中國食品安全網訊（韓俊義）2024年9月16日，保德縣山里紅食品加工廠正式投產。這是個以紅棗、海紅果為加工原料的小食品廠，位于保德縣韓家川鄉(xiāng)韓家川村。雖然是一個僅僅投資200萬元的小廠，但在當地卻成了一個亮點：全村將近80萬斤的紅棗、海紅果再也不愁銷路，并且可以經過深加工銷往各地，為農民增收近200萬元，實打實的收入，來之不易。這是保德縣市場局今年以來幫扶特色企業(yè)，助力鄉(xiāng)村振興工作的又一個工作成果。

韓家川，這是位于黃河邊上的一個小村子。黃河水伴隨著黃河一號旅游公路蜿蜒向南。黃河水滋潤了這里的土地，適宜的氣候，充足的太陽光使這里的紅棗皮薄個大核小，營養(yǎng)豐富，成為保德油棗的主產地之一，與之齊名的還有這里盛產的海紅果——這個被稱為天然補鈣神果的西府海棠。于是這里也是保德縣“兩紅產業(yè)”主陣地之一。

保德縣的“兩紅產業(yè)”指的是紅棗和海紅果產業(yè)，這是當地的傳統(tǒng)支柱產業(yè)。紅棗和海紅果因其獨特的地理環(huán)境和氣候條件，在保德縣有著悠久的種植歷史，并且具有重要的經濟和文化價值。

保德縣的紅棗種植面積超過10萬畝，海紅基地超過3萬畝，兩紅原料總產量已突破2萬噸。近十年來，保德縣通過多種措施推動紅棗產業(yè)的發(fā)展，包括品牌建設、提質增效、龍頭帶動、收購補貼等。從上個世紀末開始保德縣就積極發(fā)展紅棗深加工產品和功能性制品，以豐富市場和提高經濟效益。 而海紅果是保德縣的另一大特色產業(yè)，海紅果集中分布于晉陜峽谷黃河兩岸的少數地區(qū)，是一種世界罕見的種質資源。海紅果中富含黃酮類等物質，營養(yǎng)豐富，具有健脾胃、增食欲、助消化的功效，號稱“果中鈣王”。海紅果在保德種植面積達三萬多畝，但產品的開發(fā)一直較為困難，僅有部分從事紅棗深加工的企業(yè)以此為原料加工果脯進入市場銷售。

受市場經濟的影響，一度時期，保德縣的兩紅產業(yè)發(fā)展走入低迷。多年前紅紅火火的各類加工企業(yè)開始減少，規(guī)模萎縮，不少紅棗商販改做其他業(yè)務，農民也不再投入精力資金經營果樹，甚至出現“棗兒紅了，無人收，海紅爛在地里頭”的情況。

經過市場調研發(fā)現：截至2023年底，保德縣域內從事紅棗、海紅果深加工的企業(yè)數量銳減，由原有的14家生產加工小作坊證件全部到期，并且企業(yè)不準備換證；1家持有《食品生產許可證》的企業(yè)因經營不善倒閉，全縣面臨沒有兩紅深加工企業(yè)的窘境。而把兩紅產業(yè)作為全縣農業(yè)產業(yè)支柱的保德縣，10多萬畝紅棗種植面積，3萬余畝海紅種植基地，每年2萬多噸的兩紅原果，這不是個小數字，兩紅產業(yè)也不是一個小產業(yè)，紅棗在保德縣不僅是傳統(tǒng)產業(yè)，也是農民增收的主導產業(yè)，覆蓋全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)24400戶，其中貧困戶5465戶，正常年產量可達4000萬斤。其興衰直接關乎民生，關乎全縣鄉(xiāng)村振興農民脫貧。產業(yè)鏈斷開又引發(fā)連鎖反應：農民賣不掉棗子，便不再務營農耕，個別村子甚至出現砍伐成年掛過期的果樹的情況。

不能打擊農民發(fā)展經濟的積極性，更不能讓“保德油棗”黑在我們手里。保德縣市場監(jiān)督管理局上至局長，下到每一位執(zhí)法人員，開始關注兩紅產業(yè)。跑市場，到棗鄉(xiāng)，訪田間；察民情，探究竟，找癥結。農民精耕細作是果樹豐產的必要條件，豐產有銷路，產品增值有錢賺才是原始動力。產業(yè)鏈中最重要的一環(huán)兩紅深加工企業(yè)不能缺失才是關鍵。找準問題的癥結對癥投藥，才能使整個鏈條動起來。

從今年5月份開始保德縣市場監(jiān)管局連續(xù)3次召集過去兩紅加工企業(yè)的負責人召開座談會，了解他們企業(yè)存在的困難，以及存在的顧慮，為他們梳理整合助企政策，講解國家助力發(fā)展地理標志產品的政策法律法規(guī)，并且承諾全力幫助企業(yè)改造生產實施設備，優(yōu)化生產工藝，提升生產能力，優(yōu)化行政審批流程，讓項目快上馬、早投產，進一步增強企業(yè)進一步發(fā)展的信心。

