中國(guó)食品安全網(wǎng)訊（侯圣 劉久榛）今年來，沅陵縣積極打造沅陵食品安全智慧監(jiān)管指揮平臺(tái)，通過“互聯(lián)網(wǎng)+智慧監(jiān)管”，大力推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管大數(shù)據(jù)建設(shè)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管科學(xué)化、數(shù)字化、精確化、高效化。

走進(jìn)沅陵縣食品安全智慧監(jiān)管指揮中心，迎面就是一個(gè)大屏幕，上面沅陵多家餐飲單位的后廚操作間清晰可見。連接的VPN專線，清晰度高，畫面沒有延遲實(shí)時(shí)監(jiān)管，若發(fā)現(xiàn)餐飲單位存在違法行為，可就近調(diào)度監(jiān)管人員快速前往實(shí)地處置。該系統(tǒng)，主要通過AI技術(shù)對(duì)餐飲單位進(jìn)行智能化監(jiān)管，實(shí)時(shí)監(jiān)控人員操作、清洗消毒以及冰柜溫度等情況。目前，沅陵縣智慧指揮中心建設(shè)全面完成，前期試點(diǎn)學(xué)校、大中型餐飲、企業(yè)食堂、單位食堂、幼兒園食堂等各類餐飲經(jīng)營(yíng)單位70余家，共計(jì)接入攝像頭357路。

沅陵縣食品安全指揮中心屏幕 來源：沅陵縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局

全力打造“互聯(lián)網(wǎng)+智慧監(jiān)管”大平臺(tái)

沅陵縣以創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范縣為抓手，主動(dòng)作為、創(chuàng)新舉措，按照“監(jiān)管電子化、信息網(wǎng)絡(luò)化、檢測(cè)現(xiàn)代化”要求全力打造“食品安全智慧監(jiān)管”大平臺(tái)，利用遠(yuǎn)程視頻對(duì)各類市場(chǎng)主體進(jìn)行監(jiān)管，讓監(jiān)管人員有了“千里眼”，實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程線上全天候監(jiān)管，極大提升了日常監(jiān)管的效率和質(zhì)量。率先全市構(gòu)建了完整的食品安全監(jiān)管鏈條，形成了預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理、全程控制、社會(huì)共治的食品安全“互聯(lián)網(wǎng)+智慧監(jiān)管”模式，切實(shí)做到了源頭可控、去向可溯、問題可查、責(zé)任可追，切實(shí)保障了食品安全。

統(tǒng)籌為先，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。縣委縣政府高度重視，成立了“互聯(lián)網(wǎng)+智慧監(jiān)管”食品安全監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，食安委成員單位負(fù)責(zé)人為成員；

明確職責(zé)，完善機(jī)制。政府辦發(fā)文《“互聯(lián)網(wǎng)+智慧監(jiān)管”食品安全監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)實(shí)施方案》，明確目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)及要求，實(shí)行分步實(shí)施，堅(jiān)持“以用促建”，制定信息化項(xiàng)目建設(shè)及加強(qiáng)信息系統(tǒng)應(yīng)用管理規(guī)定，健全完善信息化工作機(jī)制，預(yù)計(jì)今年11月初接入各類食品經(jīng)營(yíng)單位400余家；

監(jiān)管為標(biāo)，智慧集成。智慧監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)緊緊圍繞“食品安全”，以“四個(gè)最嚴(yán)”?為根本，切實(shí)提升人民群眾在餐飲服務(wù)食品安全領(lǐng)域的獲得感、幸福感和安全感。

全員用好“互聯(lián)網(wǎng)+智慧監(jiān)管”大平臺(tái)

按照“試點(diǎn)先行，重點(diǎn)突破，因地制宜，逐步推進(jìn)”的原則，沅陵縣有序推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+智慧監(jiān)管”建設(shè)，確保轄區(qū)所有涉食行業(yè)全員用好“互聯(lián)網(wǎng)+智慧監(jiān)管”大平臺(tái)。

