中國(guó)食品安全網(wǎng)訊（呂可意）?日前，中國(guó)食品安全網(wǎng)了解到，湖南省長(zhǎng)沙市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依托長(zhǎng)沙市情，以問題為導(dǎo)向，探索實(shí)踐了多方面的食品安全監(jiān)管思路與辦法，強(qiáng)化信息技術(shù)運(yùn)用與產(chǎn)業(yè)升級(jí)并舉，大大改善了一批長(zhǎng)期影響食品安全的深層次問題。

智能化監(jiān)管引領(lǐng)? 技術(shù)推動(dòng)監(jiān)管升級(jí)

食品安全監(jiān)管面臨市場(chǎng)主體眾多，以及新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)、迭代，傳統(tǒng)“人盯人”的監(jiān)管方式已嚴(yán)重滯后于形勢(shì)任務(wù)的需要，推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)開展智慧監(jiān)管成為當(dāng)前熱點(diǎn)。

據(jù)了解，長(zhǎng)沙市投資1.3億元新建市食品藥品檢驗(yàn)所，具備1520項(xiàng)檢測(cè)能力；下轄四縣（市）整合食品檢測(cè)資源，成立了區(qū)域性食品檢測(cè)中心；基層監(jiān)管所和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站全部建立檢測(cè)室，增配快檢車和快檢設(shè)備，首先在技術(shù)、設(shè)備上滿足日常監(jiān)管需求。

在大數(shù)據(jù)的運(yùn)用方面，長(zhǎng)沙市市場(chǎng)局在行政審批、稽查執(zhí)法、信用管理、公共服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域發(fā)力，不僅建立監(jiān)管數(shù)據(jù)庫，且運(yùn)用大數(shù)據(jù)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管。其中，推進(jìn)肉菜流通追溯體系建設(shè)，建立追溯管理平臺(tái)及支撐系統(tǒng)，完成270個(gè)追溯節(jié)點(diǎn)建設(shè)。

值得一提的是，已經(jīng)通過國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局“智慧監(jiān)管創(chuàng)新舉措”初評(píng)的“肉品智能交易監(jiān)管平臺(tái)”，可以通過大數(shù)據(jù)收集與分析，對(duì)異常或超量肉品交易數(shù)據(jù)實(shí)行智能分析預(yù)警，對(duì)“白板肉”非法經(jīng)營(yíng)實(shí)施精準(zhǔn)打擊，對(duì)外來肉的經(jīng)營(yíng)也得以更加規(guī)范。

據(jù)介紹，長(zhǎng)沙市在開展食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展和安全監(jiān)管科技研發(fā)方面安排資金2865萬元，支持食品安全科研項(xiàng)目147個(gè)，尋求依靠科技創(chuàng)新，全面提升食品安全治理現(xiàn)代化水平。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)? 給長(zhǎng)沙市民一碗放心米粉

眾所周知，米粉是長(zhǎng)沙市民餐桌必備，一碗放心米粉，事關(guān)長(zhǎng)沙老百姓最基本的民生。

為了改善以往米粉生產(chǎn)分散、生產(chǎn)質(zhì)量參差不齊的狀態(tài)，長(zhǎng)沙市按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、政策扶持”的原則，采取“區(qū)域集中、龍頭帶動(dòng)、股份聯(lián)合”的做法，投入3.42億元，建成9個(gè)豆制品集中生產(chǎn)基地，新建廠房5.8萬平米，引導(dǎo)吸納275家豆制品小作坊進(jìn)入平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了“集中生產(chǎn)、集中排污、集中監(jiān)管、集中檢測(cè)”。大力推進(jìn)小企業(yè)、小作坊兼并整合、抱團(tuán)發(fā)展，全市163家米粉濕面生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、作坊整合為39家，其中25家已進(jìn)入食品工業(yè)園區(qū)；134家濕面小作坊停止現(xiàn)場(chǎng)制售，合股建設(shè)規(guī)范化的生產(chǎn)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一配送。

