近日，兵團(tuán)食品安全委員會(huì)印發(fā)《2024年兵團(tuán)食品安全工作計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱《工作計(jì)劃》），安排部署食品安全工作20項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，集中整治職工群眾反映強(qiáng)烈的食品安全問(wèn)題，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，提升食品安全標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量和監(jiān)管水平，守牢食品安全底線。

在著力解決職工群眾關(guān)心的突出問(wèn)題方面，《工作計(jì)劃》提出，嚴(yán)控農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)，嚴(yán)查食品摻假造假，整治濫用食品添加劑和非法添加，開(kāi)展集中用餐單位食品安全治理，加強(qiáng)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式食品安全監(jiān)管。

在提升食品安全標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量方面，《工作計(jì)劃》明確，充分發(fā)揮食品安全標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用，加大食品安全標(biāo)準(zhǔn)解釋、宣傳貫徹和培訓(xùn)力度，對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的使用進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)，完善標(biāo)準(zhǔn)制修訂銜接機(jī)制，加快制修訂進(jìn)度，更好發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)保障食品安全、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用。

在加強(qiáng)食品安全全過(guò)程嚴(yán)格監(jiān)管方面，《工作計(jì)劃》要求，嚴(yán)把產(chǎn)地環(huán)境關(guān)、農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)使用關(guān)、糧食質(zhì)量安全關(guān)、食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全關(guān)、食品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量安全關(guān)，著力督促落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，全面落實(shí)部門(mén)和屬地管理責(zé)任。

在嚴(yán)厲打擊違法犯罪方面，《工作計(jì)劃》提出，開(kāi)展“鐵拳”行動(dòng)、“昆侖2024”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)等，依法嚴(yán)肅查處和懲治一批有影響的重大敏感案件，強(qiáng)化信用聯(lián)合懲戒，依法將相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體列入嚴(yán)重違法失信名單。

為確保2024年兵團(tuán)食品安全工作落實(shí)落地，兵團(tuán)將把落實(shí)屬地管理和企業(yè)主體“兩個(gè)責(zé)任”擺在突出位置，進(jìn)一步完善食品安全責(zé)任制體系，健全長(zhǎng)效制度機(jī)制，壓緊壓實(shí)各方責(zé)任，凝聚社會(huì)各方力量，構(gòu)建群防群控的食品安全治理格局。（鄭婭莉）

2024年兵團(tuán)食品安全工作計(jì)劃

一、著力解決群眾關(guān)心突出問(wèn)題

（一）嚴(yán)控農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)。深入實(shí)施食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁、控藥殘、促提升”三年專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，聚焦重點(diǎn)品種，嚴(yán)打禁限用藥物違法使用，嚴(yán)控常規(guī)藥物殘留超標(biāo)。開(kāi)展豇豆農(nóng)藥殘留突出問(wèn)題攻堅(jiān)治理。開(kāi)展水產(chǎn)養(yǎng)殖重點(diǎn)品種藥物殘留突出問(wèn)題攻堅(jiān)治理。

（二）嚴(yán)查食品摻假造假。嚴(yán)厲打擊制售“三無(wú)”食品、假冒食品、劣質(zhì)食品，畜禽養(yǎng)殖、屠宰環(huán)節(jié)注藥注水、非法使用“瘦肉精”等違法違規(guī)行為。堅(jiān)決取締“黑工廠”“黑窩點(diǎn)”“黑作坊”，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治常態(tài)化。

（三）整治濫用食品添加劑和非法添加。加大對(duì)超范圍、超限量使用食品添加劑和非法添加非食用物質(zhì)等問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理力度。對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品“三前”環(huán)節(jié)防腐保鮮類(lèi)物質(zhì)使用進(jìn)行摸排，研究制定推薦使用清單。

（四）開(kāi)展集中用餐單位食品安全治理。制定強(qiáng)化集中用餐單位食堂承包經(jīng)營(yíng)食品安全管理制度，建立完善食堂承包準(zhǔn)入、考核評(píng)價(jià)和退出機(jī)制并有效落實(shí)。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，提升學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等集中用餐單位食堂覆蓋率。嚴(yán)格許可準(zhǔn)入，嚴(yán)格進(jìn)貨查驗(yàn)、環(huán)境衛(wèi)生、人員管理、食品留樣等各環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為。開(kāi)展校園食品安全排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，集中治理學(xué)校食堂存在的突出問(wèn)題，推動(dòng)健全校園食品安全治理長(zhǎng)效機(jī)制。

（五）加強(qiáng)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式食品安全監(jiān)管。聚焦新業(yè)態(tài)新模式存在問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)抽檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。開(kāi)展高熱度網(wǎng)紅食品生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)排查，嚴(yán)防網(wǎng)紅食品引發(fā)輿情風(fēng)險(xiǎn)。聚焦網(wǎng)紅餐廳和外賣(mài)平臺(tái)，推進(jìn)線上線下餐飲同標(biāo)同質(zhì)。加大網(wǎng)銷(xiāo)食品、網(wǎng)絡(luò)餐飲案件查辦力度；開(kāi)展食品領(lǐng)域放心消費(fèi)承諾活動(dòng)和投訴信息公示工作。

