山東省日照市莒縣是國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，是全國重要的果品生產(chǎn)基地。近年來，莒縣以服務新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)民群眾需求為導向，著力從體制機制、人才保障、產(chǎn)業(yè)服務等方面，精準施策優(yōu)化果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，為推動“果園經(jīng)濟”發(fā)展培育“健康沃土”。

優(yōu)化體制機制

工作中，莒縣探索構(gòu)建縣級部門統(tǒng)籌、事業(yè)單位服務、鎮(zhèn)街聯(lián)動的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興工作機制，為“果園經(jīng)濟”發(fā)展提供支撐保障。

縣級層面，注重完善體制機制，優(yōu)化職能配置，明確縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門承擔新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設與發(fā)展、鄉(xiāng)村幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動延長農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈等職責，圍繞政策研究、科學規(guī)劃、技術(shù)服務等關鍵環(huán)節(jié)優(yōu)化科室設置；整合原果茶技術(shù)推廣中心、種子管理站、土肥站等事業(yè)機構(gòu)，設立縣農(nóng)業(yè)技術(shù)服務中心，完善果品產(chǎn)業(yè)綜合服務職能。

鎮(zhèn)街層面，借力優(yōu)編強鎮(zhèn)，優(yōu)化鎮(zhèn)街管理服務職能，在各鎮(zhèn)街設立鄉(xiāng)村振興和公共文化中心，明確承擔農(nóng)業(yè)、林果等技術(shù)的試驗推廣、指導培訓等服務工作，推動技術(shù)培訓服務深入基層?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門根據(jù)職能定位，組織農(nóng)技人員及時跟進技術(shù)指導，指導通過壁蜂授粉、水肥一體化、起壟栽培和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等方式，推動果品產(chǎn)業(yè)規(guī)?；藴驶?、集約化發(fā)展。

集聚人才保障

立足果品產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才和技能人才培養(yǎng)，莒縣強化以編引才、優(yōu)編強才，蓄好“果園經(jīng)濟”發(fā)展源頭活水。

搭建人才平臺，與農(nóng)科院鄭州果樹所、山農(nóng)大等科研院所建立緊密合作關系，建立“設施桃”專家工作站，聘任農(nóng)科院鄭州果樹研究所專家擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技副鎮(zhèn)長，全程跟靠技術(shù)指導，為“果園經(jīng)濟”發(fā)展裝上“科技大腦”。

暢通人才引進渠道，近兩年來，根據(jù)空編情況，為農(nóng)業(yè)領域下達用編進人計劃50余名，安排公費生培養(yǎng)計劃、“三支一扶”崗位招募計劃近30名，積極引導農(nóng)科生等人才向基層流動。

著眼人才培育，積極培育果品專業(yè)專家，全縣90余名農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才晉升農(nóng)藝師、高級農(nóng)藝師；同步推動農(nóng)業(yè)中等職業(yè)教育發(fā)展，日照市農(nóng)業(yè)學校增設農(nóng)產(chǎn)品貯藏加工相關專業(yè)，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展注入本土人才活力。

強化產(chǎn)業(yè)服務

為推進果品產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展提供配套保障，促進提升“果園經(jīng)濟”發(fā)展空間。一方面，加強果品市場規(guī)范化管理，通過農(nóng)業(yè)、市場監(jiān)管等領域綜合執(zhí)法、聯(lián)合鎮(zhèn)街執(zhí)法等方式，深入開展農(nóng)資打假和農(nóng)資監(jiān)管執(zhí)法行動，對農(nóng)藥、種子、化肥等重點產(chǎn)品加大監(jiān)管力度，規(guī)范市場秩序，助力優(yōu)化果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。另一方面，明確果品產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展定位，積極爭創(chuàng)山東省農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，由專門事業(yè)機構(gòu)承擔省農(nóng)高區(qū)創(chuàng)建日常工作，延伸推行“黨支部＋合作社＋農(nóng)戶”村集體經(jīng)濟發(fā)展模式，實現(xiàn)果農(nóng)技術(shù)共享、物資統(tǒng)購、標準統(tǒng)一，周邊農(nóng)民群眾通過土地入股、務工等形式參與分紅，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。目前，已成立果品專業(yè)合作社500余家。（來志云 程丹）