法行為。

嚴(yán)控質(zhì)量，健全地理標(biāo)志“三大體系”

健全產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系。在示范區(qū)創(chuàng)建過(guò)程中，先后完成了石家莊市地方標(biāo)準(zhǔn)《梨儲(chǔ)藏保鮮技術(shù)規(guī)程》、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《地理標(biāo)志證明商標(biāo)晉州鴨梨》《晉州鴨梨地理標(biāo)志及專用標(biāo)志使用規(guī)范》制定工作，結(jié)合原有的《晉州鴨梨種植技術(shù)規(guī)程》，建立起從種植——管理——收獲——包裝——儲(chǔ)存全過(guò)程的晉州鴨梨地理標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。組織標(biāo)準(zhǔn)編印成冊(cè)，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)培訓(xùn)，深入用標(biāo)企業(yè)嚴(yán)格督導(dǎo)，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的全面貫徹落實(shí)。

構(gòu)建檢驗(yàn)檢測(cè)體系?？v向落實(shí)用標(biāo)企業(yè)自檢、商標(biāo)使用許可單位抽檢、市場(chǎng)監(jiān)管局抽檢、上級(jí)部門(mén)抽檢等四個(gè)層次的抽查檢驗(yàn)檢測(cè)制度。橫向建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村局重點(diǎn)監(jiān)測(cè)、環(huán)境保護(hù)部門(mén)監(jiān)測(cè)管控、海關(guān)等部門(mén)檢驗(yàn)檢測(cè)管控等三個(gè)檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)（檢測(cè)）管控制度。形成了以“企業(yè)自檢為主控、協(xié)會(huì)抽檢為重點(diǎn)、監(jiān)督檢驗(yàn)為依據(jù)、初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)管控為基礎(chǔ)、種植環(huán)境監(jiān)測(cè)管控為條件、對(duì)出口基地果園和注冊(cè)出口加工廠檢驗(yàn)檢測(cè)管控為示范標(biāo)準(zhǔn)”的晉州鴨梨特有品質(zhì)和質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系。

強(qiáng)化質(zhì)量保證體系。將所有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)銷售的“晉州鴨梨”納入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管平臺(tái)監(jiān)管，建立追溯制度，增強(qiáng)對(duì)企業(yè)的約束力。督導(dǎo)專用標(biāo)志使用企業(yè)建立生產(chǎn)加工產(chǎn)地來(lái)源、質(zhì)量檢驗(yàn)管控制度，確保產(chǎn)品符合產(chǎn)地范圍并有效進(jìn)行質(zhì)量管控。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范果園，引領(lǐng)整個(gè)區(qū)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程從事產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售，從各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格管控質(zhì)量和特色品質(zhì)。

地標(biāo)賦能，示范區(qū)創(chuàng)建實(shí)效充分顯現(xiàn)

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)升級(jí)。高標(biāo)準(zhǔn)完成8個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化示范果園建設(shè)。用標(biāo)企業(yè)中，1家獲“有機(jī)”食品認(rèn)證，4家獲得“綠色”產(chǎn)品認(rèn)證，3家企業(yè)被認(rèn)定為石家莊市級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，2家企業(yè)被批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)國(guó)際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地，帶動(dòng)了運(yùn)輸、包裝、深加工、農(nóng)資、存儲(chǔ)、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，建設(shè)各類梨果罐頭廠、飲料廠、果脯廠、包裝廠、冷庫(kù)等300余個(gè)，產(chǎn)區(qū)每個(gè)村都擁有1至4個(gè)網(wǎng)袋廠及農(nóng)資供應(yīng)站，相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)8億元，帶動(dòng)4萬(wàn)名農(nóng)村勞動(dòng)力返鄉(xiāng)就業(yè)，進(jìn)一步推動(dòng)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)。

經(jīng)濟(jì)效益大幅提升。晉州市地理標(biāo)志專用標(biāo)志用標(biāo)企業(yè)從6家增至13家，地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用者數(shù)量達(dá)到區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)者總數(shù)的80%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)中占比達(dá)到100%，總銷售額達(dá)到5.31億元；年產(chǎn)值由3.01億元增加到5.5億元，增長(zhǎng)率達(dá)到77%；新增加晉州鴨梨出口企業(yè)6個(gè)、出口目的地國(guó)家或地區(qū)11個(gè)，新增加10個(gè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上銷售；國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)占有率年增幅達(dá)10%以上，年出口美、加、澳、歐盟等高端市場(chǎng)3萬(wàn)噸，占全國(guó)鴨梨高端市場(chǎng)出口量的35%。

文旅融合成效顯著。示范區(qū)創(chuàng)建進(jìn)一步提升了“晉州鴨梨”地標(biāo)品牌歷史文化內(nèi)涵。建成古樹(shù)里景區(qū)、博物館綜合景區(qū)、“梨家晉”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、晉州鴨梨與晉州山楂雙地標(biāo)小鎮(zhèn)和周家莊鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)特色觀光園，開(kāi)發(fā)的果品速食梨干、鮮梨冰釀、純梨膏、鮮梨茉香白茶、果品沖劑等延伸產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品已經(jīng)上市銷售，成功舉辦農(nóng)民豐收節(jié)、梨花節(jié)和采摘節(jié)等活動(dòng)?年游覽人數(shù)達(dá)到240萬(wàn)人次，其中四個(gè)景點(diǎn)被列入石家莊市重點(diǎn)推薦的10條鄉(xiāng)村旅游線路?

農(nóng)民收入穩(wěn)步提高。直接從事種植的梨農(nóng)達(dá)到5萬(wàn)余人，成為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，用標(biāo)企業(yè)以高出普通鴨梨每公斤0.1至0.4元的價(jià)格收儲(chǔ)晉州鴨梨，年收儲(chǔ)晉州鴨梨10萬(wàn)噸，每公斤平均收儲(chǔ)單價(jià)由2.7元提升到現(xiàn)在的3.24元，增加果農(nóng)直接收益5400萬(wàn)元。

“下一步，晉州市將繼續(xù)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善“晉州鴨梨”保護(hù)示范區(qū)工作制度、建立健全示范區(qū)建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)綠色、可持續(xù)發(fā)展，全面助力晉州市、石家莊市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”，晉州市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)人表示。