中國(guó)食品安全網(wǎng)訊（全國(guó)食品安全監(jiān)管信息員 吳天寶 孫建峰）在當(dāng)前疫情和經(jīng)濟(jì)下行壓力的復(fù)雜背景下，為進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入服務(wù)，促進(jìn)平頂山市市場(chǎng)主體持續(xù)增長(zhǎng)和健康發(fā)展，日前，平頂山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局和平頂山市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室共同制定印發(fā)《關(guān)于在全市推行34項(xiàng)“證照聯(lián)辦”事項(xiàng)優(yōu)化市場(chǎng)監(jiān)管審批服務(wù)工作實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱為《方案》），決定在全市范圍內(nèi)啟動(dòng)“證照聯(lián)辦”改革。

對(duì)34個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域行政審批事項(xiàng)，實(shí)行營(yíng)業(yè)執(zhí)照和行政許可（備案）證“一窗受理、簡(jiǎn)并材料、容缺容錯(cuò)、優(yōu)化審批、合并檢查”，真正實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”，進(jìn)一步降低制度性交易成本，提升企業(yè)和群眾的滿意度、獲得感，為平頂山市營(yíng)造更加高效便捷的營(yíng)商環(huán)境。

實(shí)行“證照聯(lián)辦”，實(shí)現(xiàn)一窗受理。對(duì)同時(shí)申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和行政許可（備案）的企業(yè)，可自愿選擇在“證照聯(lián)辦”窗口，按照《方案》要求的事項(xiàng)和材料，一同提出申請(qǐng)，只遞交一份申請(qǐng)材料，由專窗統(tǒng)一受理，有效避免企業(yè)辦事“多頭跑、跑多次”，“證照聯(lián)辦”辦理總時(shí)限壓縮至2個(gè)工作日內(nèi)，大大提升了審批工作效能。

加大數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)并材料。按照相關(guān)事項(xiàng)材料清單，除繁就簡(jiǎn)，力爭(zhēng)做到?jīng)]有法律法規(guī)和政策依據(jù)的，一律取消；對(duì)《營(yíng)業(yè)制造》和行政許可（備案）的共性材料，實(shí)行數(shù)據(jù)共享，不再重復(fù)提交，個(gè)性材料在企業(yè)登記時(shí)一并提交；對(duì)業(yè)務(wù)系統(tǒng)可查詢并確認(rèn)真實(shí)有效的信息材料，可不再要求提交，此項(xiàng)改革共簡(jiǎn)并申請(qǐng)材料31份，大大壓縮辦理證照材料。

探索柔性服務(wù)，實(shí)現(xiàn)容缺容錯(cuò)。對(duì)將營(yíng)業(yè)執(zhí)照作為受理?xiàng)l件的，除營(yíng)業(yè)執(zhí)照外，其他主要申報(bào)材料齊全，先行接收申請(qǐng)，待登記注冊(cè)后，實(shí)施受理；對(duì)申請(qǐng)材料填寫(xiě)的文字性錯(cuò)誤信息、申請(qǐng)材料缺少的非關(guān)鍵性且不影響審批許可決定結(jié)果的文件，推行容缺受理，先證后補(bǔ)，待申請(qǐng)人領(lǐng)取證照時(shí)一并補(bǔ)正，大大提升了審批服務(wù)溫度。

落實(shí)“證照分離”，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化審批。依據(jù)國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于“證照分離”改革相關(guān)文件精神，持續(xù)分類推進(jìn)審批制度改革并優(yōu)化審批服務(wù)：對(duì)16個(gè)新辦類行政許可（備案）事項(xiàng)優(yōu)化審批服務(wù)；對(duì)18個(gè)變更類行政許可（備案）事項(xiàng)實(shí)行“免申通辦”；對(duì)食品經(jīng)營(yíng)許可（僅銷售預(yù)包裝食品）審批改為備案；持續(xù)做好食品小經(jīng)營(yíng)店、小作坊許可先證后查，推行即來(lái)即辦；對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管行政審批事項(xiàng)推行獨(dú)任行政審批制，大大簡(jiǎn)化了群眾辦事流程。

注重統(tǒng)籌統(tǒng)攬，實(shí)現(xiàn)合并檢查。轉(zhuǎn)變檢查評(píng)審機(jī)構(gòu)和人員實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、各自為戰(zhàn)的思想，對(duì)企業(yè)行政許可（備案）事項(xiàng)需多次現(xiàn)場(chǎng)檢查、鑒定評(píng)審的，鼓勵(lì)受理審批部門(mén)統(tǒng)一安排，組織不同機(jī)構(gòu)或人員同時(shí)進(jìn)行、實(shí)現(xiàn)一次審查，真正做到“無(wú)需不擾”，大大減輕了企業(yè)迎檢負(fù)擔(dān)。