中國食品安全網(wǎng)訊?（記者?李衛(wèi)東）?為貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央關(guān)于“突出重點、統(tǒng)籌兼顧，分類指導(dǎo)、分區(qū)施策”的決策部署，全面執(zhí)行大連市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部令（第6號），進一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，加強全市企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)管理和服務(wù)工作，大連市發(fā)布關(guān)于進一步加強全市企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)管理和服務(wù)的通知。

高度重視，強化責(zé)任，統(tǒng)籌做好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作

充分認(rèn)清當(dāng)前疫情防控形勢。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，經(jīng)過艱苦努力，我市疫情防控形勢正在朝著積極向好的態(tài)勢發(fā)展。在肯定成績的同時，必須清醒地看到，當(dāng)前疫情形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，外來輸入風(fēng)險依然很大且呈現(xiàn)新的變化，防控正處在最吃勁的關(guān)鍵階段，必須高度警惕麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，步步為營，毫不放松抓緊抓實抓細各項防控工作。

堅定必勝信心做好各項防控工作。全市要深入貫徹落實習(xí)近平總書記在統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議上的重要講話精神，按照市疫情防控指揮部第6號令的要求，切實保障全市人民群眾生命安全和身體健康，分區(qū)分級分類精準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，在確保將“外防輸入”措施落實到位，做好疫情防控的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌疫情防控與恢復(fù)經(jīng)濟社會秩序，堅決打好、打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。

確保實現(xiàn)精準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。在對全市各區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）制定差異化防控策略的基礎(chǔ)上，在實現(xiàn)疫情可控的前提下，切實推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。進一步創(chuàng)新政府管理服務(wù)工作，圍繞人流、物流、資金流等企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做好資源要素保障。打通產(chǎn)業(yè)鏈上下游，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)創(chuàng)造條件。積極支持企業(yè)化“?！睘椤皺C”，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。

分類施策，精準(zhǔn)管理，堅決將疫情防控措施落實到位

做好各單位分類管控工作。將我市各企事業(yè)單位劃分為暫緩經(jīng)營單位、受控管理單位、重點關(guān)注單位和一般關(guān)注單位。

暫緩經(jīng)營單位：面向市民提供服務(wù)，且會形成服務(wù)對象長時間逗留、聚集和密切接觸，空間相對密閉的經(jīng)營性場所。包括影劇院、棋牌室、游藝廳、書店、圖書館、文化館、博物館、美術(shù)館、校外培訓(xùn)機構(gòu)、社區(qū)活動場所、網(wǎng)吧、舞廳、酒吧、KTV、公共浴室、養(yǎng)生按摩店、美容院、室內(nèi)健身房、體育館、游泳館、室內(nèi)景區(qū)等。

受控管理單位：面向市民提供服務(wù)，且人流量較大，但可以采取有效措施，加強疏散、減少逗留、避免密切接觸的經(jīng)營性場所。包括大型商場、農(nóng)貿(mào)市場、商業(yè)門店、銀行、商品房銷售、房產(chǎn)中介、理發(fā)、餐飲、住宿、養(yǎng)老、殯葬機構(gòu)等。其中，大型商場、農(nóng)貿(mào)市場、商業(yè)門店、銀行、商品房銷售、房產(chǎn)中介等營業(yè)場所要采取有效措施緩解購物和業(yè)務(wù)辦理高峰時段形成的人員聚集；理發(fā)機構(gòu)應(yīng)采取預(yù)約等方式提供快剪服務(wù)；餐飲、住宿單位不得提供堂食、聚餐服務(wù)；養(yǎng)老機構(gòu)實施封閉管理；殯葬機構(gòu)取消告別儀式等聚集性活動。

重點關(guān)注單位：人員數(shù)量多、外地員工多、與本單位以外人員交流接觸多、本單位人員需赴外地往來的各類企事業(yè)單位；與入境人員發(fā)生各種接觸的企事業(yè)單位；管理基礎(chǔ)較差、管理難度較大、安全隱患較多的各類企事業(yè)單位。

一般關(guān)注單位：防控風(fēng)險小、落實防控和安全生產(chǎn)措施到位的各類企事業(yè)單位。

市政府行業(yè)主管部門和各地區(qū)要根據(jù)上述分類原則，形成分類名錄，建檔立卡。對暫緩經(jīng)營、受控管理、重點關(guān)注的單位，要安排專門力量，強化檢查指導(dǎo)。當(dāng)前，尤其要重點關(guān)注、一個不漏地督導(dǎo)做好與入境人員發(fā)生接觸的企事業(yè)單位的疫情防范工作；對一般關(guān)注單位，可采取隨機性抽查等方式進行必要管理。

加強自我管理，落實防控措施。全市各企事業(yè)單位要參照《大連市企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控措施指南》（附后），落實防控措施，堅決防止疫情輸入和傳播。

實施動態(tài)管理，落實人員管控措施。根據(jù)疫情發(fā)展態(tài)勢，防控重點由嚴(yán)防輸入性病例為主向嚴(yán)防輸入性與社區(qū)聚集性、播散性病例并重轉(zhuǎn)變。要充分依托大連“市民云”抗疫防控專版APP等渠道，在全市范圍內(nèi)，對各類人員實施健康碼三色分類動態(tài)管理。外籍人員實行登記跟蹤管理。

