中國食品安全網(wǎng)訊（李彩虹 龐起生）今年以來，河北省石家莊高新區(qū)市場監(jiān)督管理局在區(qū)工委管委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“保障公眾飲食用藥安全”這一中心，強(qiáng)化日常監(jiān)管，深化專項(xiàng)整治，不斷提升監(jiān)管能力，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，無食品藥品安全事故發(fā)生，確保了全區(qū)食品藥品安全形勢穩(wěn)中向好。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制

健全完善區(qū)食品藥品安全委員會工作機(jī)制。結(jié)合高新區(qū)實(shí)際，對區(qū)食藥安委領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)進(jìn)行修訂，人員進(jìn)行及時(shí)調(diào)整。按照《石家莊高新區(qū)食品藥品安全委員會領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》，組織召開多次食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)會，聽取食品藥品安全工作匯報(bào)，深入推進(jìn)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)、食品“三小”專項(xiàng)整治、基層藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等重點(diǎn)工作，各食藥安委成員單位協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，常態(tài)化落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)會商機(jī)制，形成了齊抓共管的良好工作局面。

建立食品安全“分層分級、精準(zhǔn)防控、末端發(fā)力、終端見效”長效工作機(jī)制。全力推動(dòng)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”工作落地落細(xì)落實(shí)，全區(qū)155名包保干部分別對應(yīng)4759家BCD級包保主體。制定印發(fā)了工作手冊、明白紙、提示函，明確督導(dǎo)任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、方法步驟，強(qiáng)化宣貫培訓(xùn)，安排“兩個(gè)責(zé)任”專班工作人員配合督導(dǎo)工作，以“包保+監(jiān)管”的模式督促生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)食品安全主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行食品相關(guān)制度，把食品安全風(fēng)險(xiǎn)降到最低。在全市率先完成四個(gè)季度包保督導(dǎo)工作任務(wù)。

履行監(jiān)管職責(zé)，完善治理體系

強(qiáng)化食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。加強(qiáng)糧食加工業(yè)監(jiān)管。以小麥粉、掛面和其他糧食加工品為重點(diǎn)，對生物毒素污染和復(fù)配面粉處理劑風(fēng)險(xiǎn)、重金屬污染，以及“兩超一非”、微生物超標(biāo)、標(biāo)簽標(biāo)識不規(guī)范等問題進(jìn)行綜合治理。加強(qiáng)糕點(diǎn)監(jiān)管。重點(diǎn)檢查生產(chǎn)環(huán)境衛(wèi)生、原輔料進(jìn)貨查驗(yàn)、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗(yàn)、儲存條件、標(biāo)簽標(biāo)識等。加強(qiáng)調(diào)味料監(jiān)管。重點(diǎn)圍繞企業(yè)食品安全管理制度落實(shí)情況、原輔料采購情況、生產(chǎn)過程控制情況、產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測情況、食品安全自查情況等五個(gè)方面進(jìn)行檢查。共檢查食品生產(chǎn)企業(yè)132家次，小作坊24家次，幫促企業(yè)整改問題隱患45項(xiàng)，有效減少食品安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。

嚴(yán)格食品銷售環(huán)節(jié)管控。推進(jìn)信用風(fēng)險(xiǎn)分類與食品銷售監(jiān)管有機(jī)結(jié)合，以風(fēng)險(xiǎn)等級管理為抓手持續(xù)強(qiáng)化信用監(jiān)管，持續(xù)保持食品銷售者風(fēng)險(xiǎn)等級評定覆蓋率100%。以食用植物油、乳制品等消費(fèi)量大的食品為重點(diǎn)品種，以散裝食品為重點(diǎn)類型，以大型食品銷售連鎖企業(yè)為重點(diǎn)企業(yè)，以校園周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部等為重點(diǎn)地區(qū)，有針對性開展了節(jié)日期間食品安全、散裝食品專項(xiàng)等一系列專項(xiàng)整治工作。共檢查食品銷售單位4863家次，整改問題隱患183項(xiàng)。同時(shí)，組織開展“品質(zhì)食品管理示范超市”和“農(nóng)村地區(qū)示范超市”創(chuàng)建活動(dòng)。通過幫扶指導(dǎo)，轄區(qū)永輝超市同祥城店被評為“河北省2023年度放心肉菜超市”，另外小型53家超市獲得市級“農(nóng)村地區(qū)示范超市”稱號。