明確建設(shè)重點(diǎn)。以學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）食堂、大型及以上餐飲服務(wù)、連鎖餐飲企業(yè)、中央廚房、集體用餐配送、入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者等為重點(diǎn)單位，以繁華商業(yè)街區(qū)、旅游景區(qū)（點(diǎn)）、餐飲消費(fèi)集中區(qū)、校園周邊等為重點(diǎn)區(qū)域，在后廚粗加工區(qū)、切配區(qū)、洗消區(qū)、備餐間等關(guān)鍵部位安裝云攝像頭并連接互聯(lián)網(wǎng)，將視頻信號(hào)傳輸至各類手機(jī)、平板電腦終端和食品安全遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控指揮中心，通過影像同步觀察餐飲食品加工制作全過程并進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督。同時(shí)，根據(jù)餐飲企業(yè)的規(guī)模、業(yè)態(tài)、布局、經(jīng)營(yíng)方式的不同，按照“明廚亮灶”?標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“開放式”廚房、“透明式”廚房和“視頻”廚房；在各類餐飲單位、單位食堂、網(wǎng)絡(luò)訂餐提供單位等實(shí)行“網(wǎng)絡(luò)”廚房，通過“明廚亮灶”建設(shè)，公開加工制作過程形式，促進(jìn)餐飲服務(wù)單位誠(chéng)信自律經(jīng)營(yíng)。

細(xì)分平臺(tái)模式。在“互聯(lián)網(wǎng)+智慧監(jiān)管”平臺(tái)用戶建設(shè)中，著力細(xì)分用戶端和監(jiān)管端平臺(tái)模式。通過權(quán)限授予，各餐飲服務(wù)市場(chǎng)主體負(fù)責(zé)人和食品安全管理員在手機(jī)上可對(duì)本經(jīng)營(yíng)單位的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程進(jìn)行實(shí)時(shí)管控，根據(jù)系統(tǒng)異常預(yù)警功能和監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的異常情況向工作人員發(fā)出改正指令；接收監(jiān)管部門指導(dǎo)意見、工作指令、信息預(yù)警等。市場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)相關(guān)執(zhí)法人員在手機(jī)上對(duì)責(zé)任轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)市場(chǎng)主體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程進(jìn)行實(shí)時(shí)管控，根據(jù)系統(tǒng)異常預(yù)警功能和監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的異常情況向相對(duì)人發(fā)出改正監(jiān)督意見、提示指令，或者根據(jù)需要開展實(shí)地監(jiān)督執(zhí)法工作；監(jiān)管部門安排專人負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)監(jiān)控，根據(jù)監(jiān)控結(jié)果發(fā)出整改指令、指派監(jiān)管人員開展實(shí)地監(jiān)督執(zhí)法工作等。

深化“智慧監(jiān)管”。對(duì)大型餐飲單位（大型賓館、集體配餐單位、中央廚房等）及具備條件的學(xué)校（托幼機(jī)構(gòu)）食堂，在建立“視頻”廚房的基礎(chǔ)上，開展“智慧監(jiān)管”，將“視頻”廚房信號(hào)接入食品安全電子監(jiān)管信息平臺(tái)，實(shí)施遠(yuǎn)程網(wǎng)上監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、督辦整改問題，提高監(jiān)管效能。通過“食品安全智慧監(jiān)管平臺(tái)”，轄區(qū)所有監(jiān)管人員打開手機(jī)APP就能隨時(shí)掌握監(jiān)管對(duì)象的一舉一動(dòng)，實(shí)時(shí)監(jiān)管生產(chǎn)、流通、餐飲各個(gè)環(huán)節(jié)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了24小時(shí)無死角‘線上’執(zhí)法監(jiān)督。同時(shí)，沅陵市場(chǎng)監(jiān)管局還組建了監(jiān)管微信群，對(duì)在監(jiān)管平臺(tái)上發(fā)現(xiàn)的問題，通過微信群和電話聯(lián)系，做到發(fā)現(xiàn)一起通報(bào)一起，限時(shí)整改。監(jiān)管人員每天還在群里推送食品安全相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步增強(qiáng)食品安全管理人員和從業(yè)人員的食品安全防范意識(shí)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+智慧監(jiān)管”大平臺(tái)啟用以來，通過監(jiān)管平臺(tái)先后發(fā)現(xiàn)各類問題150余條，整改150余條，整改率達(dá)到100%。

