中國食品安全網訊（寧建鵬 楊?鑫?蘇 博）2月20日，是鄭州市惠濟區(qū)市場監(jiān)管局一周歲生日。這個生日沒有鮮花和掌聲，只有疫情防控阻擊戰(zhàn)、總體戰(zhàn)的“炮火聲”。自新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)打響以來，鄭州市惠濟區(qū)市場監(jiān)管局黨組一班人將疫情防控工作作為頭等大事，迅速行動，制定方案，成立了領導小組，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗核心作用和共產黨員的先鋒模范作用，帶領全體人員連續(xù)一個月奮戰(zhàn)在疫情防控一線，重點抓好活禽禁售、防疫物資質量監(jiān)管、市場穩(wěn)價保供、企業(yè)復工復產指導等工作，切實保障全區(qū)人民群眾身體健康和生命安全，為戰(zhàn)勝疫情提供有力的市場保障。

對這支新生隊伍而言，此次“戰(zhàn)”疫既是對其一年來工作的檢閱，也是對其綜合作戰(zhàn)能力的錘煉?？梢哉f，在“戰(zhàn)火”的洗禮中，這支年輕的隊伍已錘煉成為一支“政治合格、思想堅定、作風優(yōu)良、班子有力、業(yè)務過硬”的市場監(jiān)管鐵軍。

服務企業(yè)為惠濟區(qū)市場監(jiān)管局送錦旗

去年2月20日，鄭州市惠濟區(qū)市場監(jiān)管局掛牌成立以來，在惠濟區(qū)區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，惠濟區(qū)市場監(jiān)管局以“質量至上、保障民生”黨建品牌建設為引領，以“開局即決戰(zhàn)、起步即沖刺”的戰(zhàn)斗狀態(tài)，只爭朝夕加油干，不負韶華再出發(fā)，高起點、高標準開展各項工作，奮力書寫開局立業(yè)的嶄新篇章，為惠濟區(qū)加快構建“一核三帶六園”空間布局及“四城聯(lián)建”工作，營造了良好的市場環(huán)境。

構建品牌化工作格局

結合新組建單位的特點，惠濟區(qū)市場監(jiān)管局黨組及時提出了“全面工作黨建引領，黨建工作品牌帶動”的工作理念，構建了“高低搭配，中間突破”的品牌化工作格局。

???“高”即高度。將“質量至上，保障民生”確定為黨建品牌。

惠濟區(qū)市場監(jiān)管局優(yōu)質服務承諾儀式

“低”即底線。每周五組織黨員干部在局機關院內廉政文化公園，開展“陽光下的承諾”廉政宣誓，教育引導黨員干部對黨忠誠、廉潔奉公。

“中間突破”即市場監(jiān)管業(yè)務工作實現突破。一是在企業(yè)開辦服務方面，創(chuàng)建“全程引導陪護制”服務品牌，杜絕“黃牛中介”現象，確保“一天出證”。二是在監(jiān)管方面，創(chuàng)建食品安全“積分制”管理品牌，滿分為12分，一月一檢查，對違法違規(guī)單位進行扣分，并依法進行行政處罰，進一步落實食品生產經營單位食品安全主體責任。三是構建315”工作機制。“3”即打造三個平臺：“質量大講堂”學習教育平臺、“陽光下的承諾”廉政宣誓平臺、“專題研討會議”議事平臺；“1”即以“質量強區(qū)計劃”為核心抓手，統(tǒng)領各項黨務政務工作；“5”即五項措施：抓黨務政務各項制度落實、抓廉政建設、抓服務質量出精品、抓監(jiān)督執(zhí)法力度、建立完善的督考評議機制。

加快推進機構深度融合

按照機構改革方案，2019年2月20日掛牌成立當天，該局黨組按照“整體合并，局部調整”的工作原則，立即著手研究部署機構人員整合工作，局機關于2月25日實現集中辦公。與此同時，全力推進基層市場監(jiān)管機構整合工作，全區(qū)8個市場監(jiān)管所于3月6日前全部掛牌成立，走在了全市各縣（市）、區(qū)前列。除此之外，精心組織豐富多彩的集體活動，進一步增強了新機構的凝聚力、向心力，為新機構從“物理融合”走向“化學融合”注入了強勁動力。

惠濟區(qū)市場監(jiān)管局食品安全科普基地掛牌

著力優(yōu)化營商環(huán)境

該局緊緊圍繞2019年全區(qū)經濟工作總體要求，牢牢把握優(yōu)化營商環(huán)境這一經濟發(fā)展的基礎性工程，進一步加大“放管服”改革力度，在優(yōu)化流程、簡化手續(xù)、提高便捷度上下功夫。在政務辦事大廳建立全程引導陪護制度，實行“一對一”貼身專門服務，讓商戶感受到“護士”般的服務。在行政審批領域全面推行“商事登記一件事”制度，圍繞企業(yè)、群眾需辦理的一個事項，構建“5+X”的應用服務框架，提供“全程”服務，確?！耙惶斐鲎C”。建立以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎的新型市場監(jiān)管機制，全面實現“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的全覆蓋和常態(tài)化。從完善工作制度、規(guī)范工作流程、配置窗口設置、影印相關宣傳冊、強化服務理念、加強能力建設等六個方面激發(fā)、調動窗口工作人員以先進模范為榜樣，提升注冊登記服務效能。