強(qiáng)力規(guī)范餐飲經(jīng)營行為。開展餐飲單位食品安全現(xiàn)場管理規(guī)范提升行動(dòng)。制作《餐飲業(yè)環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治交叉檢查打分表》，隨機(jī)選取食品經(jīng)營戶和小餐飲戶，對照20項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行互查互評打分，找出餐飲業(yè)環(huán)境衛(wèi)生問題隱患，有針對性地加以整改提升。開展餐飲從業(yè)人員培訓(xùn)和素質(zhì)提升工作。依托全省餐飲從業(yè)人員培訓(xùn)考試系統(tǒng)，利用各種教育資源，根據(jù)餐飲服務(wù)不同崗位實(shí)際需求，開展食品安全法律法規(guī)、食品安全風(fēng)險(xiǎn)控制、食品安全事故應(yīng)急處置等應(yīng)知應(yīng)會知識、技能的培訓(xùn)。加大監(jiān)督檢查頻次，督促企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。重點(diǎn)檢查餐飲單位從業(yè)人員健康管理、原料進(jìn)貨查驗(yàn)、餐食加工制作、餐飲具清洗消毒、后廚環(huán)境衛(wèi)生、制止餐飲浪費(fèi)、禁止經(jīng)營野生動(dòng)物等經(jīng)營行為。共檢查餐飲單位3364家次，整改問題隱患328項(xiàng)。

加強(qiáng)疫苗使用環(huán)節(jié)日常管理。認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，牽頭組織開展疫苗流通環(huán)節(jié)質(zhì)量專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作，完成對轄區(qū)內(nèi)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)（1家，區(qū)疾控中心）、疫苗接種單位（13家，其中新生兒疫苗接種單位3家、常規(guī)接種單位10家）和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)委托的配送企業(yè)（1家，河北蕓迪）的疫苗質(zhì)量全覆蓋監(jiān)督檢查，有力保障轄區(qū)疫苗安全質(zhì)量。

創(chuàng)新監(jiān)管手段，提升治理能力

落實(shí)科學(xué)監(jiān)管、智慧監(jiān)管，積極推行非現(xiàn)場監(jiān)管。建立了高新區(qū)食品藥品監(jiān)管服務(wù)平臺和明廚亮灶視頻服務(wù)平臺，實(shí)施“明廚亮灶”和“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管。通過加快餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管信息化系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)移動(dòng)執(zhí)法終端使用、“明廚亮灶+互聯(lián)網(wǎng)”建設(shè)，積極推進(jìn)食品安全社會共治。以科技手段落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控、預(yù)防為先原則，最大限度防范食品安全事故發(fā)生。目前，全區(qū)96家中小學(xué)、幼兒園食堂實(shí)現(xiàn)了“明廚亮灶+互聯(lián)網(wǎng)”全覆蓋。

推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)訂餐“食安封簽”工程，促進(jìn)外賣訂餐高質(zhì)量發(fā)展。制定印發(fā)《高新區(qū)2023年網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》，并先后召開網(wǎng)絡(luò)訂餐工作推進(jìn)會和培訓(xùn)會，依托“食安封簽”智慧監(jiān)管平臺，對轄區(qū)網(wǎng)絡(luò)餐飲單位進(jìn)行全覆蓋監(jiān)管，監(jiān)督指導(dǎo)入網(wǎng)餐飲單位履行食品安全主體責(zé)任，積極使用“食安封簽”，出餐交予配送員前規(guī)范加貼“食安封簽”，杜絕配送過程食品安全污染，確保餐食配送“最后一公里”的安全。目前，指導(dǎo)轄區(qū)餐飲單位入駐“食安封簽”平臺388家，入網(wǎng)率100%，監(jiān)督抽檢食品60批次，合格率100%。

