中國(guó)食品安全網(wǎng)訊（青縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局 于長(zhǎng)城） “食品添加劑”，指為改善食品品質(zhì)和色、香、味以及為防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或者天然物質(zhì)。國(guó)家衛(wèi)健委公告對(duì)食品添加劑的使用原則、允許使用的食品添加劑品種、使用范圍及最大使用量或殘留限量進(jìn)行規(guī)定；同時(shí)GB 2760對(duì)食品分類系統(tǒng)進(jìn)行明確，對(duì)于食品添加劑的允許使用品種、使用范圍以及最大使用量或殘留量有明確要求。食品企業(yè)應(yīng)按照食品分類系統(tǒng)的要求使用食品添加劑。未納入GB 2760及國(guó)家衛(wèi)健委相關(guān)公告的物質(zhì)不得作為食品添加劑使用，食品企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定合理使用食品添加劑。食品添加劑的分類，按照來(lái)源分：天然、人工合成食品添加劑。按照功能分為22個(gè)種類：

包括酸度調(diào)節(jié)劑、抗結(jié)劑、消泡劑、抗氧化劑、漂白劑、膨松劑、著色劑、護(hù)色劑、乳化劑、酶制劑、增味劑、面粉處理劑、被膜劑、水分保持劑、營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑、防腐劑、穩(wěn)定凝固劑、甜味劑、增稠劑、食品用香料、食品加工助劑、膠姆糖基礎(chǔ)劑。

目前食品添加劑的三大主要問(wèn)題是：擅自擴(kuò)大食品添加劑的適用范圍；過(guò)量使用食品添加劑；違法添加非食用物質(zhì)或本身質(zhì)量有問(wèn)題的食品添加劑。而當(dāng)前最突出的問(wèn)題是：非法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑，嚴(yán)重危害了群眾健康和生命安全。

食品添加劑是一個(gè)國(guó)家科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的標(biāo)志之一，越是發(fā)達(dá)國(guó)家，食品添加劑的品種越豐富，人均消費(fèi)量就越大；食品添加劑是現(xiàn)代食品工業(yè)的靈魂，正是得益于食品添加劑的發(fā)明，食品才從人類飲食生活轉(zhuǎn)化成為一門產(chǎn)業(yè)。

一個(gè)簡(jiǎn)單的事實(shí)：鹵水點(diǎn)豆腐。它是我國(guó)西漢時(shí)期發(fā)明的，距今已有2000多年的歷史，鹵水就是一種食品添加劑，我國(guó)老百姓發(fā)面使用的酵母、堿面都是食品添加劑。

無(wú)論是西餐的面包、蛋糕、香腸、果汁飲料、冰淇淋；還是中餐的饅頭、包子、油條、元宵、月餅等，其制造都離不開(kāi)食品添加劑。我們每天吃的主食副食里，幾乎都含有“食品添加劑”，尤其是副食品加工生產(chǎn)更離不開(kāi)食品添加劑的環(huán)節(jié)。小麥粉中加面粉處理劑；油脂里加抗氧化劑；豆制品加凝固劑、消泡劑；醬油加防腐劑；蛋糕、糖果、飲料里加著色劑、甜味劑。

如果沒(méi)有了食品添加劑，不僅商店里琳瑯滿目的各種食品將會(huì)不復(fù)存在，甚至我們的家庭廚房也難以正常運(yùn)轉(zhuǎn)：面粉會(huì)發(fā)霉、食鹽會(huì)結(jié)塊、食用油會(huì)酸敗、醬油會(huì)變質(zhì)，可以說(shuō)沒(méi)有食品添加劑就沒(méi)有現(xiàn)代食品工業(yè)。

《中華人民共和國(guó)食品安全法》以多個(gè)條款陳述“食品添加劑”的管轄、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)使用管理、標(biāo)簽說(shuō)明書和包裝、食品進(jìn)出口、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等。對(duì)“食品添加劑”的監(jiān)督及其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用有明確的規(guī)定：食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者使用食品添加劑、對(duì)食品添加劑的安全管理應(yīng)當(dāng)遵守本法；國(guó)家對(duì)食品添加劑中生物性、化學(xué)性和物理性危害進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有食品添加劑的品種、適用范圍、用量的內(nèi)容；食品添加劑應(yīng)有標(biāo)簽、說(shuō)明書和包裝，標(biāo)簽、說(shuō)明書應(yīng)載明使用范圍、用量、使用方法，并在標(biāo)簽上載明“食品添加劑”字樣；國(guó)家對(duì)食品添加劑的生產(chǎn)實(shí)行許可證制度；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品中不得添加藥品，但是可以添加按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)；不得在食品生產(chǎn)中使用食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)；查封扣押違法使用的食品添加劑。

即便是允許使用的食品添加劑也必須合法使用，不能超范圍、超劑量使用，食品添加劑依法使用有利于豐富食品種類、改善食品營(yíng)養(yǎng)、保障食品供應(yīng)。