突出抓好安全工作

食品安全監(jiān)管。該局按照區(qū)委、區(qū)政府工作部署，認真對照創(chuàng)建標準進行查漏補缺，加大創(chuàng)建宣傳力度，穩(wěn)步推進示范街、示范店創(chuàng)建及明廚亮灶等工作，促進轄區(qū)食品安全治理能力得到進一步提升。截至目前，已完成9家市級食品流通安全管理示范單位、16家市級餐飲示范店創(chuàng)建工作，全區(qū)36家學校52個食堂以及86個托幼機構食堂已全部安裝“互聯(lián)網+明廚亮灶”并投入使用，803家社會餐飲單位已實現“明廚亮灶”，開展食品安全監(jiān)督抽檢1200余批次，成立2家食品安全科普教育基地。開展學校食堂及周邊、非洲豬瘟防控、速凍食品、肉制品、保健食品、小作坊等專項整治活動。開展食品生產經營單位“6S”標準化管理建設工作。截至目前，已全部完成“6S”管理建設工作。圓滿完成重大活動食品安全保障任務。在重大會議活動期間，我局實行執(zhí)法人員24小時駐點制，對食品及食品原料、生產加工等各個環(huán)節(jié)進行全程監(jiān)管。圓滿完成重大活動保障20次，進行快速檢測2400余批次。

藥械化監(jiān)管。開展藥品、醫(yī)療器械、中藥飲片、執(zhí)業(yè)藥師專項檢查。全年共檢查藥械經營單位380余家次。對化妝品專營店、大型商超進行化妝品日常監(jiān)督檢查。全年共檢查化妝品經營單位70余家次。

特種設備安全監(jiān)管。根據轄區(qū)特種設備分布情況，充分利用雙節(jié)、重大活動等有重點開展專項整治活動，確保轄區(qū)安全。在人員密集場所、高危行業(yè)、重大危險源等重點部位組織開展多種形式的特種設備應急演練，提高處置突發(fā)事件能力。開展電梯安全評估和智能電梯監(jiān)管工作。在人員密集場所、高層建筑內故障頻發(fā)的電梯，選取100臺進行安全評估，并安裝電梯智能化系統(tǒng)，實時掌握電梯的運行狀況，實現故障事先預警、困人自動處置和事后追溯。

惠濟區(qū)市場監(jiān)管局為市場主體提供良好服務

全力規(guī)范市場秩序

該局加強對轄區(qū)市場的管理、指導，提升標準化、規(guī)?；?。開展3.15”消費者權益日宣傳活動，突出涉及國計民生的重點產品、商品，大力推行隨機抽查。開展房地產廣告、食品保健品廣告、非法集資廣告、公益廣告、互聯(lián)網廣告整治。切實保護消費者權益，處理12315、市長熱線等投訴舉報3047起，回復率達到100%，有力保護為消費者合法權益，進一步規(guī)范了市場秩序。

實施質量強區(qū)戰(zhàn)略

該局制定《惠濟區(qū)關于開展質量提升行動的實施意見》，開展第四屆惠濟區(qū)區(qū)長質量獎評審工作。加強標準化引領質量提升。申請“省級標準化良好行為企業(yè)”1家,做好4家“省級服務標準化”企業(yè)的項目推進實施。

強力推進重點領域監(jiān)管

一年來，該局以“雙隨機一公開”為手段，以3.15維權打假、保健市場整治“百日行動”、打擊仿冒假冒食品“春雷行動”、春季學校食品安全專項整治、“決心2019—負面清零”大掃除行動等工作為抓手，加大對重點領域的執(zhí)法監(jiān)管力度，嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為，罰沒款達到349.2萬元，為我區(qū)經濟社會發(fā)展營造良好的市場環(huán)境。

大力推進生態(tài)建設

該局充分發(fā)揮散煤治理牽頭抓總作用，組織各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直有關單位，全面加強散煤動態(tài)監(jiān)管，以村為單位對散煤銷售點進行摸底排查，共檢查市場主體店面8700余戶，取締違規(guī)使用散煤，為打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)、保護生態(tài)環(huán)境作出應有貢獻。

惠濟區(qū)市場監(jiān)管局建設的餐飲大提升食品安全文化墻

開啟食安監(jiān)管新模式

該局將食品安全監(jiān)管工作作為全局工作的重中之重，結合轄區(qū)實際，逐步探索出了一套具有惠濟特色的“創(chuàng)建+6S+記分制+協(xié)會+協(xié)管”食品安全監(jiān)管新模式，有力促進全區(qū)食品安全整體狀況持續(xù)向好、食品安全治理水平穩(wěn)步提升、食品產業(yè)健康持續(xù)發(fā)展、食品安全公眾滿意度顯著提升。

回望這一年，可以看到：這支鐵軍是奠基者，“奠基”是時代賦予他們的共同使命；這支鐵軍是開拓者，“開拓”是他們面對全新環(huán)境、擔當全新角色、開展全新工作的必然要求；這支鐵軍是奮進者，“奮進”是他們干工作、做事情的常規(guī)姿態(tài)。

回顧過去，是為了更好地開創(chuàng)未來。鄭州市惠濟區(qū)市場監(jiān)管局黨組書記、局長張春雨說，戰(zhàn)“疫”中的一周歲生日是“成人禮”，也是新起點，下一步這支市場監(jiān)管鐵軍，將繼續(xù)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以高質量黨建工作為引領，堅持疫情防控、業(yè)務工作兩手抓、兩手硬，深入推進機構改革，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，大力推進質量強區(qū)戰(zhàn)略，重點強化食品藥品安全、特種設備安全等工作，全力規(guī)范市場經營秩序，為最終打贏疫情防控總體戰(zhàn)、促進全區(qū)經濟社會平穩(wěn)發(fā)展作出新的更大貢獻。