全面提升“互聯(lián)網(wǎng)+智慧監(jiān)管”大平臺(tái)

“互聯(lián)網(wǎng)+智慧監(jiān)管”?“食品安全智慧監(jiān)管平臺(tái)”的投入使用，使沅陵執(zhí)法監(jiān)管更直接，整改落實(shí)更迅速，提高了監(jiān)管效率，填補(bǔ)了監(jiān)管力量不足問題。同時(shí)，監(jiān)管人員還根據(jù)平時(shí)操作、使用平臺(tái)時(shí)存在的各類問題，與平臺(tái)維護(hù)人員進(jìn)行溝通交流，持續(xù)對(duì)平臺(tái)的軟硬件進(jìn)行升級(jí)改造，使平臺(tái)的使用更加科學(xué)、便捷、高效。

在今后監(jiān)管發(fā)展中，沅陵縣將在前期有益探索實(shí)踐的基礎(chǔ)上，逐步將全縣中小型生產(chǎn)、流通、餐飲納入監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)管，探索與政府有關(guān)信息服務(wù)平臺(tái)融合，延伸“智慧監(jiān)管平臺(tái)”觸角，發(fā)揮“智慧監(jiān)管”應(yīng)有的作用，更好地守護(hù)廣大消費(fèi)者“舌尖上的安全”。

構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。及時(shí)總結(jié)提煉和提升工作經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)智慧監(jiān)管成果的有效轉(zhuǎn)化，以標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)章制度的形式固化活動(dòng)成果，構(gòu)建長(zhǎng)效化的智慧監(jiān)管機(jī)制，不斷引發(fā)、促成新的監(jiān)管創(chuàng)新。

指導(dǎo)培訓(xùn)落實(shí)?？h市場(chǎng)監(jiān)管局將積極指導(dǎo)轄區(qū)各餐飲服務(wù)單位通過“用戶端APP”健全完善企業(yè)證照信息、從業(yè)人員健康管理和進(jìn)銷貨臺(tái)賬，對(duì)食品從業(yè)人員進(jìn)行多輪次培訓(xùn)考試。查詢主要食品原料來源、監(jiān)管和社會(huì)評(píng)價(jià)、信用等級(jí)等信息，將留樣、消毒、晨檢等食品安全管理制度落實(shí)信息上傳，起到自我管控、消除隱患、化解風(fēng)險(xiǎn)的作用，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)食品安全管理，誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)，提高食品安全管理水平。

創(chuàng)新監(jiān)督方式。鼓勵(lì)消費(fèi)者主動(dòng)使用“用戶端APP”，實(shí)時(shí)對(duì)餐飲服務(wù)單位、學(xué)校食堂等進(jìn)行網(wǎng)上監(jiān)督，對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行抓拍取證，及時(shí)向縣食安委或縣市場(chǎng)監(jiān)管局投訴舉報(bào)。積極引導(dǎo)消費(fèi)者廣泛參與對(duì)餐飲服務(wù)單位用餐環(huán)境、食品安全狀況等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，著力構(gòu)建企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、行業(yè)規(guī)范自律、群眾參與監(jiān)督、政府高效監(jiān)管的“四位一體”餐飲服務(wù)食品安全共治格局，營(yíng)造和諧安全的餐飲市場(chǎng)環(huán)境。