二、提升食品安全標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量

（六）發(fā)揮食品安全標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用。加大食品安全標(biāo)準(zhǔn)解釋、宣傳貫徹和培訓(xùn)力度，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者準(zhǔn)確理解和應(yīng)用食品安全標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的使用進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)，完善標(biāo)準(zhǔn)制修訂銜接機(jī)制，加快制修訂進(jìn)度，更好發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)保障食品安全、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用。

三、加強(qiáng)食品安全全過(guò)程嚴(yán)格監(jiān)管

（七）嚴(yán)把產(chǎn)地環(huán)境關(guān)。狠抓土壤污染管控和修復(fù)。開(kāi)展耕地土壤重金屬污染成因排查，深入實(shí)施農(nóng)用地土壤鎘等重金屬污染源頭防治行動(dòng)。在安全利用類(lèi)耕地落實(shí)替代種植、農(nóng)藝調(diào)控等措施，在嚴(yán)格管控類(lèi)耕地鼓勵(lì)采取種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等風(fēng)險(xiǎn)管控措施。

（八）嚴(yán)把農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)使用關(guān)。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)藥購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬制度，全面推進(jìn)禁限用農(nóng)藥銷(xiāo)售臺(tái)賬登記施用作物信息。深入推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效，推行農(nóng)作物病蟲(chóng)害綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治，開(kāi)展農(nóng)藥科學(xué)安全使用宣傳和培訓(xùn)，引導(dǎo)職工群眾科學(xué)用藥。對(duì)農(nóng)藥氯化苦、磷化鋁采取限制使用措施。深化落實(shí)規(guī)范畜禽養(yǎng)殖用藥專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。

（九）嚴(yán)把糧食質(zhì)量安全關(guān)。健全完善超標(biāo)糧食收購(gòu)處置長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)禁不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食流入口糧市場(chǎng)和食品生產(chǎn)企業(yè)。扎實(shí)做好糧食收購(gòu)和庫(kù)存環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)，完善糧食收購(gòu)（入庫(kù)）和銷(xiāo)售出庫(kù)必檢項(xiàng)目等制度，開(kāi)展糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、輪換等專(zhuān)項(xiàng)檢查。

（十）嚴(yán)把食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全關(guān)。嚴(yán)格食品生產(chǎn)許可，規(guī)范開(kāi)展資料審查、現(xiàn)場(chǎng)核查，提高食品生產(chǎn)許可工作質(zhì)量。組織開(kāi)展日常檢查、飛行檢查、體系檢查，提高問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率，加大整治力度。推動(dòng)各師市按照“一企一檔”“一域一檔”“一品一策”制定完善風(fēng)險(xiǎn)清單、措施清單和責(zé)任清單。持續(xù)推進(jìn)乳制品、肉制品質(zhì)量安全提升行動(dòng)。加強(qiáng)嬰幼兒配方食品的監(jiān)督檢查。鼓勵(lì)企業(yè)獲得危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)等國(guó)際通行食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。嚴(yán)格畜禽屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管。

（十一）嚴(yán)把食品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量安全關(guān)。強(qiáng)化產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入銜接，建立健全農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證問(wèn)題通報(bào)協(xié)查機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)大型食品銷(xiāo)售企業(yè)食品安全管理合法合規(guī)體系檢查。對(duì)兵團(tuán)轄區(qū)一次性餐飲具生產(chǎn)企業(yè)加大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度。

四、壓緊壓實(shí)各方責(zé)任

（十二）著力督促落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。督促指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》，依法配齊食品安全總監(jiān)和食品安全員，結(jié)合企業(yè)實(shí)際建立“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制，制定《食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》，精準(zhǔn)防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格按照企業(yè)食品安全管理人員監(jiān)督抽查考核指南及考核大綱，加強(qiáng)監(jiān)督抽考，督促企業(yè)提高落實(shí)主體責(zé)任能力。執(zhí)行《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾達(dá)標(biāo)合格證管理辦法》，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體依法落實(shí)承諾達(dá)標(biāo)合格證制度。持續(xù)落實(shí)糧食質(zhì)量安全管理制度，規(guī)范經(jīng)營(yíng)者行為。

（十三）全面落實(shí)部門(mén)和屬地管理責(zé)任。有關(guān)部門(mén)依法履行部門(mén)監(jiān)管和行業(yè)管理職責(zé)，健全工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，齊抓共管，形成工作合力。督促指導(dǎo)師市屬地嚴(yán)格執(zhí)行分層分級(jí)、精準(zhǔn)防控工作機(jī)制要求，推動(dòng)師市黨政食品安全屬地管理責(zé)任落實(shí)。發(fā)揮食品安全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，及時(shí)組織食品安全形勢(shì)會(huì)商，研究處置重大食品安全風(fēng)險(xiǎn)。用好“三書(shū)一函”制度，發(fā)揮提醒敦促、責(zé)令整改、約談等制度機(jī)制作用。