聚焦熱點(diǎn)難點(diǎn)，推動(dòng)社會共治

聚焦食品“三小”環(huán)節(jié)質(zhì)量安全。9月份組織召開第三季度食品安全風(fēng)險(xiǎn)會商會，專題研究全區(qū)食品“三小”整治工作。印發(fā)《高新區(qū)食品小作坊小餐飲小攤點(diǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》，按照“整治一批、規(guī)范一批、提升一批、取締一批”的總體思路，明確6個(gè)整治重點(diǎn)：主體資格合格、環(huán)境衛(wèi)生整潔、個(gè)人衛(wèi)生良好、工藝流程合規(guī)，索證索票齊全、“兩超一非”治理。檢查各類“三小”食品經(jīng)營戶1307家次，下達(dá)責(zé)改通知書47份，取締10家，規(guī)范提升食品小餐飲經(jīng)營單位412家。

聚焦“一老一小”特殊群體，強(qiáng)化特殊食品監(jiān)管。開展保健食品行業(yè)專項(xiàng)清理整治工作，依法嚴(yán)查保健食品領(lǐng)域非法生產(chǎn)經(jīng)營、欺詐和虛假宣傳、違法廣告等突出問題，對全區(qū)1家特醫(yī)食品生產(chǎn)企業(yè)、3家保健食品生產(chǎn)企業(yè)、232家保健食品經(jīng)營企業(yè)、53家嬰配乳粉經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督檢查，出動(dòng)檢查人員1106人次、檢查553家次，檢查覆蓋率100%。開展特殊食品經(jīng)營規(guī)范提升和示范建設(shè)活動(dòng)，讓特殊食品市場更健康。指導(dǎo)經(jīng)營企業(yè)對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)“六查六看”，創(chuàng)建特殊食品經(jīng)營示范主體52家，其中18家經(jīng)營主體被評為全省保健食品經(jīng)營示范單位。

聚焦校園食堂食品質(zhì)量安全。加強(qiáng)與教育、公安等部門的協(xié)作，聚焦學(xué)校食品安全主體責(zé)任落實(shí)情況和廣大群眾、家長、師生關(guān)注的食品安全問題，深入推進(jìn)校園食堂食品安全聯(lián)合整治。9月份組織召開高新區(qū)學(xué)校落實(shí)食品安全主體責(zé)任現(xiàn)場會，轄區(qū)高校、中小學(xué)、幼兒園食堂負(fù)責(zé)人170余人到石家莊瀚林學(xué)校、精英中學(xué)食堂進(jìn)行現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)。組織開展創(chuàng)建省級食品安全標(biāo)準(zhǔn)化食堂活動(dòng)。全區(qū)學(xué)校按照“評價(jià)指標(biāo)”，重點(diǎn)圍繞“嚴(yán)格許可管理、完善硬件布局、提升能力素質(zhì)、健全管理制度、推進(jìn)社會共治”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面提升。石家莊翰林學(xué)校等8家學(xué)校食堂獲得“河北省2023年度省級食品安全標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校食堂”稱號。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智能信息化手段，加強(qiáng)對各學(xué)校食堂環(huán)境衛(wèi)生、原料采購、食品儲存、加工制作、銷售供餐、餐用具清洗消毒、食品留樣等重點(diǎn)環(huán)節(jié)檢查，確保學(xué)校食堂食品安全。

聚焦集中用餐單位食品質(zhì)量安全。緊盯民生環(huán)節(jié)不放松，在做好餐飲單位食品安全日常監(jiān)管基礎(chǔ)上，以餐飲配送單位、醫(yī)院、養(yǎng)老院、企業(yè)、工地等集中供餐單位為重點(diǎn)，指導(dǎo)和督促其建立健全食品安全相關(guān)管理制度，加強(qiáng)對食品加工、儲存和供餐環(huán)節(jié)管控。目前，全區(qū)140家集中用餐單位食堂，食品安全總監(jiān)和食品安全員配備率100%，執(zhí)行食品安全“日管控、周排查、月調(diào)度”制度100%，從業(yè)人員食品安全培訓(xùn)考核率100%。