與此同時，局生產監(jiān)督管理股派技術骨干入廠指導，助企業(yè)健全質量管控體系，把控生產各環(huán)節(jié)；定期抽檢產品，嚴守質量安全底線；引導企業(yè)對標先進標準改進工藝，提升產品競爭力。引導企業(yè)深挖兩紅產業(yè)、地域文化內涵，為產品凝練獨特賣點；協(xié)助設計商標、包裝，提升辨識度；幫助企業(yè)打造特色品牌，如“谷香保德”“保德油棗”等區(qū)域公共品牌，提升品牌知名度和美譽度；通過多渠道宣傳，利用本地媒體、展銷會，提高品牌知名度，拓寬銷路。鼓勵企業(yè)搭建產銷對接平臺，組織農企與商超、采購商簽約合作；鼓勵企業(yè)“觸網”，開展電商經營，對接熱門平臺，打破地域限制，線上拓客促銷量增長，增強市場競爭力，以品牌效應帶動農產品銷售，促進農民增收；通過舉辦“晉情消費·好物保德”等活動，引導消費者購買本地特色產品，發(fā)揮消費助農作用，推動鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展。

 今年以來，市場監(jiān)管局加強對特色企業(yè)產品質量的監(jiān)管，督促企業(yè)建立健全質量管理制度，確保產品質量安全。同時，為企業(yè)提供質量提升方面的指導和服務，幫助企業(yè)規(guī)劃廠房技改和設備更新，組織開展質量培訓、標準宣貫等活動，助力企業(yè)提高產品質量水平，為鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展提供質量保障。生產股依據企業(yè)需求，開設培訓班，培養(yǎng)技術、管理人才；多方聯系食品專家提供幫助，解決實操難題，為企業(yè)長遠發(fā)展蓄能，促進企業(yè)做大做強，發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范引領作用，帶動更多農戶增收致富。

通過一年的努力工作，在保德縣市場監(jiān)管局幫扶指導下，今年新增“兩紅”果脯加工企業(yè)3家，精煉植物油生產企業(yè)1家，地方特色面食生產企業(yè)1家，淀粉制品生產企業(yè)1家，產能提升技改后獲證蛋糕烘焙企業(yè)1家；指導原有食品生產企業(yè)通過技改換發(fā)許可證2家，指導在建“兩紅”生產企業(yè)4家，計劃于25年完工后申辦許可事宜。

幾點工作思考：

1、市場局作為推動經濟發(fā)展的關鍵機構，其職能與目標在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中顯得尤為重要。市場局不僅負責制定和實施市場規(guī)則，還承擔著引導和促進特色企業(yè)發(fā)展的重任。在鄉(xiāng)村振興的背景下，市場局的目標是通過優(yōu)化資源配置，激發(fā)市場活力，為特色企業(yè)提供成長的土壤。此外，市場局還通過市場開拓與品牌建設，幫助特色企業(yè)拓展銷售渠道，提升品牌影響力。

2、在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，市場局承擔著至關重要的角色，其任務不僅在于促進特色企業(yè)的發(fā)展，更在于通過這些企業(yè)的成長帶動整個鄉(xiāng)村經濟的振興，助力農民脫貧致富。通過政策支持與激勵機制，為特色企業(yè)提供技術和市場信息等多方面的幫助，從而激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力和市場競爭力。此外，市場局可以幫助特色企業(yè)開拓市場，通過品牌建設提升產品附加值，如結合地域特色開展“一村一品一策”規(guī)劃，成功打造農產品品牌，提升特色產品的市場認知度和銷售業(yè)績。

3、特色企業(yè)是指在特定區(qū)域內，依托當地獨特的自然資源、文化資源或產業(yè)基礎，形成具有明顯地域特色和競爭優(yōu)勢的企業(yè)。這些企業(yè)不僅能夠為鄉(xiāng)村振興提供經濟動力，還能促進地方文化的傳承與發(fā)展。例如，保德縣的“兩紅”特色農產品企業(yè)，通過采用傳統(tǒng)種植技術與現代食品生產加工相結合的方式，成功將當地特產推向全國市場，提升了當地農民的收入，擴大了地域的知名度，也吸引了更多的游客商。在市場局的幫扶策略下，特色企業(yè)得以利用政策支持和激勵機制，進一步擴大生產規(guī)模，提高產品質量，增強品牌影響力。同時，市場局還協(xié)助特色企業(yè)開拓市場，通過電子商務平臺、農產品展銷會等渠道，幫助企業(yè)拓寬銷售渠道，提升市場占有率。特色企業(yè)的成功實踐，證明了市場局在鄉(xiāng)村振興中的關鍵作用，不僅為鄉(xiāng)村經濟注入了活力，也為鄉(xiāng)村社會的全面進步提供了堅實基礎。

在今后的日常工作里，保德縣市場局決心不減、勁頭不松；重任在肩、步履不停，持續(xù)幫扶特色食品生產企業(yè)。一方面，我們計劃加大幫扶力度，挖掘地方傳統(tǒng)美食資源，扶持新生企業(yè)，用精準監(jiān)督、貼心指導為企業(yè)保駕護航；另一方面，搭建展銷平臺，對接商超與電商渠道，拓寬銷路。全力幫扶本地特色食品生產企業(yè)做大做強，朝著脫貧攻堅成果鞏固、鄉(xiāng)村經濟良性發(fā)展的目標繼續(xù)向前，以產業(yè)蓬勃發(fā)展為筆，繪就脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興的絢麗長卷。