6月29日，財(cái)政部聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、銀保監(jiān)會(huì)印發(fā)通知，決定擴(kuò)大三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)實(shí)施范圍，增強(qiáng)農(nóng)民抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。其中，中央財(cái)政對(duì)中西部及東北地區(qū)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼45%。

根據(jù)《通知》，將擴(kuò)大稻谷、小麥、玉米三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)實(shí)施范圍，逐步為河北、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、四川等13個(gè)糧食主產(chǎn)省份產(chǎn)糧大縣的全體農(nóng)戶提供覆蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)完全成本或種植收入的保險(xiǎn)保障。2021年覆蓋實(shí)施地區(qū)500個(gè)產(chǎn)糧大縣，2022年實(shí)現(xiàn)13個(gè)糧食主產(chǎn)省份產(chǎn)糧大縣全覆蓋。

首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授 庹國柱

首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授 庹國柱：文件里面涉及兩個(gè)險(xiǎn)種，一個(gè)叫完全成本保險(xiǎn)，就是不僅保直接物化成本，而且還要保它的租地成本，就是土地、勞動(dòng)力成本，使這個(gè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保障水平特別是保險(xiǎn)金額大大提升。第二個(gè)收入保險(xiǎn)就是說，因?yàn)檗r(nóng)民還遭受到市場(chǎng)、也就是價(jià)格下跌造成的損失，如果能夠提供收入保險(xiǎn)的話，那么農(nóng)民的收入穩(wěn)定，就得到了一個(gè)保障。

三大糧食作物兩類保險(xiǎn)實(shí)施范圍擴(kuò)大 增強(qiáng)農(nóng)民抵御風(fēng)險(xiǎn)能力

考慮到現(xiàn)有險(xiǎn)種和相關(guān)政策銜接，根據(jù)《通知》，對(duì)納入政策實(shí)施范圍的產(chǎn)糧大縣，有關(guān)農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織2021年可在直接物化成本保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險(xiǎn)、完全成本保險(xiǎn)或種植收入保險(xiǎn)中自主選擇投保產(chǎn)品，2022年起可在直接物化成本保險(xiǎn)、完全成本保險(xiǎn)或種植收入保險(xiǎn)中自主選擇投保產(chǎn)品，但不得重復(fù)投保。

首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授 庹國柱：文件特別強(qiáng)調(diào)了農(nóng)民可以在不同的幾種保障水平條件下，可以自由選擇，因?yàn)楫吘共煌霓r(nóng)戶，他自己的需求還是不一樣的，也適應(yīng)了農(nóng)戶他的這方面的選擇性的需要，我們的政策就更靈活。

不僅選擇靈活，而且補(bǔ)貼力度也得到提高?！锻ㄖ访鞔_，中央和地方財(cái)政對(duì)投保農(nóng)戶保費(fèi)實(shí)施補(bǔ)貼，在省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼不低于25%的基礎(chǔ)上，中央財(cái)政對(duì)中西部及東北地區(qū)補(bǔ)貼45%，對(duì)東部地區(qū)補(bǔ)貼35%。（田琪永）