聚焦農(nóng)村食品安全質(zhì)量提升。圍繞農(nóng)村地區(qū)食品問題多發(fā)、易發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)業(yè)態(tài)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)單位，切實(shí)加大監(jiān)管力度，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營行為。以方便食品、休閑食品、酒水飲料調(diào)味品、奶及奶制品、肉及肉制品為重點(diǎn)品種，以食品市場、農(nóng)村學(xué)校及校園周邊“三小”為重點(diǎn)區(qū)域，以質(zhì)量低劣、假冒侵權(quán)、超過保質(zhì)期、標(biāo)簽標(biāo)識不符合國家標(biāo)準(zhǔn)等問題為重點(diǎn)問題，開展全覆蓋巡查，共出動(dòng)執(zhí)法人員4048人次，檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營主體2024戶次，檢查批發(fā)市場、集貿(mào)市場等各類市場22家次，整改問題隱患147項(xiàng)。

聚焦藥械妝經(jīng)營使用環(huán)節(jié)安全監(jiān)管。根據(jù)省、市局工作部署，結(jié)合全區(qū)監(jiān)管工作實(shí)際，深入開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥械質(zhì)量安全提升行動(dòng)、打擊醫(yī)保回流藥、藥品經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)、化妝品經(jīng)營環(huán)節(jié)進(jìn)貨查驗(yàn)專項(xiàng)和“線上凈網(wǎng)線下清源”等專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊藥品、醫(yī)療器械、化妝品經(jīng)營使用環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為。共檢查藥品經(jīng)營使用單位198家次，醫(yī)療器械經(jīng)營使用單位1287家次，化妝品經(jīng)營使用單位134家次，立案14起。

強(qiáng)化監(jiān)督抽檢，提升預(yù)警能力

開展食品安全監(jiān)督抽檢工作。牢固樹立監(jiān)檢聯(lián)動(dòng)理念，強(qiáng)化行政監(jiān)督與技術(shù)監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合和信息共享，按照均衡抽檢的要求，截至目前，完成食品抽檢1368批次，其中不合格批次28批次，合格率98%。主要不合格項(xiàng)目是食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)，均完成問題核查處置工作。

開展藥械安全監(jiān)督抽檢工作。以國家基本藥物專項(xiàng)、農(nóng)村基層用藥為重點(diǎn)，深入零售企業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，全面開展藥品醫(yī)療器械化妝品質(zhì)量監(jiān)督抽檢工作。截至目前，藥品監(jiān)督抽驗(yàn)21批，任務(wù)完成率達(dá)100%，其中抽檢省內(nèi)產(chǎn)品數(shù)量19批次，占比90.5%，未發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品；醫(yī)療器械環(huán)節(jié)國抽20批次，省抽18批次，集采耗材風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督抽樣1批次，評價(jià)性抽樣4批次，任務(wù)完成率達(dá)100%，未發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品。

開展藥械妝不良反應(yīng)監(jiān)測工作。成立藥械化安全性監(jiān)測工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織召開不良反應(yīng)監(jiān)測工作推進(jìn)會議，督促指導(dǎo)轄區(qū)各監(jiān)測哨點(diǎn)開展藥械妝不良反應(yīng)收集上報(bào)工作。截至目前，共收集上報(bào)藥品不良反應(yīng)報(bào)告725例、醫(yī)療器械不良事件報(bào)告306例、化妝品不良反應(yīng)報(bào)告90例。

開展宣教培訓(xùn)，增強(qiáng)安全意識

充分利用各種手段，進(jìn)行全方位、廣角度、多層次的宣傳和培訓(xùn)。開展科普宣傳。組織開展“食品安全周”“藥品安全月”“醫(yī)療器械宣傳周”等食品藥品安全“進(jìn)社區(qū)”“進(jìn)學(xué)?！薄斑M(jìn)鄉(xiāng)村”宣傳活動(dòng)6次，共計(jì)發(fā)放宣傳資料7000余份，接受群眾咨詢300余人。開展法律法規(guī)培訓(xùn)。分環(huán)節(jié)組織食品藥品安全負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員參加食品藥品等相關(guān)知識培訓(xùn)7次，培訓(xùn)人數(shù)6400余人。通過宣傳培訓(xùn)進(jìn)一步增強(qiáng)了食品藥品經(jīng)營者責(zé)任意識、誠信意識和群眾的自我保護(hù)意識、維權(quán)意識。