五、依法實(shí)行嚴(yán)厲處罰

（十四）嚴(yán)懲違法犯罪行為。指導(dǎo)推動(dòng)兵團(tuán)各級(jí)政法機(jī)關(guān)聚焦職工群眾反映強(qiáng)烈的食品安全突出問(wèn)題，依法嚴(yán)肅查處和懲治一批有影響的重大敏感案件。深入開(kāi)展民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法宣傳鎮(zhèn)痛、安眠等功能食品添加麻醉劑、精神藥品違法行為。嚴(yán)格落實(shí)“處罰到人”要求，依法實(shí)施行業(yè)禁入。開(kāi)展“昆侖2024”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，依法嚴(yán)打食品非法添加藥品、新型衍生物，食用農(nóng)產(chǎn)品非法使用禁限用農(nóng)獸藥及其他禁用物質(zhì)等犯罪，組織集中打擊網(wǎng)絡(luò)食品安全犯罪活動(dòng)。深入食品安全民事公益訴訟懲罰性賠償制度研究，指導(dǎo)師市開(kāi)展實(shí)踐探索。加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法銜接，形成打擊違法犯罪合力。及時(shí)公布典型案例，對(duì)違法犯罪分子形成強(qiáng)大震懾。

（十五）強(qiáng)化信用聯(lián)合懲戒。推動(dòng)食品工業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，開(kāi)展食品工業(yè)企業(yè)食品安全培訓(xùn)。指導(dǎo)師市建立完善食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用檔案，實(shí)施企業(yè)信用分級(jí)分類(lèi)管理。將抽檢不合格信息、行政處罰信息等納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)及國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。加大對(duì)失信人員聯(lián)合懲戒力度，依法將相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體列入嚴(yán)重違法失信名單。

六、加強(qiáng)能力建設(shè)

（十六）提升風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與抽檢監(jiān)測(cè)水平。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估方法研究，運(yùn)用好兵團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作機(jī)制。針對(duì)森林蔬菜、漿果等重點(diǎn)產(chǎn)品開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。聚焦糧油、水果等消費(fèi)量大的農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)展質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。推動(dòng)地方特色小宗和名貴品種農(nóng)產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)隱患摸排評(píng)估。強(qiáng)化糧食質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，提升糧食檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)能力。建立部門(mén)間食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息交流機(jī)制，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流。聚焦抽檢發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的重點(diǎn)企業(yè)、產(chǎn)品、項(xiàng)目，加大監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)力度。針對(duì)抽檢發(fā)現(xiàn)突出問(wèn)題開(kāi)展核查處置“回頭看”。加強(qiáng)對(duì)食品安全抽檢承檢機(jī)構(gòu)管理，堅(jiān)決查處、遏制食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告行為。

（十七）提升監(jiān)管工作信息化水平。加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息化監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)國(guó)產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉追溯管理，指導(dǎo)兵團(tuán)轄區(qū)國(guó)產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)用好追溯體系平臺(tái)。建設(shè)兵團(tuán)食品安全智慧監(jiān)管系統(tǒng)，做好與市場(chǎng)監(jiān)管總局相關(guān)業(yè)務(wù)平臺(tái)的對(duì)接，提升食品安全責(zé)任落實(shí)監(jiān)測(cè)能力。

（十八）強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。加強(qiáng)要素保障和政策支持，培育傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)食品產(chǎn)區(qū)和地方特色食品產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。持續(xù)加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)基層監(jiān)管人員轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實(shí)做到監(jiān)管為民。

七、推進(jìn)食品安全社會(huì)共治

（十九）充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。組織開(kāi)展食品安全宣傳周活動(dòng)。暢通食品安全問(wèn)題投訴舉報(bào)渠道，加快完善食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)內(nèi)部“吹哨人”制度。持續(xù)加強(qiáng)食品安全宣傳教育，不斷提升公眾食品安全素養(yǎng)。協(xié)調(diào)新聞媒體準(zhǔn)確客觀報(bào)道食品安全問(wèn)題，有序開(kāi)展食品安全輿論監(jiān)督。積極倡導(dǎo)文明節(jié)約風(fēng)尚，引導(dǎo)廣大群眾厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)。

（二十）持續(xù)實(shí)施“雙安雙創(chuàng)”示范引領(lǐng)行動(dòng)。組織開(kāi)展第五批國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建工作。遴選推薦第四批國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建單位，指導(dǎo)師市持續(xù)開(kāi)展“亮牌”行動(dòng)。

各師市可結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步確定本轄區(qū)的工作計(jì)劃，持續(xù)跟進(jìn)工作推進(jìn)情況，確保各項(xiàng)任務(wù)措施落到實(shí)處。