中國食品安全網訊?（劉麗娜）?按照《遼寧省食品安全協管員管理辦法》的要求，營口市站前區(qū)于2014年開始，在街道辦事處、社區(qū)聘用食品安全協管員，加強基層食品安全監(jiān)管力度。食品安全協管員是構建食品安全社會共治工作機制的重要組成部分，是基層食品安全網格化監(jiān)管“網”中的不可缺少一“結”，目前，全區(qū)共聘用食品安全協管員51名，做到了每個社區(qū)擁有一名食品安全協管員。近幾年來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視食品安全工作，通過落實黨政同責、一崗雙責、人人有責的責任制推動各項食品安全工作落到實處。特別是在協管員工作方面，區(qū)委區(qū)政府主要領導多次協調財政、人社、民政、社保等部門保障資金、人員到位。區(qū)政府副區(qū)長、區(qū)食品安全委員會主任唐洪斌同志，親自召開協管員座談會了解協管員工作情況，解決協管員工作、生活中的問題，鼓勵協管員大膽工作。原市食藥局、市食安辦領導也多次到我區(qū)指導協管員工作。領導重視，為開展協管員工作提高了堅強保障。為充分發(fā)揮食品安全協管員作用，切實起到“千里眼、順風耳”的效能，營口市站前區(qū)通過建立多種制度，確保食品安全協管員有效開展好工作。

營口市站前區(qū)建立協管員檢查制度，規(guī)范協管?！哆|寧省食品安全協管員管理辦法》明確規(guī)定，社區(qū)協管員的職責和義務是：參加食品安全有關法律、法規(guī)、政策、知識的培訓，不斷提高自身協管能力；掌握所在行政村（社區(qū)）食用農產品和食品生產經營單位動態(tài)底數和基本信息，并進行登記和報告；注意發(fā)現并及時向（鎮(zhèn)、街道）報告食品安全違法違規(guī)行為、食品安全事故、食品安全隱患信息以及群眾對食品安全監(jiān)管工作的意見、建議和要求；協助做好所在行政村（社區(qū)）的食品安全宣傳工作；完成縣（市、區(qū)）食品安全委員會及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）食品安全工作領導小組及相關食品安全部門交辦的其他任務。根據上述的職責和義務，我們制定了《站前區(qū)街道辦事處、社區(qū)食品安全協管員檢查制度》。我區(qū)聘用的協管員全部是社區(qū)工作人員，并且全部是兼職，還肩負其他方面的工作，工作量比較大，結合節(jié)日期間食品消費量大、違法違規(guī)經營食品的現象突出等實際情況。制度設計的檢查方式為普查、巡查、抽查和發(fā)現黑窩點及時報告。

同時建立協管員培訓制度，做到會協管。為提高社區(qū)食品安全協管員工作能力制定了《站前區(qū)協管員培訓制度》，制度設計為集中培訓、傳幫帶培訓、以會代訓、個別人培訓等方式。培訓制度還賦予了協管員對社區(qū)志愿者進行宣傳培訓，提高志愿者參加食品安全工作的積極性和主動性。全區(qū)共有食品安全志愿者500余人，增加了群眾監(jiān)督的力量。春光社區(qū)協管員組織社區(qū)食品安全志愿者加強監(jiān)督工作，該社區(qū)史桂榮同志是全區(qū)道德榜樣，她對到社區(qū)銷售的流動商販都進行仔細盤查，發(fā)現不符合食品安全的商販，動員社區(qū)居民予以驅離，保障了社區(qū)居民的飲食安全。

按照《遼寧省食品安全信息通報制度》，營口市站前區(qū)制定了《站前區(qū)食品安全信息通報制度》。街道辦事處、社區(qū)食品安全協管員在普查、巡查、抽查和發(fā)現黑窩點的基礎上，認真填寫《村（社區(qū)）食用農產品及食品生產經營單位匯總統計報表》、《食品安全檢查表》、《村（社區(qū)）食品安全檢查報告》、《食品安全信息報告表》等，每月由街道辦事處匯總并報轄區(qū)內市場監(jiān)管所，市場管理所所長填寫《信息報告回執(zhí)單》。市場管理所接到信息后，由所長將信息分撥到各片區(qū)管理人員，要求在一個月內對反饋信息進行調查和核實，并按照行政管理相關規(guī)定進行調查處理。并將處理結果填寫在《信息處理反饋單》，待街道辦事處月報時帶回。

信息反饋制度的建立，促進了協管員的積極性和主動性，實現了信息封閉運行，防止了執(zhí)法人員與協管人員推諉扯皮，做到了事事有人辦，件件有回音。

為激勵協管員履行認真職責、主動協管，站前區(qū)還制定了《站前區(qū)食品安全工作考核制度》和《站前區(qū)協管員補助資金發(fā)放辦法》。協管補助資金分兩次發(fā)放，半年發(fā)放一次。由區(qū)市場監(jiān)督管理局代發(fā)，由街道辦事處協管員代領。實行兩級考核，區(qū)食安辦每半年對街道辦事進行考核評價，也可以直接對社區(qū)進行考核，街道辦事處每季度考核一次，并將考核結果與社區(qū)協管員補助掛鉤，防止將補助金變?yōu)楦＠稹?016年建設辦事處東新社區(qū)有居民舉報小區(qū)內有一個油炸食品黑窩點，執(zhí)法人員立即采取行動予以取締，并報區(qū)食安辦。區(qū)食安辦得到信息后，立即啟動追責程序，經調查，該窩點已經生產油炸食品3個多月，社區(qū)食品安全協管員卻沒有發(fā)現，經研究決定扣除該社區(qū)協管員一個季度的補助。當年底，將扣除的補助獎勵給認真履職的其他社區(qū)協管員。

通過落實協管員各項管理制度，促進了行政執(zhí)法人員與社區(qū)協管人員的良性互動，加強了食品安全監(jiān)管力量，彌補了食品安全監(jiān)管漏洞，拓展了監(jiān)管的廣度和深度，達到了1+1大于2的效果。據統計，2014年以來，全區(qū)協管員共發(fā)現違規(guī)違法業(yè)戶 ????余戶，問題全部得到處理，發(fā)現隱匿的食品黑窩點 ?戶，全部予以取締處理，社區(qū)食品安全協管員切實起到了“千里眼、順風耳”的作用，為全區(qū)沒有發(fā)生區(qū)域性、系統性食品安全事故做出了突出貢獻。