聚力創(chuàng)先爭優(yōu)，促進(jìn)效能提升

推動(dòng)藥品監(jiān)管能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)再上新臺階。結(jié)合高新區(qū)實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)藥品監(jiān)管能力建設(shè)。主要做法是：明晰監(jiān)管事權(quán)，配強(qiáng)工作力量。結(jié)合全區(qū)監(jiān)管工作實(shí)際，加強(qiáng)藥品監(jiān)管執(zhí)法力量配備，確保了具備與監(jiān)管事權(quán)相匹配的專業(yè)監(jiān)管人員。加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，規(guī)范業(yè)務(wù)運(yùn)行。完善藥品監(jiān)管制度，覆蓋檢查稽查、抽檢監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)防控等工作的藥品監(jiān)管制度體系。推進(jìn)基層藥品安全網(wǎng)格化管理，有效發(fā)揮基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)作用。瞄準(zhǔn)短板弱項(xiàng)，強(qiáng)化技術(shù)支撐。進(jìn)一步加強(qiáng)不良反應(yīng)（事件）監(jiān)測哨點(diǎn)（基地）建設(shè)，實(shí)現(xiàn)二級及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告監(jiān)測全覆蓋。保障執(zhí)法裝備，提升辦案效能。加大經(jīng)費(fèi)投入，配足配齊藥品執(zhí)法檢查基本裝備。

推進(jìn)藥品安全基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。按照“健全機(jī)構(gòu)、配齊力量、明確職責(zé)、發(fā)揮作用”的總體要求，不斷創(chuàng)新和完善藥品監(jiān)管工作，夯實(shí)基層監(jiān)管基礎(chǔ)，延伸監(jiān)管觸角、消除監(jiān)管盲區(qū)，提出并全面實(shí)施了藥品基層監(jiān)管“八有”模式（有機(jī)構(gòu)、有人員、有機(jī)制、有保障、有培訓(xùn)、有宣傳、有考核、有成效），構(gòu)建起橫到邊、縱到底、無縫隙、全覆蓋的基層藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。全區(qū)6個(gè)鎮(zhèn)（街道）均設(shè)置了藥品安全議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，配置了協(xié)管員和信息員79名，實(shí)現(xiàn)基層網(wǎng)絡(luò)賦能提效，有力保障了人民群眾用藥安全。

全局上下辛勤的付出換來各種榮譽(yù)。5月份石家莊市食安辦通報(bào)2022年度石家莊市食品安全工作考核評價(jià)結(jié)果，高新區(qū)食品安全工作考評為A級。同時(shí)，市食安辦通報(bào)2022年度食品安全第三方測評結(jié)果，該區(qū)食品安全社會公眾綜合滿意度排名第三。特別是轄區(qū)新興藥房省四院店等三家藥房獲得全省“藥品安全法治示范藥房”稱號，代表石家莊參加“河北省藥品法治宣傳教育基地建設(shè)工作推進(jìn)會”并做典型發(fā)言，國家藥監(jiān)局、重慶市藥監(jiān)局、河北省藥監(jiān)局等領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場進(jìn)行觀摩指導(dǎo)，對法治藥房建設(shè)工作給予肯定。上半年在全市醫(yī)療器械知識競賽中，高新區(qū)市場監(jiān)管局代表隊(duì)表現(xiàn)優(yōu)異榮獲亞軍。7月份該局參與拍攝的醫(yī)療器械宣傳片《守護(hù)》被國家藥監(jiān)局采用，在全國醫(yī)療器械宣傳周期間進(jìn)行宣傳播放。上個(gè)月全國基層藥品安全協(xié)管員、信息員隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)場交流會在石家莊市召開，會議期間，國家市場監(jiān)管總局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)與會代表到高新區(qū)長江街道辦進(jìn)行實(shí)地觀摩，對該區(qū)藥品安全“兩員”建設(shè)工作中實(shí)施的“八有”模式給予了高度評價(jià)和充分肯定，河北省藥監(jiān)局給予通報(bào)表揚(yáng)。

石家莊高新區(qū)市場監(jiān)管局將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記視察石家莊國際生物醫(yī)藥園時(shí)的重要講話精神以及區(qū)工管委部署安排，堅(jiān)持人民至上、生命至上，用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，把食品藥品安全這項(xiàng)政治任務(wù)、民生工程抓緊抓實(shí)，筑牢食品藥品安全每一道防線，切實(shí)保障人民群眾身體健康和生命安全，為高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。