前些年，上海某超市銷售的染色饅頭中沒(méi)有加玉米面，是由白面經(jīng)檸檬黃染色制成的，檸檬黃是一種國(guó)家允許使用的食品添加劑，可以在膨化食品、冰淇淋等食品中使用，但不允許在饅頭中使用。

中國(guó)有個(gè)歌劇《白毛女》，白毛女的父親楊白勞以制作豆腐為業(yè)，他同時(shí)也是喝鹽鹵自殺的?！胞u水點(diǎn)豆腐，一物降一物”，在中國(guó)制作豆腐的傳統(tǒng)工藝?yán)铮}鹵起的是食品添加劑的作用，用于凝固劑一類。鹽鹵，是氯化鎂、硫酸鎂和氯化鈉的混合物，鹵水點(diǎn)豆腐是膠體聚沉的過(guò)程，非化學(xué)反應(yīng)。鹽鹵加量的多少還決定豆腐的老與嫩，在一定的添加劑范圍內(nèi)，是不會(huì)人體健康造成危害的，因此豆腐在中國(guó)使用千年來(lái)未發(fā)生食品安全事件，但如果直接把鹽鹵喝到肚子里，肯定會(huì)要人命。所以鹽鹵這種食品添加劑，只允許在豆制品中適量使用，不允許用于其他食品，更不允許直接使用。任何一種食品添加劑都有規(guī)定的適用范圍和用量，在規(guī)定的使用范圍和用量下使用不僅是安全的，也是必要的，超過(guò)一定的適用范圍和用量就可能帶來(lái)食品安全問(wèn)題。

超劑量使用食品添加劑會(huì)對(duì)人體健康造成相當(dāng)大的損傷，根據(jù)量變質(zhì)變規(guī)律，任何事物的變化都是先從量變開(kāi)始，達(dá)到一定程度才能發(fā)生質(zhì)變，食品添加劑只有達(dá)到一定濃度或劑量水平，才顯現(xiàn)毒害作用，過(guò)度使用從而引發(fā)人體的內(nèi)部損傷，即發(fā)生了質(zhì)變。所以要嚴(yán)格“食品添加劑五專管理”，嚴(yán)格控制使用，按照標(biāo)簽標(biāo)示的用量添加使用。

食品添加劑管理的核心原則在于避免兩超一非：超范圍添加，超量添加和非食品添加劑的使用（罌粟，亞硝酸鹽等），市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)的《關(guān)于規(guī)范使用食品添加劑的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確要求，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)加工食品應(yīng)當(dāng)盡可能少用或者不用食品添加劑。

食品添加劑總體是安全可控的，但眾多餐飲商家在面臨如何正確使用食品添加劑的時(shí)候的確存在各種各樣的問(wèn)題，尤其是糕點(diǎn)品類在使用食用色素時(shí)，超量添加的風(fēng)險(xiǎn)尤其顯著。因?yàn)閾?jù)了解絕大部分廚師，添加比例都是參照食品添加劑包裝比例和相應(yīng)范圍，但有發(fā)現(xiàn)表明某些企業(yè)某些品牌食品添加劑標(biāo)簽描述的內(nèi)容與GB 2760-2014的內(nèi)容存在偏差，也就是說(shuō)即使正確參照了添加劑標(biāo)簽使用，也可能存在風(fēng)險(xiǎn)。

因此，今天我們?cè)恍┡袥Q案例，告訴大家：未正確使用食品添加劑或非法添加可能面臨刑法處罰。

一、非法添加罌粟殼。罌粟殼又名“米殼”為植物罌粟的干燥成熟果實(shí)，呈橢圓形或瓶狀卵形，外表面黃白色或淡紫色，平滑，體輕，質(zhì)脆，氣微香，味微苦。本品含嗎啡、可待因、罌粟堿等，功效能斂肺，澀腸，止痛。按麻醉藥品管理，禁止添加到食品中。近年，違法者為了逃避檢查，將果實(shí)粉碎加入湯鍋及食物中。被告人任某在高新區(qū)鴻都路經(jīng)營(yíng)一家羊肉湯館，期間從他人處獲得罌粟殼，2021年6月30日任某在熬制辣椒油時(shí)加入了罌粟殼，之后將熬制好的辣椒油放在店內(nèi)餐桌上供顧客喝湯時(shí)使用。2021年7月23日公安民警現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行抽樣，后委托檢驗(yàn)。經(jīng)檢驗(yàn)該店辣椒油中檢出罌粟堿（含量為12μg/kg），檢測(cè)結(jié)論為不合格。之后任某接公安機(jī)關(guān)通知后到公安機(jī)關(guān)接受調(diào)查，向公安機(jī)關(guān)供認(rèn)罪行。高新區(qū)法院經(jīng)審理查明，判處被告人任某犯生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪，判處有期徒刑六個(gè)月，緩刑一年，并處罰金4000元。