綠色：本地居民且已確認(rèn)14日之內(nèi)無外地出行史，無與確診病例、疑似病例密切接觸史，無與重點疫區(qū)返連人員密切接觸史，無發(fā)熱等癥狀的人員；外地返連、來連人員且已執(zhí)行完14天居家隔離、無發(fā)熱等癥狀的人員；低風(fēng)險或無疫情地區(qū)來連人員有當(dāng)?shù)亟】底C明并確保點對點安全運輸人員。

綠色碼人員可在做好自我防控、接受體溫檢查的前提下自由活動，任何單位、人員不得進行無正當(dāng)理由限制。

黃色：自省外（含周邊國家）來連返連且未執(zhí)行完14天居家隔離的人員；本地居民有省外（含周邊國家）出行經(jīng)歷且未執(zhí)行完14天居家隔離的人員；與疑似病例有密切接觸且未執(zhí)行完隔離等措施的本地居民;乘坐省外公共交通工具來連的省內(nèi)人員;發(fā)熱人員。

黃色碼人員嚴(yán)格執(zhí)行居家隔離等管控措施，接受管理人員監(jiān)督。

紅色：來自重點疫情地區(qū)或乘坐公共交通工具途經(jīng)重點疫區(qū)來連且未完成14天居家隔離的人員；與確診病例有密切接觸且未解除隔離觀察的人員；已治愈出院但14天內(nèi)未到醫(yī)院隨訪和復(fù)診的確診病例、疑似病例。

紅色碼人員由各級管理部門進行重點嚴(yán)格跟蹤管理并采取一切必要的隔離、治療、檢測等措施。三色健康碼實施動態(tài)管理，紅碼隔離檢測結(jié)束、黃碼隔離結(jié)束，滿足條件后將轉(zhuǎn)為綠碼。

分類施策，精準(zhǔn)服務(wù)，全力推動安全有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)

著力提高復(fù)工率和達產(chǎn)率。各地區(qū)以及市政府行業(yè)主管部門要大力推動全市企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。一是穩(wěn)步提升行業(yè)復(fù)工率。對涉及城市運行必需、疫情防控必需、群眾生活必需及其它重要國計民生的相關(guān)行業(yè)要全面保障開復(fù)工；其他已具備復(fù)工條件的行業(yè)和單位要在各級指揮部指導(dǎo)下，有序復(fù)工。二是大幅提升企業(yè)達產(chǎn)率。對已復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)，要協(xié)助企業(yè)打通產(chǎn)業(yè)鏈上下游，推動企業(yè)加快提升產(chǎn)能，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營水平。

強化復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)保障工作。依托“大連市企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)管理系統(tǒng)”，落實全市企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)一張表工作機制。各地區(qū)要壓實責(zé)任，簡化程序，督促轄區(qū)一、二、三產(chǎn)各類企業(yè)每日填報重大事項，并對企業(yè)填報真實情況開展核實，不定期進行實地檢查。對不符合疫情防控前提的企事業(yè)單位，要強化指導(dǎo)和服務(wù)，迅速完成整改。對企事業(yè)單位的防控物資需求，要盡最大努力給予支持和保障。對與入境人員發(fā)生接觸的企事業(yè)單位要提供必要的服務(wù)和保障，確保入境人員有可靠的通行、居住、用餐等保障措施。同時，要進一步提升治理能力現(xiàn)代化水平，協(xié)調(diào)要素資源，優(yōu)化營商環(huán)境，創(chuàng)造性地采取措施，暢通人流、物流、資金流，為復(fù)工復(fù)產(chǎn)保駕護航。

落實各級政府扶持企業(yè)政策。市政府行業(yè)主管部門和各地區(qū)要全力幫扶企業(yè)用足用好國家、省、市各級政府在金融、財稅、交通、人社等方面出臺的政策措施，助力企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。一是重點落實好《大連市應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營的政策措施》。進一步穩(wěn)供給、穩(wěn)生產(chǎn)、穩(wěn)經(jīng)營，積極發(fā)揮中小企業(yè)在疫情防控和城市經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用。二是要廣泛宣傳惠企政策。認(rèn)真梳理各類政策，并加快傳遞到各類企業(yè)層面，要重視利用互聯(lián)網(wǎng)手段宣傳解讀政策。三是要打通政策執(zhí)行“最后一公里”。狠抓政策落地，及時傾聽企業(yè)反饋聲音，要從點和面兩個方面提供涉企精準(zhǔn)服務(wù)，幫助企業(yè)與上級部門溝通協(xié)調(diào)，爭取支持。

解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)突出問題。緊盯疫情防控和經(jīng)濟形勢發(fā)展變化。一是要做好預(yù)判，超前部署。要對企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的突出問題，早下手，早準(zhǔn)備，力爭搶占復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作先機。二是立足當(dāng)前，破解瓶頸。聚焦企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中的交通疏導(dǎo)、員工返崗、疫情防控等方面的緊迫問題，建立問題清單，逐項解決，補齊復(fù)工復(fù)產(chǎn)各項短板。