中國(guó)食品安全網(wǎng)訊（劉永超 記者李甜甜）為加快打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)推進(jìn)商事制度改革，日前，天津市政府辦公廳印發(fā)了《天津市深化商事制度改革進(jìn)一步為企業(yè)松綁減負(fù)激發(fā)企業(yè)活力若干措施》(以下簡(jiǎn)稱《若干措施》)。

《若干措施》注重頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)商事制度改革，“放管服”結(jié)合，放出競(jìng)爭(zhēng)力和活力，管出秩序和公平，服出便捷和實(shí)惠，為企業(yè)發(fā)展減負(fù)、鋪路、賦能。

《若干措施》共4個(gè)方面20條，聚焦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，突出重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，多項(xiàng)舉措屬全國(guó)首例或具有領(lǐng)先水平。率先在全國(guó)省域范圍內(nèi)全面推行市場(chǎng)主體住所與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所分離登記制度。推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革，除危險(xiǎn)化學(xué)品以外，全部實(shí)行告知承諾審批，這在全國(guó)屬于首例。創(chuàng)新藥品醫(yī)療器械審評(píng)審批制度，對(duì)外省市遷移入津且在當(dāng)?shù)匾炎?cè)的第二類醫(yī)療器械企業(yè)產(chǎn)品實(shí)行承諾制審批，實(shí)施藥品連鎖企業(yè)“遠(yuǎn)程審核處方”，支持企業(yè)設(shè)置自動(dòng)售藥柜24小時(shí)服務(wù)，這在全國(guó)也是首開(kāi)先河。

《若干措施》注重回應(yīng)企業(yè)關(guān)切和期待。針對(duì)企業(yè)申請(qǐng)?jiān)鲋刀惏l(fā)票數(shù)量限制問(wèn)題，根據(jù)《若干措施》，對(duì)首次申領(lǐng)增值稅發(fā)票的納稅人，凡未發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)的，稅務(wù)機(jī)關(guān)在允許的最高開(kāi)票限額及發(fā)票申領(lǐng)數(shù)量?jī)?nèi)，按照納稅人申請(qǐng)予以核定增值稅發(fā)票。針對(duì)嚴(yán)重違法失信企業(yè)信用修復(fù)機(jī)制不完善影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，我市將建立嚴(yán)重違法失信企業(yè)信用修復(fù)制度，鼓勵(lì)失信主體自我糾錯(cuò)，對(duì)積極修復(fù)信用的主體，解除其信用約束措施。

圍繞深化市場(chǎng)準(zhǔn)入制度改革，將推進(jìn)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記制度和工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革，創(chuàng)新食品藥品醫(yī)療器械審評(píng)審批制度，深化檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定改革，完善納稅管理服務(wù)機(jī)制，進(jìn)一步降低企業(yè)制度性交易成本。

圍繞推進(jìn)線上線下政務(wù)服務(wù)融合創(chuàng)新，實(shí)行企業(yè)登記和稅收業(yè)務(wù)“跨省通辦”，提升企業(yè)開(kāi)辦“一網(wǎng)通辦”效能，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端“津心辦”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)名稱自主申報(bào)智能化，擴(kuò)大電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、電子印章、電子發(fā)票應(yīng)用領(lǐng)域。

在提升質(zhì)量技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條服務(wù)方面，強(qiáng)化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同應(yīng)用，完善產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試服務(wù)體系，大力培育企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域高端品質(zhì)認(rèn)證，全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平。

此外，為加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管，將創(chuàng)新和完善信用監(jiān)管體系，深化“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，實(shí)施輕微違法行為免罰制度，拓展智慧監(jiān)管應(yīng)用場(chǎng)景，深入實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查。

《若干措施》的實(shí)施，必將進(jìn)一步降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，提升服務(wù)效能，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)市場(chǎng)活力和經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力，營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境，促進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。