中國食品安全網(wǎng)訊 （徐世聰 記者胡毅）近年來，湖北省通山縣市場監(jiān)管局持續(xù)深化“放管服”改革，以促進(jìn)市場主體穩(wěn)定增長為目標(biāo)，聚焦商事登記制度改革、聚焦政務(wù)服務(wù)優(yōu)化，聚焦市場主體培育，不斷激發(fā)市場主體活力。截止到今年8月，全縣注冊登記的市場主體總數(shù)增加6115戶，增長率12%；其中企業(yè)增長1284戶，增長率12.6%，個體戶增長4831戶，增長率11.8%。

個體工商戶分型分類培育聯(lián)席會議 圖片來源：通山縣市場監(jiān)管局

聚焦商事登記制度改革，讓準(zhǔn)入更便利

持續(xù)推進(jìn)企業(yè)開辦“1050”標(biāo)準(zhǔn)（企業(yè)開辦涉及的多個事項一次申報，0.5個工作日內(nèi)辦結(jié)，0費用）。針對企業(yè)設(shè)立登記、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票、社保登記、銀行開戶服務(wù)等，實行一表申請、一網(wǎng)通辦，實現(xiàn)一件事、一次辦。同時，可同步領(lǐng)取電子營業(yè)執(zhí)照和含有數(shù)字證書密鑰的一套5枚電子印章。

深化一業(yè)一證改革。動態(tài)調(diào)整“一業(yè)一證”改革行業(yè)目錄，將改革行業(yè)從19個拓展至35個。已發(fā)放《行業(yè)綜合許可證》122戶。

大力推行市場準(zhǔn)營承諾即入制。對場所、設(shè)備、人員、資金、管理制度等審批條件實行告知承諾制，允許申請人以告知承諾書替代證明符合相關(guān)審批條件的材料。截至今年8月，共發(fā)出“準(zhǔn)營即入行業(yè)綜合許可證”52份。

便民變企服務(wù) 圖片來源：通山縣市場監(jiān)管局

聚焦政務(wù)服務(wù)深度優(yōu)化，讓辦事更高效

全力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)）便民服務(wù)場所改革。今年來，通山縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層市場監(jiān)管所全部實行關(guān)口前移，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)窗口辦公，進(jìn)一步方便了群眾辦事。

推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨區(qū)通辦”“跨省通辦”落地開花。今年8月，通山縣市場監(jiān)管局發(fā)出首張“跨區(qū)通辦”營業(yè)執(zhí)照，實現(xiàn)群眾異地辦事“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一地辦”，切實提高政務(wù)服務(wù)水平和人民群眾獲得感。被咸寧日報、人民網(wǎng)、新浪網(wǎng)等十幾家媒體廣泛宣傳。

為新辦企業(yè)紓困。凡新設(shè)的企業(yè)類市場主體，均贈送一套五枚印章，每套250元。今年1月至7月，共贈送公章3600枚，總計費用162000元。

新注冊企業(yè)領(lǐng)取開辦企業(yè)大禮包 圖片來源：通山縣市場監(jiān)管局

免費刻章免費郵寄 圖片來源：通山縣市場監(jiān)管局

聚焦市場主體培育升級，讓發(fā)展更穩(wěn)定

積極開展個體工商戶“分型分類”培育工作試點，不斷加大市場主體培育力度，提高市場主體發(fā)展質(zhì)量。

提前謀劃，制定方案。通山縣市場監(jiān)管局提請通山縣政府常務(wù)會審議通過了《通山縣個體工商戶分型分類培育改革試點工作方案》、《通山縣扶持個體工商戶發(fā)展聯(lián)席會議制度》、《通山縣促進(jìn)個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)的若干措施》3個文件，為個體工商戶“分型分類”培育工作提供了政策支撐。

全面摸底，科學(xué)分類。聯(lián)合通山縣農(nóng)商行開展個體工商戶摸底排查，逐戶上門，采集、核實個體工商戶的詳實信息，截至目前，采集相關(guān)數(shù)據(jù)近100余萬條。對照采集到的信息，根據(jù)行業(yè)類型、經(jīng)營規(guī)模、營收水平等，將個體工商戶分為“生存型”39974戶、“成長型”5130戶和“發(fā)展型”255戶。并在信用風(fēng)險等級為B級以上的個體工商戶中，遴選出“知名類”6戶、“特色類”20戶、“優(yōu)質(zhì)類”27戶、“新興類”13戶。

個體工商戶服務(wù)月活動 圖片來源：通山縣市場監(jiān)管局

精準(zhǔn)施策，有序推進(jìn)。圍繞“活下來”的目標(biāo)，對盈利水平比較低、勉強維持經(jīng)營狀態(tài)的“生存型”個體工商戶，通過困難救助、費用減免等方式，盡量維持其正常經(jīng)營，為家庭提供基本收入來源。圍繞“成型壯實”的目標(biāo)，對經(jīng)營穩(wěn)定、有一定雇工規(guī)模的“成長型”個體工商戶，注重金融支持、技能培訓(xùn)等，引導(dǎo)其規(guī)范經(jīng)營、逐步擴(kuò)大規(guī)模，增強抵御風(fēng)險能力。圍繞“發(fā)展壯大”的目標(biāo)，對規(guī)模較大、收入可觀的“發(fā)展型”個體工商戶，積極引導(dǎo)他們在自愿基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)。截至目前，通山縣市場監(jiān)管局與通山縣商務(wù)局合作聯(lián)動，共引導(dǎo)30家個體工商戶升級為企業(yè)，4家小微企業(yè)提交了“入規(guī)”申請。