二、超劑量添加食品添加劑。

（一）2016年至2021年底，被告人張某與其丈夫共同經(jīng)營(yíng)某小吃店，生產(chǎn)、銷售油條、麻團(tuán)、千層餅等食品。2017年3月，張某在店內(nèi)收到公安機(jī)關(guān)與市場(chǎng)監(jiān)督管理局《關(guān)于含鋁食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)的告知書》（該告知書載明加工制作油炸小麥面制品不得超劑量使用含鋁泡打粉，干品中鋁的殘留量不得超過(guò)100mg/kg）。2021年9月，市場(chǎng)監(jiān)督管理局委托檢測(cè)中心對(duì)張某小吃店生產(chǎn)、銷售的油條進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。經(jīng)鑒定，被抽樣的油條中鋁的殘留量為1231mg/kg。相較國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中鋁殘留量不得大于100mg/kg的要求，其鋁殘留量超出10倍。最終，法院依法以生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪判處被告人張某拘役四個(gè)月，緩刑六個(gè)月，并處罰金人民幣3000元；禁止被告人張某在緩刑考驗(yàn)限期內(nèi)從事食品生產(chǎn)、銷售及相關(guān)活動(dòng)。

（二）長(zhǎng)期以來(lái)，被告人李某在河南某市某農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)處擺攤做炸油條銷售，為了使其制作的油條賣相、口感更好，違反規(guī)定在面食制作過(guò)程中超量添加鋁添加劑硫酸鋁銨（俗稱“明礬”），2021年10月11日，公安機(jī)關(guān)對(duì)被告人李某制作的油條進(jìn)行抽樣，經(jīng)該局委托，河南某檢測(cè)技術(shù)有限公司對(duì)被告人經(jīng)營(yíng)的早餐店售賣的油條進(jìn)行了檢驗(yàn)，被抽檢的油條中鋁殘留量為733mg/kg（正常值應(yīng)小于等于100mg/kg）。案發(fā)后，被告人李某于2021年10月22日經(jīng)公安局機(jī)關(guān)傳喚到案，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》之規(guī)定，判決被告人李某犯生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，判處有期徒刑六個(gè)月，緩刑一年，并處罰金人民幣1000元。

三、食品中添加藥品。《中華人民共和國(guó)食品安全法》規(guī)定，經(jīng)營(yíng)的食品中不得添加藥品，但是可以添加按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)。如，有舉報(bào)說(shuō)某肥?；疱伬镉兴幤坊虍愇铮称凡荒芗尤胨幤?，執(zhí)法人員通過(guò)檢查分辨，認(rèn)定火鍋配料是中藥“黨參”，為該店火鍋底料的組成品種，“黨參”之名最早見(jiàn)于《本草從新》并記載“參需上黨者佳”，清代之前此物即供藥用，由于五加科上黨（山西上黨地區(qū)）人參資源減少，至明清已絕跡，太行山產(chǎn)桔?？泣h參乃被利用起來(lái)，呈長(zhǎng)圓柱形，稍彎曲，長(zhǎng)10-30厘米，直徑0.4-2厘米，根頭部有多數(shù)疣狀突起的莖痕及芽，俗稱“獅子盤頭”，質(zhì)堅(jiān)脆吸潮后變軟，皮部淡棕色，木部淡黃色，有菊花心紋，有特殊香氣味微甜。有性平、味甘，補(bǔ)中益氣，健脾胃之功效。按照國(guó)家衛(wèi)健委2021年公布的既是食品又是藥品的丁香、山藥、山楂、甘草、人參、黨參、當(dāng)歸等中藥名單（2012年公布86種、2014年15種、2018年9種）在限定使用范圍和劑量?jī)?nèi)作為藥食同用。

四、圍繞食品添加劑安全監(jiān)管，將持續(xù)開(kāi)展以下工作：

（一）落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。深入貫徹《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》，推動(dòng)企業(yè)建立完善的食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，落實(shí)落細(xì)“日管控、周排查、月調(diào)度”工作制度。落實(shí)企業(yè)自查報(bào)告制度，推動(dòng)企業(yè)自查報(bào)告率達(dá)100%。持續(xù)開(kāi)展“落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任”活動(dòng)，組織企業(yè)負(fù)責(zé)人履責(zé)報(bào)告活動(dòng)。

（二）抓好風(fēng)險(xiǎn)隱患治理。持續(xù)加強(qiáng)食品風(fēng)險(xiǎn)排查防控，建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)清單、措施清單和責(zé)任清單。組織開(kāi)展重點(diǎn)食品風(fēng)險(xiǎn)隱患治理行動(dòng)，加大食品添加劑安全監(jiān)督檢查力度，著力防范化解食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

（三）加強(qiáng)對(duì)包括《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》（GB2760-2014）在內(nèi)的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn)。指導(dǎo)相關(guān)單位正確理解并掌握食品安全標(biāo)準(zhǔn)的使用原則，推廣可便捷高效查詢食品添加劑使用情況的食品安全查詢系統(tǒng)。