另外，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，同時(shí)強(qiáng)調(diào)配套跟進(jìn)針對(duì)豆制品、米粉和濕面保質(zhì)期短、易腐敗變質(zhì)的特點(diǎn)，推行預(yù)包裝銷售、隨貨單管理制度，實(shí)行全程冷鏈運(yùn)輸和冷藏銷售，在全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和超市引導(dǎo)建設(shè)300多個(gè)冷鏈銷售示范門店，建立集中生產(chǎn)、冷鏈配送、冷藏銷售“封閉運(yùn)行”管理模式，豆制品米粉濕面質(zhì)量安全水平明顯改善。此舉還被國(guó)務(wù)院食安辦作為創(chuàng)建工作“一城一策”向全國(guó)推廣。

借助“明廚亮灶”建設(shè) 促進(jìn)餐飲業(yè)提質(zhì)提檔

針對(duì)中小學(xué)食堂、餐飲等重點(diǎn)用餐場(chǎng)景，長(zhǎng)沙市市場(chǎng)監(jiān)管局作為重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域，力求實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管。

據(jù)介紹，長(zhǎng)沙市近三年來，大力推進(jìn)餐飲服務(wù)單位“明廚亮灶”建設(shè)，建成“明廚亮灶”單位3.2萬家，其中4306余家大中型餐飲企業(yè)和學(xué)校食堂已接入全市遠(yuǎn)程監(jiān)管平臺(tái)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，該監(jiān)管平臺(tái)建成以來，監(jiān)看餐飲單位1萬余家次，發(fā)現(xiàn)并整改問題345件。強(qiáng)化對(duì)監(jiān)管平臺(tái)的運(yùn)用，不僅大大緩解了市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)“人少事多”的矛盾，還明顯提升了長(zhǎng)沙市場(chǎng)監(jiān)督管理局的監(jiān)管效率。

此外，在規(guī)范化管理方面，長(zhǎng)沙市也進(jìn)行了有效的嘗試。創(chuàng)新LESS管理體系（L，laconic，簡(jiǎn)潔；E，efficiency，高效；S，safety，安全；S，self-cultivation，素養(yǎng)），推行學(xué)校食堂、中小餐館后廚標(biāo)準(zhǔn)化管理。2018年，出臺(tái)《長(zhǎng)沙市小餐飲“透明廚房”提質(zhì)工程兩年行動(dòng)方案（2018-2019年）》，全市完成7135家小餐飲門店改造，全市餐飲業(yè)質(zhì)量安全大幅提升，為長(zhǎng)沙成為“美食網(wǎng)紅城市”奠定基礎(chǔ)保障。

推行餐廚垃圾集中收運(yùn) 源頭上杜絕“地溝油”回流

據(jù)了解，早在2011年，長(zhǎng)沙市就出臺(tái)了《餐廚垃圾管理辦法》，并投資2億多元建成餐廚垃圾無害化處理項(xiàng)目，積極推行餐廚垃圾集中收運(yùn)、無害化處理和資源化利用。該項(xiàng)目于2012年建成投產(chǎn)，通過擴(kuò)容增量和技術(shù)改造，現(xiàn)日收集處理能力已達(dá)1200噸。

近年來，長(zhǎng)沙市大力推進(jìn)餐廚垃圾全覆蓋收運(yùn)工作，收集范圍覆蓋了長(zhǎng)沙市六區(qū)及長(zhǎng)沙縣，目前區(qū)域內(nèi)100%大中型餐飲、80%的小餐飲。創(chuàng)立餐飲企業(yè)，首先要簽訂餐廚垃圾集中收運(yùn)協(xié)議已經(jīng)成為長(zhǎng)沙市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)作。

形成了“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、法制管理、資源化利用”的餐廚垃圾無害化處理“長(zhǎng)沙模式”，被評(píng)為湖南省兩型社會(huì)建設(shè)“生態(tài)文明改革案例”。

嚴(yán)厲打擊違法收運(yùn)餐廚垃圾的行為，查辦違法案件1355起。持續(xù)推進(jìn)禁止經(jīng)營(yíng)使用散裝食用油，通過近年來的整治和規(guī)范，經(jīng)營(yíng)使用散裝食用油的行為基本杜絕，有效堵截了“地溝油”回流餐桌。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來長(zhǎng)沙市食品安全滿意度得到了大幅提升，給長(zhǎng)沙市民帶來更強(qiáng)的獲得感與幸福感。